国企职代会主持、讲话等汇编8万字（19篇）(第5/9页)

二要严守环保红线不动摇。随着国家环保治理力度的加大，环保工作责任重大，事关企业生死存亡。环保工作要标本兼治，多管齐下，不能被动地头痛医头，脚痛医脚。我们要继续加大环保技改项目建设力度，统筹推进工艺设备的优化升级改造，强化全员环保意识，规范操作程序。同时，要严格执行行业清洁生产标准，超前谋划、主动整改，让环保生产、清洁生产、高效生产，成为企业提高效益的稳压器和增长极。

三要做好内部挖潜不懈怠。面对今年的生产经营形势，我们要坚持多措并举，强化管控，在挖潜增效和降本增效上做文章，重点抓好三个方面：一是继续深化全面预算管理。坚持以财务预算为重点，以资金管控为手段，完善全面预算框架，进一步推动预算工作科学化、规范化和信息化。各单位要做好经营预测和预算细分，将预算指标层层分解，逐级落实，全面落实到各种产品和各个环节，形成全方位的预算执行责任体系，保证预算目标的实现；二是切实加强内部成本管理。增强成本观念，明确成本责任，细化考核指标，加大量化考核力度，进一步把成本管理的重心下移，逐级量化落实到班组和个人；加强成本预测、控制和分析，强化对生产经营过程各环节管控，发现问题及时解决；加大成本考核力度，坚持成本考核结果与绩效挂钩，调动广大职工参与成本管理工作的积极性和主动性，促进降本增效，确保目标成本实现；三是加强风险防控意识。坚持底线思维，对市场、资金链、经营杠杆、生产安全等方面的风险，要建立预警机制，做出提前预判，尤其是子分公司等经营实体更应慎重做好各类风险防控；严格执行资金管理规定和资金使用预算，加强现金管理，严格支付制度，对大额资金使用，要认真履行相关程序，确保资金使用安全。

四要抓住创新创效不止步。企业要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新。一是思想上要站位高远、开拓思路，把各项工作放到公司工作大局中去定位，放到当前和长远的工作中去思考，认真研究解决问题的措施，充分发挥主观能动性，有创造性地开展工作。二是技术上要勇于担当、敢于创新，针对制约安全、生产、质量和效率等方面的瓶颈问题敢于改进技术、优化工艺，达到"技术降本、技术创效"的目的；三是人才上要德才兼备、敢闯善为，更加注重梯队培养，更加注重选用担当有为的领军人物，更加注重激励一专多能、一人多岗的复合型人才，着力抓好管理型、技术型、创新型"三类人才队伍"建设；四是管理上要创新方法，压实责任，奖罚分明，既要尊重和激发基层的主动性和创新性，又要防止放任自流、自我懈怠，牢固树立"人人都是经营者、岗位就是利润源"的经营理念；五是体制上要厘清责任、创新机制，要以市场化为导向，抓好企业改革整体设计，更加注重用好"三项机制"，激发企业的核心竞争力和抵御风险的能力。

四、锐意进取，埋头苦干，努力迈上精益管理新台阶

改革既是推动发展的动力，也是从根本上提升管理的利器，要解决企业发展中的各种问题，改革就不能停步。深化改革并非一朝一夕，一蹴而就，更需要我们有水滴石穿、持之以恒的毅力，将改革进行到底，矢志不移走好改革路。

一是要坚持精心谋划未来。高瞻远瞩，统筹兼顾，谋划未来是保证企业基业长青的战略要求，我们要坚定不移的实施清洁生产综合利用项目，积极探索化产品深加工，适时推进干熄焦、余热余压发电等项目，最终实现煤焦化电产业链。

