县委书记在2022年县委经济工作会议上的讲话

同志们：

这次县委经济工作会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，全面落实省市第十二次党代会精神和县第十三次党代会精神，总结2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作。刚才，**县长做了讲话，大家要抓好贯彻落实。

12月8日至10日中央经济工作会议召开，习近平总书记发表重要讲话，明确提出了2022年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向、重点任务，深刻回答了新时代经济工作怎么看、怎么干的重大课题，极具政治性、战略性、规律性、理论性、指导性，为我们做好当前和今后一个时期经济工作提供了根本遵循、指明了前进方向。李克强总理对2021年经济工作进行了全面总结，对2022年经济工作进行了科学安排，重点突出、任务明确。12月22日召开的省委经济工作会议，认真贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议和省第十二次党代会精神，从巩固提升农业综合生产能力，提升制造业核心竞争力，激发高质量发展动力活力，着力防范化解重大风险，科学有序推进碳达峰碳中和，扎实推动共同富裕"六个方面"对全省2022年经济工作进行了安排部署，总结成绩令人鼓舞，分析形势深刻透彻，谋划未来催人奋进。12月24日召开的市委经济工作会议，深入落实中央、省委经济工作会议和市第十二次党代会精神，全面总结了2021年全市经济工作，从持续培育壮大实体经济，充分激发高质量发展动力活力，紧紧扭住扩大内需战略基点，加快推进农业农村现代化，始终坚持生态优先、绿色发展，用心用情保障和改善民生，更好统筹发展和安全两件大事"七个方面"科学部署了2022年经济工作，对于我们进一步凝聚共识、坚定信心、真抓实干具有重要意义。我们要把深入学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，与落实党的十九届六中全会精神、习近平总书记对**重要指示批示精神、省市第十二次党代会精神和县第十三次党代会精神紧密结合起来，深刻领会把握党中央关于国内国际经济形势的分析研判，保持战略定力，坚定发展信心，坚定不移办好自己的事；深刻领会把握"四个必须"的规律性认识，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展；深刻领会把握2022年经济工作"稳字当头、稳中求进"的总体要求和政策取向，积极抢抓发展机遇，有效应对风险挑战，着力稳定经济大盘；深刻领会把握"五个重大理论和实践问题"，胸怀"两个大局"，心系"国之大者"，着力推动习近平经济思想最新成果和党中央、省委、市委决策部署在**落地生根、开花结果。下面，我讲四点意见。

一、充分肯定成绩，进一步坚定在推动高质量发展上走出新路子的信心和决心

2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我县发展史上极不平凡的一年。一年来，我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、市委决策部署，沉着应对百年变局和世纪疫情，扎实做好"六稳""六保"工作，把党史学习教育成效转化为推动经济社会高质量发展的强大动力，全面落实省委"三高四新"战略定位和使命任务以及市委"奋力建设现代化新邵阳"的发展要求，全力建设富强活力美丽幸福现代化新**，经济发展取得稳中向好、稳步提质的良好成效，实现了"十四五"良好开局。

一是县域经济稳步推进，交出了一张稳中有进的合格答卷。经济指标稳中向好，全年地区生产总值完成*亿元，同比增长*%；财政总收入达*亿元，同比增长*%；全体居民人均可支配收入达*****元，同比增长*%；*项指标增速排名全市前列，其中，房地产开发投资、商品房销售面积、全社会用电量、工业用电量增速位列全市第*，进出口总额增速位列全市第*。特色产业快速发展，建成省市级现代农业产业示范园**个，获评"全国绿色食品原料标准化生产基地县"，**牧业获评国家级农业龙头企业，**被评为全国农业产业强镇；引进高新技术企业*家，全县规模以上工业企业达到**家，规模工业总产值同比增长**%；年接待游客突破***万人次，实现旅游综合收入**亿元；风力发电量达**亿千瓦时，实现销售收入**亿元；全县电子商务交易额达**亿元，农产品网络销售额达*亿元。重点项目全面推进，全县**个重点项目加快建设，其中*个市重点项目完成投资年度计划任务***%。

