县委书记在2022年县委经济工作会议上的讲话(第2/2页)

五要在保障改善民生福祉上实现新突破。民生无小事，枝叶总关情。要全面践行以人民为中心的发展思想，统筹推进经济发展和民生保障，兜住兜牢民生底线。一是统筹抓好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强农村低收入人口监测，做到早预警、早发现、早帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线。全力提升重点帮扶村脱贫质量，着力推进**个乡村振兴重点帮扶村补短板、强弱项，重点打造*个示范创建村，高质量完成***个"多规合一"实用性村庄规划编制，做强做大村级集体经济。全面推进乡村建设，充分发挥党建引领作用，深入推进铸魂赋能、队伍提质、引智聚才、兴业共富、连心到户、强基善治等抓党建促乡村振兴六大行动，不断开创乡村振兴新局面。持续推进农村人居环境整治行动，深入开展"一拆二改三清四化"村庄清洁行动，建设美丽宜居乡村。二是强化公共服务保障。坚持就业优先，实施更加积极的就业创业政策，统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，确保城镇调查失业率和登记失业率分别控制在*%和*%以内。突出教育为本，加快建设公办幼儿园，完成**乡、**中心幼儿园建设，启动**等扩建工程。严格落实义务教育"双减"政策，规范管理校外培训机构。深化健康**建设，完成县中医医院整体搬迁工程项目建设，加快推进五团镇、蒋坊乡等乡镇卫生院提质改造。坚持常态化疫情防控，实现全民疫*接种，筑牢防疫屏障。深化医疗体制机制改革，加快分级诊疗体系和"一老一小"健康服务体系建设。实施全民参保计划，实现法定人员应保尽保。完善住房保障体系，坚持"房住不炒"政策，增加保障性住房供应。建立和完善社会救助综合体系，努力发展养老产业、社会福利和慈善事业。三是大力发展文化体育事业。持续深化文明创建，以创建省级文明城市为统揽，全域、全员、全面、全程推进，着力提升社会文明程度。加强文化产业发展，加强对公共文化服务产品供给的统筹规划、布局，举办好"六月六山歌节""欢乐**"等重大、有影响力的文化活动，促进文化与互联网、旅游、金融、体育等融合发展，争创全国民族团结进步示范县，全面推进民族团结进步事业繁荣发展。培育开发特色文化旅游产品，加大**等文化遗产保护项目的开发和利用，推进"*绣""**油茶"等项目的产业化进程。加快体育事业发展，不断完善全民健身基础设施，广泛开展全民健身运动，加快推进体育公共服务均等化。四是全面提升城市品质形象。全面完善县城"三纵九横"路网结构，大力推进县城**路续建工程、**大道提质改造、**大道北段续建工程、**道路改造等项目建设。着力推进**河休闲风光带建设，打造老城商业中心和新城服务中心。加快老城区基础设施改造，完成主次干道市政配套设施升级，完成儒林商业街、新时代家园片区建设。启动省级文明城市和卫生城市"双城"同创，强化城市管理，深入开展渣土扬尘、乱停乱摆、乱搭乱建等专项整治行动，持续推进拆违控违和县城禁炮工作，不断提升城市品位。

六要在防范化解重大风险上实现新突破。安全是社会经济发展的基础和保障。要自觉扛起防范化解安全风险的政治责任，严之又严、细之又细地排查治理各类隐患，严防各类事故发生。一是慎终如始抓实常态化疫情防控。当前全球范围疫情仍处于高位流行，新型变异株不断出现，国内疫情出现多地局部爆发和零星散发状态，特别是岁末年初，在外务工人员和大学生集中返乡，春节期间也是探亲访友的高峰期，疫情防控形势更加严峻。全县上下要坚定决心、坚守底线，鼓足精神、严阵以待，全力做好冬春季特别是春节期间疫情防控工作。严格压实"四方责任"，加强值班值守，加强对境外、境内中高风险地区、境内中高风险地区所在县市和其他县市、一般地区等入城返城"四类"人员管控，筑牢外防输入防线。强化对重点人群、重点场所、重点环节和重大活动的监测和管控，抓严抓实内防反弹措施。要及早筹备防控物资、隔离场所、应急队伍，加快推进疫*接种，做好应对疫情的万全准备。二是坚定不移抓好重大风险防范化解。坚持底线思维，强化忧患意识，按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，加强对各领域的预研预判，提高动态监测、实时预警能力，推进风险防控工作科学化、精准化、精细化。突出重点，加强经济金融风险防范化解。全力抓好防范和化解涉众型非法经营稳定风险、防范和处置非法集资等工作；严肃财经纪律，加强工程项目管理和审计，规范招投标行为，杜绝超概算。稳妥化解政府债务，坚持"谁家孩子谁抱"，坚决防止新官不理旧账，千方百计化解存量风险，决不能"击鼓传花"，对违规举债、虚假化债开展专项监督，严肃查处贪污腐败、失职渎职等行为，坚决遏制新增隐性债务，坚决守住不发生系统性风险的底线。抓住关键，健全多模式互补的战略和应急物资储备体系，完善突发事件应急响应和处置机制，提高城乡防灾、减灾、抗灾、救灾能力。三是毫不动摇抓牢平安建设。坚决扛起"促一方发展，保一方平安"的政治责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，压紧压实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，扎实开展非煤矿山、尾矿库、道路交通、建筑施工等重点领域隐患排查整治，努力防范各类安全事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。加强和创新社会治理，集中治理重复信访、化解信访积案。严厉打击各类违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决打赢禁毒和反电诈人民战争，确保社会大局安全稳定。加快平安**、法治**建设，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法和全民守法，把法治建设贯穿各方面和全过程，扎实推进"八五"普法工作，健全现代公共法律服务体系，完善司法援助和司法救助机制，增强全民法治观念。