二是要坚持生产经营中心。目前从整体来看，公司发展规模已经到了一定高度，我们要加快建立生产、经营、贸易相结合的经营模式，以市场需求为导向，以经济效益为中心，生产系统要围绕"安稳长满优环"加强生产组织，及时调整适合市场需求的产品；经营部门要加强市场调研，拓宽营销渠道，建立生产与市场信息反馈机制，充分利用品牌、质量效应，制定灵活有效的销售策略，实现效益最大化；同时，还要优化资源配置，强化内部管理，努力做到资源与战略相呼应，与规模相匹配，确保企业生产经营实现稳健增长。

三是要坚持质量效益优先。去年我们能创开XX高价位市场，能大规模做好内部协作，无不印证着"质量就是企业的生命"。没有质量，就没有市场；提高质量，就是提高效益。在市场有所转暖、竞争日益激烈的情况下，我们必须增强全员质量意识，切实采取措施提高产品质量；必须用新发展理念引领发展行动，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，让公司发展更有质量、更有效益，更加平衡、更加充分；坚定不移走"质量兴企、以质取胜"的发展道路，强化生产过程质量控制，切实维护公司企业的声誉和利润，具体讲，就是涉及产品质量一丝不苟，涉及企业利益分毫必争。

四是坚持多元化发展。多元化的发展道路是公司发展战略的重要一步。多个业务板块协调发展构建出良好的经营布局，为我们应对市场风险、多途径获益、做大做强企业提供了有利条件。下一步，我们还要继续保持和巩固多元优势，加强资源整合，对资金、物资、人力等生产要素进行优化调整，把有限的资源用到刀刃上；结合市场形势，对标行业标杆，进一步完善和明确自身战略定位和发展方向，把现有的业务做精、做细、做出特色和亮点，切实增强市场影响力和竞争力；同时，要发挥子分公司的积极作用，在集团公司的协助下，全面对接子公司生产经营、资产财务、项目建设、人力资源、绩效考核等各项工作，尽快实现常态化、规范化管理，确保在生产、经营、管理、效益等各个方面发挥更大作用。

同志们！伴随着中国特色社会主义进入新时代，XX的发展也迈向了新征程。欣逢新时代，是每一个XX人的幸运；投身新发展，是每一个XX人的责任。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，沿着历代建设者的足迹，一步一个脚印，一年一个台阶，同心同德为推动企业转型发展，实现追赶超越的宏伟目标而努力奋斗！

春节即将来临，提前祝大家新的一年身体健康、工作顺利、万事如意！

践行新发展理念，推进高质量发展，为全面完成年度各项目标任务而努力奋斗--总经理在职工代表大会暨工作会议上的报告

袁兆杰

（2019年1月10日）

各位代表、同志们：

现在，我代表集团公司向大会作行政工作报告，请予审

议。

一、牢记新使命，在砥砺奋进中稳健前行

2018年是集团公司"共建幸福家园、共享美好生活"的

开局之年。一年来，面对环保监管趋严、生产比较被动、资金异常紧张、稳定问题增加等多重压力叠加的局面，集团公司在省委、省政府以及省国资委的坚强领导下，全面贯彻"共建共享"的战略部署，紧紧围绕"规范运营、强基固本，稳内拓外、加快发展"的工作主题，攻坚克难，团结奋进，实现了安全稳中向好、效益稳中有升、发展稳中有进。

--共建共享的基础更加坚实。主要经济指标完成较好，生产指标基本达到预期，营业收入完成奋斗目标，利润超额完成计划目标。

--共建共享的动能日益强劲。钱营孜电厂并网发电，招贤煤矿通过联合试运转验收，中安煤化一体化项目主体装置全面中交，麻地梁煤矿建设加快。一些历史遗留问题正在有序解决。

--共建共享的活力持续释放。强化一体化运营，重启精细化管理，突出全过程管控，商品煤吨煤完全成本持续下降，单产单进水平持续提升。

--共建共享的成果逐步显现。在岗职工人均收入稳步增长。基本完成"供水、供电、供气"改造，独立矿区用上了价廉质优的燃气、自来水。累计慰问困难职工6311人次，资助困难学生110人，在职职工互助保障理赔受益1259人次。