二是重点工作扎实推进，迈出了一段铿锵有力的前进步伐。乡村振兴全面起势，大力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抓实乡村振兴"七大专项行动"，驻村帮扶实现全覆盖，乡村振兴项目的开工率、衔接资金的安排率和拨付率均达到***%，打造了一批乡村振兴示范样板，建设了一批覆盖县乡村"十有"标准的新时代文明实践所，顺利通过国家巩固脱贫攻坚成果年度后评估。生态环境持续向好，**国家公园建设加快推进，基本完成*个重点项目建设，总投资*亿元；坚决打好污染防治攻坚战和蓝天碧水净土保卫战，完成中央生态环境保护督察进驻**向我县交办的*件信访件和全市污染防治攻坚战交办我县的**个任务的整改销号，县城空气质量优良天数比例达*%，环境空气质量综合指标及改善幅度工作在全省真抓实干中获表扬激励，饮用水源和地表水的水质均达到了Ⅱ类水质标准以上，森林覆盖率*%，居全市第一。城乡面貌焕然一新，加快推进县国土空间总体规划、乡镇国土空间规划和村庄规划编制工作，高质量完成第三次全国国土调查，水、电、路、房、网等基础设施建设全面加强，县城不断扩容提质，创建了一批省、市、县级美丽乡村，城乡人居环境持续优化，获评"全省美丽乡村建设先进县"。

三是民生保障有效推进，干出了一番卓有成效的优秀事业。始终坚持以人民为中心的发展理念，全力抓好重点民生实事，坚持就业优先，大力推进教育均衡发展，加快健康**建设，稳步推进文化事业，全面落实社会保障政策，全县**个重点民生实事项目***%完成或超额完成任务。扎实抓好常态化疫情防控工作，疫*接种应接尽接，全县持续保持疫情零发生。着力防范化解重大风险，切实加强安全生产工作，扎实开展信访"三无"创建活动，加强食品药品安全监管，大力推进法治**、平安**建设，创新基层社会治理，深入开展禁毒、反电诈、扫黑除恶常态化斗争和"百千万"平安联创联建活动，民调工作位居全省前列，获评全省平安建设工作先进县、安全生产和消防工作优秀单位、食品安全工作先进单位，持续保持省"平安县"称号，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

四是党的建设全面推进，开创了一个日新月异的良好局面。始终保持政治定力，持之以恒、毫不动摇推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。坚持把政治建设摆在首位，组织开展党史学习教育四个专题研讨、专题组织生活会。意识形态责任制全面落实落细，大幅提升正能量宣传，网络舆情管控到位。党建基层基础不断夯实，圆满完成县、乡、村三级换届，村级换届选举试点工作作为样板在全市推广，持续抓好省委"*+*"文件精神落地见效，基层干部政治待遇和经济待遇双提升，大力整治形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。结合"我为群众办实事"活动，扎实开展"五个到户"试点工作，组建党员志愿服务队伍解决了一批群众"急难愁盼"问题。深入推进"清廉**"建设，持之以恒纠"四风"，始终保持反腐高压态势，充分发挥巡察利剑作用，全县政治生态风清气正。

这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是省委、省政府，市委、市政府大力支持的结果，是县委、县政府正确领导的结果，也是全县广大党员干部群众团结一致、艰苦奋斗的结果。实践证明，我们的方向是正确的，措施是扎实的，效果是明显的，未来是可期的，**的干部队伍是能干事、会干事、干成事的。信心比黄金更重要，干劲比想法更紧要。全县上下一定要统一思想、鼓足干劲，攻坚克难、奋发有为，接稳接力棒、跑好接力赛、跑出加速度，以更加昂扬的姿态、更加坚定的信心，奋力在推动高质量发展上闯出新路子。

二、科学研判形势，准确把握新时代新任务新要求

察势者智，驭势者赢。我们要坚持用全面、辩证、长远眼光分析经济形势，科学把握当前全县经济社会发展的新机遇、新挑战，准确识变、科学应变、主动求变，牢牢掌握经济发展主动权。

