县委书记在巡视组反馈意见整改落实工作动员会上的讲话(第2/4页)

四要在推动改革落地见效上持续用力。市委巡视反馈意见指出，推动改革落地见效不够，存在深化放管服不够有力、深化义务教育改革有短板、医共体"医通"改革不到位等问题。改革是推动高质量发展的"关键一招"，只有把改革工作做好做实了，才能在新发展阶段取得新的更大突破。要对标对表中央和市委改革部署安排，健全改革项目闭环落实机制，持续深化政务服务、国资国企、农业农村、教育医疗等重点领域改革，强化改革督察问效，充分发挥考核指挥棒作用，确保改革见到实效。要着力深化放管服改革，落实国务院政务服务事项"应进必进"要求，优化设置县政务服务中心场所，提高"一站式"服务水平，提升群众和市场主体办事办证便利度。要认真落实"构建优质均衡的基本公共教育体系"重要要求，提升教育发展水平、夯实教育发展基础、深化教育领域改革，着力解决"大班额、大校额"现象等问题。要深化医药卫生体制改革，推动落实健康中国战略部署，加大对医学人才引进和培养，建立完善"上挂下派"工作机制，强化县级医院市级重点专科建设，加强基层卫生院业务指导，不断提升综合服务能力。

五要在着力防范化解重大风险上持续用力。市委巡视反馈意见指出，防范化解重大风险存在差距，存在推动化解政府债务风险有不足、提升地质灾害技防能力不够、压实意识形态工作责任存在薄弱环节等问题。防范化解重大风险是底线要求，也是建设现代化新XX的重中之重。要深入贯彻习近平总书记关于"必须把防范风险摆在突出位置"的重要指示要求，树立总体国家安全观，实施风险化解提能行动，着力防范化解锰矿关闭、房地产、金融、政府性债务等领域风险，加强风险隐患排查，实现高质量发展和高水平安全良性互动，建设更高水平的平安XX。要防范化解政府债务风险，落实习近平总书记关于严控地方政府债务增量的重要指示精神，坚决遏制增量、有效化解存量，切实防止无效投资，加强国企债务监管，优化国企债务结构，积极做大财政收入"蛋糕"，逐步降低综合债务率。要严格落实习近平总书记关于"强化灾害隐患巡查排查""提升预警预报水平"重要指示要求，健全完善地质灾害排查和监测预警体系建设，大力开展地质灾害风险隐患专项治理，不断提升地质灾害技防能力。要严格落实意识形态工作责任制和领导干部年终述职制度，分级分类管好各类意识形态阵地，坚持将意识形态工作纳入领导班子民主生活会和领导干部述职报告重要内容，建立意识形态工作研判机制，确保意识形态领域绝对安全。要全面贯彻党的宗教工作方针，依法打击非法宗教活动，坚决防止境外势力利用宗教进行渗透，确保社会长期和谐稳定。

第二，着力解决"贯彻落实全面从严治党战略部署存在短板，'两个责任'履行不够到位"的问题。近年来，县委严格落实管党治党政治责任，全县党风政风和社会风气持续向好。但从市委巡视反馈情况来看，我县全面从严治党工作离市委要求还有不小差距。我们要坚定贯彻全面从严治党方针，一刻不停推动党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党引领保障作用。

一要压紧压实管党治党政治责任。市委巡视反馈意见指出，管党治党政治责任压得不够实，存在县委主体责任落实有差距、班子成员"一岗双责"履行不到位等问题。管党治党政治责任能不能担当起来，关键在主体责任这个"牛鼻子"抓没抓好，在于县委表率作用发挥得好不好。县委和全县各级党委（党组）要履行好主体责任，严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，切实夯实主责、抓好主业、当好主角，推动主体责任、"一岗双责"落地见效。县委书记和全县各级党委（党组）书记要落实好第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，决不能当"甩手掌柜"。班子成员要在思想认识、责任担当、方法措施上认真贯彻全面从严治党要求，强化对分管领域和分管干部的监督管理，发现问题及时纠正。要强化责任传导，坚持把责任落实情况纳入党组织主要负责人述职述廉评议内容，对在管党治党上不敢扛事，不愿做事，不能干事的领导干部，严肃问责。

二要切实履行纪检监察监督责任。市委巡视反馈意见指出，纪检监察机构履行专责监督不够有力，存在政治监督有差距、日常监督用力不够等问题。纪检监察机构是推进全面从严治党的重要力量，开展政治监督和日常监督是纪检监察机构的核心职责。各级纪检监察组织要进一步加强政治监督和日常监督，推动纪委监督、监察监督、派驻监督等贯通融合，提高监督效能。要紧盯"一把手"强化监督，动态掌握"一把手"和领导班子践行"两个维护"、执行民主集中制等情况，对涉及"一把手"的问题线索要优先办理，对违纪违法问题坚决查处。要聚焦全面深化改革、促进共同富裕、防范化解重大风险等重点任务，加强监督检查，推动落地落实，确保不偏向、不变通、不走样。要提高监督质效，用好红脸出汗制度、蛛丝马迹问题发现及处置机制，精准运用监督执纪"四种形态"的第一、第二种形态，加强对苗头性、倾向性问题的分析研判和处置。要进一步优化派驻监督机构设置，完善工作机制，强化能力训练，真正把"派"的权威和"驻"的优势发挥好。要强化自身建设，发扬斗争精神、增强斗争本领，抓好纪检监察干部队伍教育整顿，严肃查处执纪违纪等行为，加大教育培训力度，提高履职履责能力，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