回顾2018年，集团公司上下在巨大的压力下负重前行、保持定力、团结奋斗，取得的成绩来之不易。这得益于我们对宏观形势的准确判断、果断决策，更得益于全公司上下共克时艰、真抓实干。

一是全力以赴保安全。牢固树立安全发展理念，突出问题导向，聚焦干部作风，管控重点隐患，夯实基础管理，安全生产总体稳定。重点管控更加到位。实行安全风险分级管控，开展煤矿系统性风险研判，完成重大灾害治理效果评价95项，实施瓦斯抽采提效攻关，完善瓦斯抽采系统和矿井通风系统，做好招贤煤矿冲击地压防治，抓实卧龙湖煤矿安全关井工作，强化淮化安全停车及物料处置，杜绝了较大及以上事故。技术应用更加有效。完成煤矿安全监控系统、钻探监控装备的升级改造，投入使用矿井涌水量在线监测、钻孔验收视频系统，实施坚硬顶板预裂爆破措施，开展地面水平分段压裂井抽采技术试验研究，现场安全系数不断提升。基础管理更加坚实。出台零星工程管理、"四不两直"检查等9项规定，实行季度安全生产标准化千分制考核，召开事故警示分析会，编制安全培训抽考题库，开展安全专题培训，组织化工、航运、电力单位专家督查。责任体系更加完善。修订安全生产责任制，制定32项安全问责清单，问责矿处级干部25人次，安全警示约谈5人次；组织作风动态督查和聚焦检查14次，扎实开展"工人违章干部反省"活动，连续刊登安全评论和追踪报道，为安全生产提供了强有力的作风和思想保障。

二是千方百计提效益。抓住市场机遇，稳定生产、扩大市场、控制风险、多元发展，经济效益显著提升。煤炭产业稳量提效。合理安排采场和综采设备接替，统筹专业化队伍调剂，回采工作面27个，完成综采工作面安装16次、拆除15次，专业化队伍跨矿作业13次，突出解决恒源煤矿、任楼煤矿、招贤煤矿等生产技术问题，努力稳定煤炭产量。开展掘进攻坚，推进"两面十二线三化"建设，推行"110"工法，逐步缓解接替紧张局面，全年综合单进提升11。紧跟市场节奏，坚持产销联动，召开月度对接会，实施同单管理，推进效益型营销，优化产品结构增收增效。物流贸易量效齐增。试点联合确定基数法，树立零风险理念，建立安全、经营、财务风险控制体系，完成皖煤国贸各子公司股权变更。围绕资源和销售两个市场，依托沿江、沿海两条线，深挖中西部省份煤炭市场潜力，实施煤钢互保，增加大宗商品贸易的品种和数量，增量增收，减亏提效。多元发展创效明显。恒泰公司优化产品结构，加强营销管理，效益有所增长。恒锦置业拓宽服务项目，强化内部管控，减支降费工作持续加强。供应公司、销售公司、机械总厂、设备租赁分公司自我加压，开拓市场，外部创收创效水平不断提高。皖煤矿业积极承揽安装拆除、掘进工程。售电公司通过市场主体准入，正式取得购售电资格。

三是持之以恒强管理。强化管理创新，完善管理举措，压实管理责任，企业运行日益规范。经营管理强化过程性控制。紧扣经营预算，坚持"一企一策"，实施差异化考核；突出问题导向，强化过程监管，组织季度检查，开展经营评价；严格动态预警，启动经营问责，传导经营压力，保证经营效果。成本管理突出实效性原则。坚持成本指标月度分解、动态监控、季度分析、严格考核，推行厂家直接供货、电力直接交易，加大闲置物资调剂力度，实行集中招标、规模采购，严格四项费用控制，严肃制度规定，完全成本管控有效。精细化管理体现关键性特点。建立分类指导、监督检查、奖惩问责机制，内部市场化、班组建设、持续改进三大任务全面推进，省内煤矿工资结算一体化全部实施到位，省外煤矿工资、材料、修旧利废市场化逐步规范。全年发布46个持