增强大局意识，把准我县经济发展的机遇。当前，世纪疫情仍在持续，百年变局加速演进，我们面临的机遇更是具有战略性和可塑性。从发展大势上看，****年世界经济有望保持恢复性增长，我国经济长期稳定向好的基本面没有改变，全省、全市、全县经济持续恢复发展态势延续，为我们深化改革扩大开放、推进经济结构调整和产业转型升级提供了良好环境。从宏观政策上看，中央经济工作会议提出"七大政策"，国家实施"一带一路"、长江经济带发展、中部崛起、粤港澳大湾区等战略；省委实施"三高四新"战略，大力推进*南*西承接产业转移示范区建设，出台了《关于新时代推进*西地区开发形成新格局的意见》；市委坚定不移发展壮大县域经济，全面提升县域经济发展活力、承载能力和综合实力，推动实现差异化、特色化、融合化发展。这些都为我县融入全国、全省、全市产业发展区域协作创造了新的发展机遇，我们完全可以顺势而为、乘势而上。从自身优势上看，我县拥有丰富的森林、清洁能源、矿产、草山等资源，拥有独特的生态旅游优势，这是**高质量发展的潜力所在。同时，**国家公园建设的系列叠加政策、项目倾斜和资金支持，必将极大地保护和改善生态环境，为推进我县生态文明建设提供了更优质的政策环境。加上"十三五"时期我县取得的全方位历史性成就，蓄势发展的根基更加稳固。尤其是县第十三次党代会和第十八届人大一次会议、政协第十一届一次会议的成功召开，极大提振了全县各族人民建设社会主义现代化新**的精气神。随着城龙高速等重大项目的开工建设，全县交通、水利、城建等基础设施得到提质夯实，奶业、竹木业、清洁能源业等特色优势产业不断发展壮大，全县"南牛北羊""南茶北桔"的特色产业布局基本形成，开放水平明显提升，发展后劲不断增强。这些都带来了前所未有的发展机遇，为推动全县经济社会高质量发展创造了良好的内外条件。只要我们抓住这些机遇，发展的态势就会越来越好。

增强危机意识，找准我县经济发展的差距。从全球看，疫情对全球生产和物流造成了严重冲击，大国博弈和地缘风险加剧全球供应链紧张，供给短缺、需求拉动、成本推动的复合型通胀正在凸显。从全国来看，我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，部分地区集聚性疫情制约经济恢复。从全省来看，我省在中部地区崛起中面临前有标兵、后有追兵，不进则退、慢进亦退的激烈竞争。从全市来看，我市与全省先进地区相比，在经济总量、财政总收入等方面都存在较大差距；农业大而不强，先进制造业优势不明显，现代服务业整体水平不高；科技创新投入不足，高技能专业人才匮乏；社会治理矛盾新旧交织，把握常态化疫情防控和经济社会发展的平衡点还有不小难度；民生领域欠账较多,人均财政收入少。从全县来看，我县底子薄、基础差的"老、少、边、穷"现状，短期内想要发生质的改变，任务十分艰巨，给我们经济发展带来困难和挑战，主要表现在：一是县域经济发展总量不大、质量不高，产业结构不优，工业支撑不强、文旅品牌不响、农业产业化程度低，财政收支矛盾突出。二是交通、水利等基础设施欠账较多，教育、卫生等优质公共服务供给相对不足。三是风险防控形势比较严峻，各种安全生产风险防控还需持续加力，影响社会和谐稳定的风险隐患不少。四是干事创业精气神还不够足，少数干部发展观念上开放意识不强、格局不大，工作中满足于守摊子，克难攻坚、创新突破、化解风险的本领还需锻炼提升。对此，我们要静观大势、因势而谋、顺势而为，扬长补短、扬长避短、扬长克短，最大限度把握发展的有利因素、控制发展的潜在风险，以自身发展的"稳"应对外部环境的"变"，推动经济行稳致远。

增强看齐意识，定准我县经济发展的位置。习近平总书记强调，今年经济工作要稳字当头、稳中求进，并对"五个重大理论和实践问题"进行了深入阐释，个个都是"国之大者"，个个都事关"两个大局"。我们要站在胸怀"两个大局"、心系"国之大者"的高度，科学把握"稳"与"进"的辩证关系，以**一地一域发展为全市、全省、全国的发展大局贡献力量。要坚持稳字当头，切实担负起稳定宏观经济的责任，扭住"稳"的关键点，找准"进"的切入口，以"稳"更好地求"进"，以"进"更好的促"稳"，营造平稳健康的经济环境、和谐稳定的社会环境、风清气正的政治环境。要坚持稳中求进，既防止冲动蛮干、急于求成，又要反对消极应付、不思进取，聚焦促进共同富裕、规范资本发展、保障初级产品供给、防范化解重大风险、碳达峰碳中和等大事要事抓紧抓实抓好，紧盯经济结构调整、深化改革开放、促进就业增收等方面，永葆"闯"的精神、"创"的劲头、"干"的作风，巩固稳中向好、稳中提质的良好势头。要坚持稳扎稳打，增强风险意识、强化底线思维，做好较长时间应对国内经济下行压力和外部环境变化的思想准备、工作准备，继续做好"六稳""六保"工作，统筹推进能源保供、生活必需品稳价保供、保障产业链供应链稳定等，努力做到稳经济、稳人心、稳大局。

