2023年04月份官媒重要评论汇编75篇(第6/16页)

--编者

以精细化服务造福群众

山东省招远市王连风

党的XX大报告提出，"完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系"。这对我们社区工作者提出了新的要求。

城市治理事关群众利益。群众利益无小事，治理越精细，服务越优质，群众越满意。近年来，我所在的社区通过划分居民小区固定网格和学校、企业专属网格，选配网格员、党员楼长，推动走访服务全覆盖；通过"小马扎议事会""畅聊一刻钟"等活动，广泛动员群众参与社区治理，更好满足了群众多样化需求。

面向未来，我们仍要经常深入群众，精准了解群众所思所盼；也要坚持共建共治共享原则，广泛团结吸纳各方力量，不断提高服务能力和水平。我们相信，只要始终把群众利益放在第一位，拿出绣花的功夫将一件件好事办好办实，就一定能绣出幸福社区新画卷。

做好新就业群体党建工作

江苏省靖江市杨朔

严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。党的XX大报告提出："加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。"这一重要要求，为守正创新做好基层党建工作、推进基层党建与新就业形态融合共促指明了努力方向。

当前，各类新就业群体已成为城市运转中不可或缺的一部分。构建新业态新就业群体党建体系、建设服务驿站、打造10分钟服务圈......近年来，我所在单位推出各种暖心政策，帮助新就业群体纾困解难。事实证明，热心引导和精心服务，能够激发新就业群体更多活力，为推动高质量发展凝聚更大合力。

以党建引领基层治理，重在发扬钉钉子精神。我们将把新就业群体党建工作落细落实，尽最大努力为新就业群体建好"温馨家园"，助力他们更好实现个人价值。

数智赋能基层社会治理

湖北省武汉市陶念

创新是驱动社会发展的核心动力，也是全面推进基层治理体系和治理能力现代化的必然要求。把握科技发展新趋势、适应基层治理新挑战、顺应人民群众新期待，数智赋能基层社会治理大有可为。

当前，随着5G、人工智能、大数据等新一代信息技术的广泛运用，智慧城市、智慧社区等建设蹄疾步稳，为提升基层治理精细化水平提供了重要抓手。近年来，我所在的企业打造出多款智慧社区产品，实现了社区治理与服务应用的整合升级和流程再造。坚持以问题为导向、以需求为目标，善于利用最新前沿科技，就能为精准高效治理贡献力量。

奋楫扬帆风正劲。作为央企基层工作人员，我们要紧密结合国家发展所需，发挥专业优势所长，打造更多贴合实际、好用管用的解决方案，助力基层治理不断迈上新台阶。

《人民日报》（2023年04月13日05版）

向着更高水平开放阔步前行（现场评论·海南自贸港观察①）

习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动在海南建设中国特色自由贸易港，海南站上了新的历史起点。5年来，海南自贸港建设蹄疾步稳、蓬勃兴起。本版今起推出系列评论，聚焦海南自贸港建设，展现海南推动高质量发展的火热实践和成效经验，共同见证海南向着更加开放、更具活力的新征程阔步迈进。

--编者

在改革中孕育活力，在开放中创造机遇，在合作中破解难题，是赢得优势、赢得主动、赢得未来的必然选择

在博鳌乐城国际医疗旅游先行区采访，外商口中的高频词是"高效""快速"。建9万平方米的三甲医院，从拿地到开工只需5个月；海外新上市的药械，从申请使用到用上药只需3至7天，最快当天就可完成审批......在海南自贸港建设中，这样快节奏、高效率的故事，不胜枚举。

曾经提起海南，椰林海风、阳光沙滩的舒缓悠闲会率先浮现于脑海。如今漫步海南，新厂、新城、新口岸拔地而起，简政、放权、优服务雷厉风行，投资便利化、贸易自由化，可视可感。这一慢一快、一弛一张间，构成了耐人寻味的琼岛新风景。