续改进案例，开展改进行动项目63项。信息化建设抓好高起点运作。完成信息化总体规划项目招标，建成党建、法务、招投标、视频会议系统，完善安全"三位一体"管理信息系统，运行电子考勤系统。

四是多措并举稳资金。抓好资金接续，开展清欠攻坚，严格集中管理，努力缓解资金压力。融资工作盯得紧、重落实。实行年度预算、动态调整，细化融资节点，对接金融机构，有序还款安排，资金需求得到保证，资金风险有效控制。积极推进中期票据、私募债注册发行、债转股方案实施。清欠清收强举措、重效果。开展应收款项专项清理活动，建立月度分析、重点督办、专业协同等六项工作机制，实施专项审计，半年以上账龄应收款项比年初下降23.5。资金管理严审批、重归集。严格月度资金预算，编制执行大额资金支出计划，发挥资金审批信息系统功能，合理安排支出时间，基本杜绝超预算、无预算支出。组织资金集中管理专项检查，严格银行开户管理，可归集资金归集度达95。

五是攻坚破难增后劲。加快项目建设，攻坚遗留难题，减轻企业负担，发展后劲持续增强。重点项目加快建设。坚持高位推动，强化指挥调度，集聚建设合力，实现"两投产两加快"的既定目标。招贤煤矿完成联合试运转验收；钱营孜电厂双机并网发电；中安联合煤化工项目主体装置全面中

交。麻地梁煤矿507工作面即将贯通，综采设备陆续到货，

累计完成掘进总进尺6670米。重点问题有序处置。推进环保整改，改造燃煤锅炉，实施矸点封闭、水洗矸石和煤泥场地硬化，提标改造矿井水和生活污水排放系统。卧龙湖煤矿通过关闭退出验收，关井不闭坑方案获批。嵯北矿区矿权处置有序实施。恒馨房地产存量房屋销售业务解冻，恒馨印象二期复工建设，大观园D区剩余390户房产证启动办理。综合运用调解、诉讼等渠道，依法追索担保代偿及欠款。

六是坚定不移创环境。加强党的领导，坚持严管干部，紧紧依靠职工，发展环境持续转优。优化政治生态。举办十九大精神轮训班、中青年干部培训班，开展"讲忠诚、严纪律、立政德"专题警示教育，强化机关效能建设，组织第九届"感动皖北"先进事迹巡回报告会，深化基层党组织标准化建设，完善领导班子综合考核，完成10家单位内部巡察，公开通报多起典型违纪案例，党建工作取得明显成效，政治生态不断好转。营造干事氛围。全面推行奖金公示，严格奖金发放专项督查，开展工会、职教经费专项审计，严格执行三条线分配比例，薪酬分配更加公平。工程造价结算审计取得较好成效。建立月度重点工作调度会制度，强化督查督办，全年累计督办重点工作79项。激发职工活力。全面启动"三支队伍"建设，深入推进劳模创新工作室创建，成功举办第十七届青工技术比武暨第六届职工岗位技能大赛，广泛征集群众性技术革新项目。以"共建共享"为主题，举办文艺演

出，开展专题论坛，丰富形势任务教育，职工合力不断集聚，尊重人才、创新创造的氛围日益浓厚。

各位代表，同志们，刚刚过去的一年，集团公司大事多，难事也多，是负重前行、风雨兼程的一年，是团结奋斗、攻坚克难的一年，各级各单位、各部门和广大干部职工始终在思想上、行动上同集团公司保持高度一致，聚焦目标任务，聚力重点工作，挑得起重担、抗得住压力，主动为集团公司分忧解愁、贡献力量，有力推动了企业持续健康稳定发展，为推动企业高质量发展奠定了坚实基础。在此，我代表集团公司，向广大干部职工，向老领导、老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、直面新挑战，在坚定信心中克难奋进