三、明确目标任务，奋力开创全县经济工作新局面

2022年，是党的二十大召开之年，也是落实省市第十二次党代会和县第十三次党代会精神开局之年，做好经济工作意义重大、至关重要。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央和省委、市委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面落实"三高四新"战略定位和使命任务，聚焦省市第十二次党代会和县第十三次党代会目标任务，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好"六稳""六保"工作，大力实施"生态立县、产业兴县、人才强县、开放活县"战略，围绕"一都二地三区"发展定位，持之以恒兴产业、强实体、抓改革、扩开放，大力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续改善民生，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

县委考虑，****年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长*%，财政总收入增长*%，固定资产投资增长**%，规模工业增加值增长*%，社会消费品零售总额增长**%，城乡居民人均可支配收入增长**%，城镇调查失业率控制在*%以内，万元GDP能耗下降*%以上。粮食播种面积和产量保持稳定增长。生态环境质量持续改善。

上述目标是县委经过慎重研究提出的，综合了各方面意见和因素，符合省市要求和**实际，是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面建设现代化新**的硬任务。要完成这些任务，必须把握好几点要求：一要加强党的领导。深刻领会党中央集中统一领导对经济发展的定海神针作用，坚决把树立"四个意识"、坚定"四个自信"、捍卫"两个确立"、做到"两个维护"落实到经济社会发展各领域各环节，不断提高领导经济工作的能力和水平。二要突出高质量发展。深入贯彻新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现经济质的稳步提升和量的合理增长，绝不能穿新鞋走老路。三要促进共同富裕。始终以人民为中心，坚持尽力而为、量力而行，正确处理增长和分配的关系，强化就业优先导向，发挥分配功能作用，完善公共服务政策制度体系，既把"蛋糕"做大做好、又把"蛋糕"切好分好。四要激发市场主体活力。坚持"两个毫不动摇"，对各类所有制企业一视同仁，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境，依法加强对资本有效监管，发挥资本作为生产要素的功能，有效控制资本的消极作用，支持和引导资本规范健康发展。五要树牢系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，遵循经济规律，坚持实践标准，充分调动一切积极因素，促使各项工作有机衔接、协调推进。