新风景是高水平开放的缩影。因改革开放而生、因改革开放而兴的海南经济特区，在新时代迎来建设中国特色自由贸易港的新机遇。2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，"党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设"。5年来，琼岛大地上留下许多个"首单""首次""首艘"的发展印记，自贸港建设实现从"顺利开局"到"进展明显"再到"蓬勃兴起"的转变，推进高水平对外开放蹄疾步稳。

高水平开放体现在贸易投资的便利化程度。2018年以来，三张"零关税"清单、企业和个人15％所得税、加工增值货物内销免关税等180多项政策文件落地实施；外商投资准入负面清单缩减至27项，为全国最短。一项项务实举措，让不少外商意识到琼岛新机遇，形成"愿意来、留得住、谋长远"的共识。外资外贸成绩单是最佳证明：5年来，海南自贸港实际使用外资年均增长63.5％，5年总额超之前30年总和；货物贸易、服务贸易年均分别增长23.4％、17.7％；经济外向度提高15个百分点，2022年达34.7％。高水平开放极大增强了海南的贸易综合实力。努力推进高水平开放的海南，激扬起投资兴业的澎湃春潮，也激活了高质量发展的一池春水。

贸易投资便利化依赖于改革的全面深化。改革和开放相辅相成、相互促进。从"政策性开放"迈入"制度型开放"，稳步扩大规则、规制、管理、标准等方面的开放是着力点。发布制度创新案例134项，挂牌成立全国首个省级营商环境建设厅，率先探索"承诺即入制""准入即准营"改革......对接国际高标准经贸规则，积极推动跨部门、跨领域、跨区域的制度创新，构建具有全球竞争力的开放政策和制度体系，在一系列改革组合拳的推动下，海南的开放环境更优、开放机制更活、开放水平更高。

推动制度型开放，更需要改革形成合力、措施落实落细。今年2月，海南省营商环境建设厅曾组织一次外资企业早餐会，13名与会代表桌上摆的不是牛奶面包，而是一份份详尽解渴的答复材料。这些材料针对企业在琼发展过程中碰到的痛点堵点，既给改革思路，也指办事门路。干部的"在状态"稳定了投资者的"好心态"；持续优化营商环境的力度、回应解决企业诉求的速度，让外商感受到自贸港发展的温度和中国新一轮改革开放的气度。可以说，在改革中孕育活力，在开放中创造机遇，在合作中破解难题，是海南高质量发展的密码，也是我们赢得优势、赢得主动、赢得未来的必然选择。

木兰灯塔矗立海南岛北端，航标灯光闪耀，指引过往船只安全进出，是自贸港张开双臂、迎接四方的生动写照。最近，海南全岛封关运作各项准备工作任务均已取得阶段性进展，美丽琼岛向着更高水平开放阔步前行。抓住新机遇，奋楫再出发，打造我国开放型经济新高地，我们充满期待，也充满信心。

《人民日报》（2023年04月13日05版）

以更优环境促进民营经济发展壮大

民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动经济社会发展的重要力量。习近平总书记强调，"要优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来"。这为引导民营经济健康发展、高质量发展指明了前进方向、提供了重要遵循。

促进民营经济发展壮大，离不开合适的环境和土壤。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持"两个毫不动摇"，出台一系列扶持民营经济发展的改革举措，为民营企业发展营造良好的法治环境和营商环境。切实落实"两个毫不动摇"，优化民营经济发展环境，提振民营企业信心，对促进经济社会高质量发展十分重要。

打造宜商惠企的政策环境，有利于民营企业专心创业。一方面，要进一步减轻企业税费负担，健全银行业金融机构服务民营企业体系，完善民营企业直接融资支持制度等。另一方面，要着力促进政策落实和政企沟通协商，及时掌握民营企业发展状况和诉求，在民营企业遇到困难的时候给予支持、遇到困惑的时候给予指导。