2019年是集团公司"践行新发展理念、推进高质量发展"的奋进之年。当前经济运行稳中有变、变中有忧，经济面临下行压力。置身宏观经济动能转换的复杂形势，直面经济结构调整、债务风险消化、环保政策紧缩、企业改革深化"四期交汇"的困难局面，集团公司面临加快发展、安全稳定、经济运行、管理提升"四大考验"。多难兴邦，实干兴企；艰难困苦，玉汝于成。我们必须积极应对、勇敢面对，坚定发展信心，增强忧患意识，保持战略定力，抓住主要矛盾，推进高质量发展。

核心是掌控加快发展的主动权。当前，企业发展仍然处在爬坡过坎的艰难时期。虽然我们一直在努力建构"四轮驱

动"产业发展格局，但板块发展的互补性不强、均衡性较差。煤业板块一枝独秀，是集团公司利润的主要来源，但有效应对煤炭市场价格波动的能力较弱；物贸板块大而不强，利润贡献明显不足，脱虚做实、创新提升任重道远；化工板块长期亏损，新型煤化工发展尚未见效，转型升级刚刚起步；服务板块负担沉重，内生动力激发不够，短期内难以扭亏为盈。与此同时，随着百善煤矿、刘桥一矿和卧龙湖煤矿关闭退出，省内煤业资源逐步减少；受制于资金和政策因素影响，省外招贤煤矿、麻地梁煤矿等项目建设低于预期，新资源储备尚未找到突破口，发展后劲亟待培育。淮化处置、恒馨房地产股权争议、嵯北矿业权保持等问题还没有妥善解决，依然在很大程度上困扰着企业发展。产业发展不够均衡，就走不好；遗留问题解决不了，就走不动；资源项目储备不足，就走不远；项目建设进度滞后，就走不快。这些都是加快发展中必须清醒认识的问题。

前进路上，我们也要看到，中央经济工作会议坚持稳中求进的工作总基调，传递出对保持经济在合理区间发展的信心。随着中安煤化一体化、招贤煤矿、麻地梁煤矿等项目陆续建成投产，以及全面加快物贸产业整合提升，积极谋划服务产业发展，产业板块将更具均衡性；在省委、省政府及省国资委的正确领导下，一些历史遗留问题正在逐步破解。我们坚信，只要主动顺应时代潮流，积极适应形势变化，保持战略定力，加快推进项目建设，积极储备资源项目，就能开创皖北煤电高质量发展的崭新局面。

关键是守住安全稳定的生命线。当前，安全生产威胁不断增加，稳定工作压力逐步凸显。安全上，基础还不牢固，2018年发生了3起死亡事故、死亡3人，致命性重伤4人，安全生产标准化创建达标率只有33.3，仅钱营孜煤矿、恒昇煤业、昌恒煤焦达一级，远未达到预期目标。尤其是一些领导干部思想作风有待改进，抓安全生产思想放松、定力不够、管理不严、抓得不紧，干部跟带班、值班违规现象还时有发生，经不起偶然性聚焦。矿井水、火、瓦斯、煤尘、顶板、地温、冲击地压等重大灾害俱全，化工、电力、航运均是高危行业，跨区域、跨行业保安全的难度越来越大。稳定上，问题集中显现，内部退养职工、待安置职工、征迁农民等群体的各类诉求交织，发生了大规模群访；淮化集团被责令停产整治，也引发了职工稳定问题。尤其是随着企业改革涉足深水区，职工观念多样、思想活跃、利益多元，潜在的稳定风险多、防控难度大。安全是基石，稳定是保障，直接关系职工群众生命财产安全，直接动摇企业改革发展根基。前进路上，我们也要看到，集团公司安全态势是总体稳定的，安全管理体系是先进的，队伍与技术是过硬的，安全投入是有保证的，我们完全有信心、有能力、有条件抓好安全生产。集团公司稳定工作是富有成效的，初步建立了网格化信访管理机制，加大矛盾纠纷排查和依法化解力度，做到疏堵结合、刚柔并济，基本掌握了稳定工作的主动权。目前集团公司上下已经呈现出人心思定、人心思稳、人心思进、同舟共济渡难关的局面。我们坚信，只要树牢正确的政绩观，坚持以职工为中心，时刻保持警惕，全面落实责任，有效管控过程，就能为高质量发展营造良好环境。