围绕上述目标要求，重点抓好以下六个方面工作：

一要在构建现代产业体系上实现新突破。坚持"产业兴县"不懈怠，在产业高质量发展上出实招、见实效。一是抓好产业转移承接。抢抓*南*西承接产业转型的重大机遇，围绕主导产业、特色优势产业，积极开展产业链招商，力争全年引进优质企业*家以上，投资过亿元项目*个以上。同时，利用我县丰富**资源，积极对接**等沿海地区，引进实力雄厚的大型**制品加工企业，加快竹产业园建设，拓展**产业上下游产业链，推进**精深加工，打造中西部地区竹制品综合开发示范基地。二是加快推动产业转型升级。着力推进农业现代化。坚决扛牢粮食安全政治责任，严守耕地红线，不断完善粮食储备，加强高标准农田建设，稳定提高粮食生产能力。加快推进智慧农业工程和"互联网+"现代农业行动，提升农业机械化、信息化、标准化水平。紧扣打造"南方乳业之都"目标，加快**奶业强镇、**牧业公司**扩建等重点奶业项目建设，大力发展"家庭牧场"，不断完善"南牛北羊、牛羊并举"乳业发展格局。持续深入推进"六大强农行动"，重点发展奶业、高山延季蔬菜、茶、特色果品、特色养殖、休闲农业、竹木加工、中药等特色产业，打造"**第一**""高山延季蔬菜""特色**水果"等一批响亮的品牌，着力打造"中西部特色农业示范区"。着力推进新型工业化。扭住"五好园区"建设这个牛鼻子，在"优"字上做文章，在"特"字上下功夫，持续提升"一区三园"的影响力。梯度培育一批具有带动力、竞争力的龙头企业，完善乳业、农副产品加工业、竹木产品加工业产业链，提升供应链，降低物流成本，加快**纸业二期项目建设，推进**公司农林竹木废弃场综合利用项目。聚力新型工业转型升级，加大高新技术产业增加值占比，培育优势产业集群。着力打造旅游发展升级版。加快文旅融合发展，擦亮国家公园品牌，打好避暑养生游、红色主题游、科考研学游和民俗风情游四张文旅融合牌，推进**等一系列重大文旅基础设施项目建设，打造**等科考和生态体验基地及桃林、边溪等少数民族特色古村落展示基地，加快推进**景区旅游综合开发建设，加快推进疗养度假、休闲养生产业发展，建设"中西部生态康养样板区"。三是充分激发市场主体活力。大力推进"免申即享"，开展"纾困增效"专项行动，推动减税降费、市场保供稳价、普惠金融服务等措施直接惠及市场主体，抓住《**省金融服务"三高四新"战略若干政策措施》等金融政策大力支持实体经济的利好时机，引导金融机构加大对实体经济的支持，帮助企业解决用地、用工、融资等难点堵点问题，让广大市场主体特别是中小微企业和个体工商户不仅能生存、而且更活跃，确保各类市场主体总量、增量稳步提升。

二要在实施扩大内需战略上实现新突破。坚定实施扩大内需战略，畅通国民经济循环，使扩大投资与促进消费有效结合、相互促进。一是畅通经济循环。要从供给和需求两方面做好工作，促使全市供需两端相互配合、协同发力，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。要加快建设高效的现代流通体系，不断完善县乡村三级物流体系，加快奶业、蔬菜、特色水果、肉品等产业冷链物流基础设施建设，完善电子商务服务功能，推进电子商务进农村综合示范升级版项目，有效打通农产品进城"最初一公里"和工业品下乡"最后一公里"，力争电子商务年交易额达到*亿元，农产品网络销售额实现**亿元。二是扩大有效投资。有效发挥投资对稳增长的关键作用，抓紧抓实重点项目建设。要吃透国家和省市"十四五"规划释放的利好政策，聚焦交通、产业、民生、城镇建设等重点领域，有计划逐步推进"十四五"项目库项目落地实施，加快形成建设一批、推进一批、储备一批的良好格局，力争更多的项目挤进国家和省规划、计划盘子。积极谋划****年重点建设项目计划，力争列入市级重点建设项目**个，年度投资完成**亿元。加快推进城龙高速项目建设，改建县城至长安营两河口、双龙至午子坡、茅坪至黄皮坳等重要县乡公路。巩固提升防洪设施，完成小型水库除险加固建设任务，持续推进县域内河道治理，加快饮用灌溉骨干水源工程建设。加快高速宽带网络建设，深入推进农村行政村"宽带通"工程。加快茅坪地面大型光伏电站建设，新建***千伏储能变电站。加快推进联晨国际物流商贸城、县殡仪馆和公墓山及烈士陵园等项目建设，启动城南汽车客运交通枢纽中心、城乡客运一体化、**国际康养谷、县城区供水管网改造等项目建设，完成**国家公园智慧管理中心、人防指挥中心、**公路等项目建设，推动县域经济高质量发展。三是促进消费升级。充分发挥消费对稳增长的基础作用，把内需潜力转化为推动高质量发展的不竭动力。制定释放消费潜力的政策措施，提质文化体育旅游休闲消费，促进传统实物消费恢复提档且不断升级。大力发展农村消费、县域消费，实施县域商业建设行动，完善社区商业配套和农村物流配送，畅通城乡消费联通渠道。培育消费新热点，加快完善数字基础设施，拓展5G应用，以数字化、网格化、智能化牵引医疗健康、智能制造、在线教育等新兴产业技术项目创新发展，引导消费和投资方向，不断增强经济发展内生动力。