四、坚持和加强党对经济工作的领导，为推动高质量发展提供坚强保障

党政军民学，东西南北中，党领导一切。坚持加强党对经济工作的集中统一领导，是中国特色社会主义制度的一大优势，是做好经济工作的根本保证。

一要坚持落实党管经济之责。习近平总书记指出，做好经济工作，必须自觉维护党中央权威和集中统一领导；强调要完善对党中央决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制，落实主体责任，确保令行禁止。我们要切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、捍卫"两个确立"、做到"两个维护"，把自觉维护党中央权威和集中统一领导落实到工作的各领域和全过程，推动党中央、省委、市委各项经济决策部署落实落地见效。各级党委要进一步提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握经济工作的主动权，切实履行好领导经济工作的职能，正确处理地方利益、部门利益与全局利益的关系，对中央、省委、市委决策部署、对县委定下来的事情，要不折不扣抓好落实、抓出成效。

二要坚持提升干事创业之能。经济工作专业性强，各级领导干部要带头学经济、懂经济、抓经济，既要加强对经济领域理论、知识和技能的学习，成为行家里手，又要广泛学习政治、科学、历史、文化、生态等各方面的知识，开拓视野、增长见识、增强素质。要进一步优化知识结构、提高专业素养，增强政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力等"七种能力"，做到谋划发展有思路、破解难题有办法、改革创新有实招，不断提高推动经济工作的能力和水平。尤其要认真学习中央、省委、市委经济工作会议精神，这次中央、省委、市委经济工作会议精神十分丰富，有很多新的重大判断、新的战略举措，如果不用心学、学不到手，贯彻中央、省委、市委决策部署就抓不住要害、踩不到点上、落不到实处。

三要坚持锤炼统筹兼顾之谋。当前，各方面工作任务都十分繁重，领导干部要善于统筹兼顾，学会"弹钢琴"、牵住"牛鼻子"，协调推进改革发展稳定各方面工作。要坚持目标导向，一切工作都围着目标转、盯着目标看，及时对目标任务分解盘点，一项一项，一个节点一个节点把任务完成好。要注重项目化运作，把项目作为马上办抓落实的具体抓手，将每项工作都分解为一个个具体的、可操作性强的项目，使每项工作任务更加清晰、责任更加明确、要求更加具体。要强化问题意识，围绕解决制约发展的突出短板、突出障碍，正视问题、不回避问题、采取更加有力的措施解决问题，切实把短板变长、把弱项变强。

四要坚持弘扬真抓实干之风。习近平总书记强调，抓落实来不得花拳绣腿，光喊口号、不行动不行，单单开会、发文件不够，必须落到实处。党中央和省委、市委关于****年经济工作的决策部署已经明确，关键在落实。我们要按照党中央和习总书记的要求，真抓实干，一抓到底，确保各项政策措施不折不扣落到实处、见到实效。要加强领导干部执行力建设，发扬实事求是、务实担当的好作风，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，把心思用在推动发展上，把精力放在狠抓落实上，在全县上下形成奋发图强、干事创业的新风正气。要以清廉**建设为抓手，将清廉建设融入经济社会发展各方面全过程，为推动**高质量发展营造良好的政治生态和发展环境。要加强督促检查，紧紧围绕省委、市委决策部署和县委、县政府中心任务及重点工作，坚持综合督导和专项督导相结合，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，努力推动各项目标任务落到实处。要坚持奖优罚劣，严格落实"三个区分开来"和干部能上能下制度机制，坚持为担当者担当，为真正干事者撑腰鼓劲，充分调动各级干部干事创业的积极性。

同志们，正值岁末年初，省"两会"将召开、春节将至，各项工作千头万绪。各级各部门要加强统筹，抓好全年收官，抓实当前几项重点工作。一要扎实做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作，各级各部门要加强值班值守，重点围绕农业设施、交通运输、水电供应、市场供给等方面做好防范保障，最大限度降低低温冻害对群众生产生活带来的损失，确保人民群众生命财产和生产生活秩序稳定。二要不失时机抓好冬春农业生产管理，落实农业生产任务，加强经济运行调度，聚焦重点经济指标，及早谋划、主动作为，强化各类要素保障，做到早准备、早开工、早推进。三要认真抓好各项惠民政策落实，特别要关心城镇下岗失业职工、城乡低收入群众和残疾人的生产生活，防止发生拖欠农民工工资等情况，切实保障好困难群众生活，做好春节慰问，确保群众温暖过冬、舒心过节。四要抓好社会安全稳定工作，持续抓好常态化疫情防控、安全生产和信访维稳等各项工作，坚决遏制各类事故发生，确保社会大局和谐稳定，确保人民群众度过喜庆安康的节日。五要严格落实中央八项规定精神，精简合并有关检查、会议、活动，抓好节日期间党风廉政建设，持续纠治"四风"，以政府"过紧日子"换取群众"过好日子"。

同志们，奋进新时代，开启新征程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府决策部署，坚定信心、实干苦干、奋勇争先，全方位推动**高质量发展，确保2022年经济工作闯出新路子、再上新台阶，奋力谱写富强活力美丽幸福的新时代**新篇章！以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

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