重点是打赢经济运行的攻坚战。当前，集团公司经营工作困难重重。资金异常紧张，前期巨额对外投资尚未形成有效反哺，近期承接淮化债务导致资金风险剧增，集团公司债务总量日益攀升，债务结构极不合理，财务费用居高不下，融资工作难度很大。生产较为被动，受上一轮煤炭市场断崖式下跌影响，多数矿井采掘严重失衡，生产后劲不足，导致煤炭价格稳定好转后产量依然提上不来；由于井下地质条件变差，部分煤炭质量不好，有效煤量减少，影响了效益提升。环保监管趋紧，去年多对矿井因环保问题停产，全年累计影响煤炭产量近80万吨，省内多家单位因环保问题受到处罚。尤其是淮化集团因环保突出问题被责令停产整治，且连续多年亏损巨大。资金问题、煤炭产量和环保政策相互叠加、互相影响，导致企业经营步履沉重、举步维艰。

前进路上，我们也要看到，中央明确提出强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持流动性合理充裕；安徽省也出台了支持实体经济发展的政策措施。从煤炭行业来说，煤炭的能源基础地位和战略地位在相当长的一段时间内不会动摇，煤炭消费将保持适度的稳定空间，中长协合同比重增加，价格将不会发生断崖式变化。从企业内部来看，这两年我们已经并将持续加大掘进攻坚，强化"四化"建设，生产准备不足问题会得到有效解决，煤炭产量会稳定提升。加快推进市场化债转股，全面推进资本运作，将基本保障企业资金需求。制定并落实环保整治三年行动计划，将最大限度减少环保对生产经营的影响。我们坚信，只要能够熬过今年特别是上半年的艰苦考验，完成既定目标，就能为高质量发展创造更加有利的条件。基础是做好管理提升的大文章。当前，企业管理虽然有所加强，但是依然较为粗放、漏洞较多、基础比较薄弱。管理思想不健康，有的干部缺乏主动担当的精神，缺少攻坚克难的勇气，遇到问题绕着走；有的干部把部门局部利益看得太重，眼界窄、格局小、站位低，把自己摆进去不够，机关部室和基层单位的协同效应发挥不够；有的部门和单位执行政策走样跑偏，考核不严格、问责不严肃，存在老好人思想。管理基础不扎实，有的制度设计不严谨，缺乏针对性、操作性，甚至没有做到全覆盖；有的层级责任边界不清晰，预算监控、财务监控、风险管控不到位，投资超概、建设延期、项目低效现象普遍存在；业务集成管理薄弱，企业运营分析不够，财务和业务融合度不高；信息化技术应用不足，工作效率有待提高。管理措施不到位，资产管理还很薄弱，大量土地厂房闲置，大量设备、材料积压，"两金"占用较大，费用控制还不够严细；僵尸企业处置缺乏有效手段；有的单位滥发乱发奖金，巧立名目、打擦边球的情况时有发生。这些问题的存在，将严重影响企业运作效率和经济效益，影响企业发展战略顺利实现。