三要在加强生态文明建设上实现新突破。生态环境是**最大财富、最大优势、最大品牌，必须坚持"生态立县"不动摇，紧紧围绕争创全省生态文明示范县目标，妥善处理好保护与开发的关系。一是全力以赴创建**国家公园。坚定成功创建**国家公园目标不动摇，紧紧围绕《建立国家公园体制总体方案》要求，坚持科学系统全面的谋划，加强生态资源的监测与保护，统筹推进山水林田湖草系统治理，持续做好与上沟通衔接、申报基础建设、完成试点扫尾任务等工作，有效保护**国家公园自然生态系统原真性、完整性，加快推进生态保护与修复、基础设施、科普教育和文化传承等四大方面**个"十四五"重点项目规划建设，努力把**国家公园建成兼具生态、人文、和谐之美的国家公园，打造国家公园**样本。二是全力以赴抓好生态环境保护。坚决贯彻落实习近平生态文明思想，发挥好**生态屏障功能，以生态环境质量改善为核心、以解决突出环境问题为重点，以防控生态环境风险为底线，以抓好中央、省级、市级生态环境保护督察问题整改为契机，打好污染防治攻坚战和蓝天碧水净土保卫战。全面落实河湖长制和林长制，扎实搞好"四边五年"绿化，因地制宜推进生活垃圾分类和减量化、资源化。持续深入开展系列环境执法专项行动，积极处理各类环境信访投诉，做好禁捕退捕工作，严厉打击乱捕乱采和破坏野生动物资源行为，为扎实推进西部生态圈建设、打造*西南生态屏障作出**贡献。三是全力以赴推进碳达峰碳中和。坚持系统观念，处理好发展和减排、降碳和安全、整体和局部、短期和中长期、立和破、政府和市场等多方面多维度关系，把碳达峰碳中和纳入全县经济社会发展全局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，落实新能源补贴、减税降费、折旧优惠、厂房补贴等政策，坚决杜绝高污染、高风险、高能耗企业落户**，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，把生态做成产业、把产业做成生态，让绿水青山真正变成金山银山。

四要在深化改革开放创新上实现新突破。紧盯省委"三高四新"战略，加大改革创新力度，拓展开放水平，全力构建改革开放新格局。一是持续用力深化改革。深化供给侧结构性改革，将拓需求与控供给、去库存和促进人口城镇化结合起来，持续巩固"三去一降一补"成果；深化要素市场化配置，建立科学严谨的项目准入机制，加快僵尸企业清除，淘汰落后产能，盘活存量资产，优化增量资产，全面完成国企改革三年行动目标任务；深化项目审批制度改革，实施"拿地即开工""交房即交证"和工业用地"标准地"改革；深化金融体制改革，创建省级金融安全示范区；深化农村承包地"三权分置"改革，积极推进农村集体产权制度改革，落实第二轮土地承包到期后再延长**年政策，不断释放农村要素市场活力。二是持续扩大对外开放。积极融入"一带一路"、长江经济带、西部陆海新通道等建设，积极推进*西南*北经济协作区建设，壮大出口企业队伍，大力支持**乡村、**科技等外贸出口企业，发展竹木制品加工、智能箱包、绿色食品等几大进出口支柱产业，打造外贸新增长极。创新招商引资体制机制，充分利用**等平台大力招商，打造对接**的"桥头堡"，力争签约落地项目*个以上，引进***强企业*家以上，新增限上商贸流通企业*家以上，全县进出口额突破*亿元。三是持续优化营商环境。全面落实《***族自治县优化营商环境攻坚行动方案》，深化放管服改革，持续抓好"一件事一次办"、"三集中三到位"、"一网通办"、项目审批"容缺审批+承诺制"、园区机制体制等改革，加快县政务大厅提质扩容搬迁，同时，加大对损害营商环境行为的查办和通报力度，深入推进公平竞争政策实施，强化知识产权保护和契约精神，打造诚信社会，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为，打造一流营商环境。四是持续推动创新发展。紧扣"人才强县"战略，着力完善引才育才体制机制，围绕全域旅游、电商物流、乡村振兴等工作引进一批高层次人才和创新团队，围绕教育、卫生、文化等社会事业引进一批专家型、技能型人才。加大产品研发力度，落实最严格的知识产权保护制度和企业研发投入奖补等扶持政策，支持科研成果加快转化。