三要深化重点领域廉洁风险防控。市委巡视反馈意见指出，重点领域廉洁风险防控不到位，存在国有企业资产监管不到位、专项资金缺乏有效监管、仲裁案件中国有资金损失风险防范不够好、工程建设领域违规行为纠治不力等问题。这说明，我们在工作中重视不够、用力不足、措施不硬，在重点领域廉洁风险防控方面还存在薄弱环节。要保持高压态势，精准发力，聚焦工程建设、项目资金管理等关键领域和重点环节，加大专项治理力度，完善内控制度，规范权力运行。要加大国有企业领域腐败风险防范力度，加强国有企业政治生态研判，深入排查廉洁风险，盯住突出问题，警惕苗头隐患，严肃查处贪污侵占、利益输送、挥霍国有资产等违纪违法行为。要深入开展"以案四说""以案四改"，坚持严惩腐败与严明制度、严格要求、严肃教育紧密结合，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。各级领导干部要切实增强政治意识、廉洁意识，反对特权思想、特权现象，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，从严管好家属子女和身边工作人员，做到心有所守、身有所循、行有所止。

四要切实加大作风建设整治力度。市委巡视反馈意见指出，抓作风建设不够有力，存在落实中央八项规定精神压力传导不够、工作作风不够严实等问题。抓作风建设只有进行时，没有完成时。要加固中央八项规定堤坝，准确把握新形势下反"四风"的规律特点和工作要求，在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效、化风成俗。要紧盯享乐主义、奢靡之风，隐性变异新动向，对公款吃喝、奢侈浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打。要持续推进违规接待、违规租车、违规发放定额差旅费等突出问题专项治理，完善制度，堵塞漏洞，推进标本兼治。要坚持关口前移，用好用活党风、政风、监督大数据平台，加强线上线下结合筛查，发现一起查处一起。要坚持纠树并举，涵养时代新风，深入开展作风建设提升行动，着力纠治党员干部躺平、守摊、老好人、畏难心态，大力促进干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创。

第三，着力解决"贯彻落实新时代党的组织路线不够深入，干部队伍建设和基层党组织建设有短板"的问题。新时代党的组织路线为加强党的组织建设提供了科学遵循，为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。我们要坚持以巡视整改为契机，深刻理解新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求，准确把握好贯彻落实的基本要求，不断把各级党组织建设得更加坚强有力。

一要建强各级领导班子。市委巡视反馈意见指出，领导班子建设有弱项，存在表率作用发挥不够充分、执行民主集中制不够到位、执行双重组织生活会不够好等问题。领导班子是一个地方、一个单位落实中央决策部署、推动各项工作的"指挥部""战斗部"。领导班子是由班子成员组成的，班子成员的作风、能力直接影响班子整体的战斗力。县委常委会班子要带头加强自身建设，坚持和加强党的全面领导，切实提高把方向、谋大局、定政策、促改革能力。各级党组织要深入贯彻落实全国党政领导班子建设规划纲要和市委"十八条措施"，全面增强履职尽责所必须的各方面本领，不断提高面向现代化、适应现代化、引领现代化的新能力。各级班子成员要进一步强化责任担当，抓好分管领域工作，守土有责、守土尽责，把责任担当体现在岗位上、落实到行动中。要严格执行民主集中制，认真落实"三重一大"集体决策要求，严格按法律、制度、规定办事，做到科学决策、民主决策、依法决策。要规范和严格民主生活会制度和组织生活会制度，及时了解和反映领导班子思想政治建设情况，对未严格按照要求参加组织生活的党组织书记进行提醒谈话。要严格执行重大事项请示报告制度，强化组织意识和规矩意识。

二要加强干部队伍建设。市委巡视反馈意见指出，干部队伍建设有薄弱环节，存在落实政治素质考察不到位、执行干部交流制度和机构编制管理制度不严格等问题。新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。要始终坚持好干部标准，严格执行干部任用条例，严格落实"凡提四必"要求，把准把牢选人用人政治关、廉洁关、素质能力关，确保选出的干部政治过硬、德才兼备。要坚持以事择人、人岗相适，坚持从符合条件的对象中看谁更优秀，从优秀对象中看谁更合适，考虑"该用谁"而不是"谁该用"。要严格执行干部交流制度，坚持各年龄段干部统筹使用，做到老中青梯次配备，激发整体活力。要严格执行机构编制管理制度，进一步规范事业单位机构编制审批权限和严格管理事项。要加强干部监督管理，强化组织、纪检、宣传、政法、审计、信访等有关部门贯通协作，精准画像，及时发现处置政治意识、廉洁意识淡薄和担当精神不足的干部。要坚持严管和厚爱相结合，健全容错纠错机制，落实好"三个区分开来"，以组织担当促干部担当，积极营造有利于干事创业的良好环境。