前进路上，我们也要看到，经过省委两轮巡视，企业管理逐步规范。一体化管理深度融合，集团管控效能不断提升；剥离处置低效、无效资产，主业更加突出；落实审计监督，实施督查督办，建立月度重点工作调度机制，执行更加有力；全面重启精细化管理，推进三支队伍建设，内生动力正在有效激发。我们坚信，只要保持健康的管理思想，做到心中有大局，干事有担当，始终与集团公司对标对表，规范高效落实工作部署，就能为高质量发展提供更为有效的保障。

各位代表、同志们，幸福生活是靠我们共同奋斗出来的。置身"四期交汇"的复杂形势，面对异常艰巨的发展任务，集团公司全体干部职工必须全面贯彻新发展理念，保持战略定力，奋力攻坚克难，一块熬、一块苦、一块过、一块干，一个山头一个山头的攻克，一个难题一个难题的破解，熬过寒冬，迎来暖春。

2019年集团公司工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、全省经济工作会议精神，紧紧围绕"共建幸福家园、共享美好生活"的奋斗目标，继续坚持"规范运营、强基固本，稳内拓外、加快发展"的工作主题，以安全稳定为基础，以效率效益为核心，以精细管理、改革创新、项目建设、风险控制为抓手，积极进取、奋发有为，努力实现发展质量优、产业结构优、管理效能优、干事环境优，奋力推动企业高质量发展。

2019年集团公司主要工作预期目标是：杜绝较大及以上生产安全事故，严控并减少零星伤亡事故和非人身事故，实现安全生产。实现产品产量、营业收入、利润稳中有增。在岗职工人均收入保持稳定，力争有所增长。

三、聚焦新任务，在务实担当中创优业绩

实现2019年奋斗目标，必须保持对标看齐的站位，以不忘初心的境界，以"肩膀宽、肩膀正"的担当，以"踏石留印、抓铁有痕"的作风，抓好安全稳定，推进高产高效，创新内部管理，建好运行机制，以高质量发展的优良业绩，推动"共建共享"顺利实现。

（一）严抓细管安全生产，增强工作定力。安全生产是实现高质量发展的基石，更是一项严肃的政治任务。必须牢固树立安全第一的思想，坚定"零死亡"理念，坚持"管理、装备、系统、素质"并重，抓重点、夯基础、严管理，持续巩固好、发展好来之不易的安全态势。

严格责任落实。认真落实党政领导干部安全生产责任制实施细则，督促各级领导干部树立正确的政绩观。严格追责问责，实施责任倒查和问题追溯，严肃问责瓦斯和水害事故，对同类事故反复发生的，将从重处罚；严肃问责弄虚作假、不履责、不尽责、推诿塞责行为，不搞法外开恩，不搞下不为例，真正做到一碗水端平、一把尺子量到底。严管领导干部，安全生产好不好、形势稳不稳，干部作风具有决定性作用。必须严格落实领导干部下井跟值班规定，实行节假日机关副处级以上干部到岗应急值守，狠抓干部作风督查，完善干部下井跟带班抽查和网上公示制度，严查事故背后的干部思想认识及作风问题，以干部作风的不断好转，促进安全生产平稳运行。

强化重点防控。全面实施矿井灾害治理规划，落实"一矿一策、一面一策"，坚决杜绝较大及以上事故。开展瓦斯高效抽采攻坚，应用大功率履带式一体式钻探设备，引进千米钻机，努力实现零超限、零着火，完成区域治理钻孔81万米、瓦斯抽采率50；完善矿区水文观测系统，严格防治水工程开工准入和投产验收评价，完成防治水工程钻探进尺15万米，物探220面次。严格执行淮化物料处置方案，落实安全技术措施，做好设备安全保护工作，确保安全处置。认真汲取西北能化非计划停车事故教训，深入开展机电仪保运转活动，确保安稳长满优运行；突出电力企业特种设备管理，严格执行"两票三制"，杜绝触电、火灾等情况发生；充分辨识台风、寒潮、浓雾等运行环境风险，加强设备管理，确保华江海运安全运行。