完善公平透明的法治环境，有利于民营企业安心发展。法治是最好的营商环境。要坚持各类主体平等的诉讼地位，依法保护民营企业产权和企业家权益。尤其是要加强对中小微企业的法律服务，为民营企业在法治轨道上健康发展保驾护航。

优化公平竞争的市场环境，是民营企业放手发展的有力保证。创造公平参与市场竞争环境，要求在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面对各类经营主体一视同仁。当前，我国正在加快建设高标准市场体系，要增强公平竞争审查制度刚性约束，进一步明确和细化纳入审查范围的政策措施类别，破除民营经济可准入领域事实上存在的隐性壁垒，加强和改进反垄断与反不正当竞争执法，破除区域分割和地方保护。

民营经济在推动发展、增加就业、改善民生、促进创新、深化改革、扩大开放等方面发挥着重要作用。民营经济始终是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础，促进民营经济发展壮大，是长久之策。以更优环境增信心、激活力、添动力，我国民营经济必将走向更加广阔舞台，绽放更加夺目的光彩。

《人民日报》（2023年04月13日05版）

合力防范青少年短视频沉迷（人民时评）

近年来，短视频受到互联网用户青睐，青少年上网看短视频也愈发普遍。然而，由于内容特点、算法推荐、心理机制等多方面原因，不少人感觉刷短视频会"上瘾"。如何有效防止未成年人陷入短视频沉迷，成为一道现实课题。

《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，未成年人互联网普及率达96.8％，触网低龄化趋势明显，而未成年网民中经常在互联网上看短视频的比例为47.6％。武汉大学中国乡村治理研究中心发布的一份报告显示，在调研的中部省份中，有九成农村留守儿童长期使用专属手机或者长辈的手机，其中近七成儿童用手机看短视频。短视频沉迷极易造成青少年视力下降、注意力不集中等后果，一些不良信息还会产生误导，进而影响未成年人身心健康，危害不容小觑。防范短视频沉迷，是保护青少年身心健康的题中应有之义。

加强监管，营造清朗的网络视听环境，才能更好守护未成年人成长。在制度上，应不断完善相关法律法规，强化网络平台责任。近年来，从出台《网络信息内容生态治理规定》等文件，到新修订的未成年人保护法增设"网络保护"专章，渐趋完备的制度体系为青少年设置起"防护网"。下一步仍须与时俱进，以制度刚性建好"防火墙"。在技术上，应进一步向科技借力，推动责任落细落实。监管部门可利用上线审查、应用管控等实现综合监管，短视频平台等也可运用身份识别、大数据分析等，推动"防沉迷系统""青少年模式"迭代升级。多措并举、精准施策，才能让监管更加有力有效。

帮助未成年人防范沉迷，关键在疏导。应当真正从青少年的视角出发，多供给优质的精神文化产品。就短视频本身而言，平台和创作者有责任瞄准未成年人需求，多发布、传播健康向上的内容。学校应开展丰富多彩的文体活动，引导学生过精神充盈的生活。对于农村地区而言，公共服务供给相对不足，应着力加强公共文化服务体系建设，让图书、文体设施、社区活动等更可及，为未成年人打开更广阔的精神世界。尤其是对于部分留守儿童，在父母无法陪伴的情况下，如何更好满足他们的心理需求，亟待全社会合力破题，给予他们更多关心与关爱。

未成年人是网络建设的重要主体，防止网络沉迷是未成年人网络保护工作的一个重要方面。近年来，从推进专项行动、深化打击针对未成年人的网络违法犯罪，到围绕有关问题进行重点整治、净化未成年人网络环境，一系列务实举措，凝聚起未成年人网络保护合力。也应看到，构建良好网络生态难以毕其功于一役，引导未成年人科学健康用网也需"授之以渔"。譬如，防沉迷的治本之策，就是提升青少年网络素养。标本兼治、久久为功，既针对新形式、新问题推出新举措，又着力提升未成年人网络素养和用网能力，才能建设未成年人友好型网络空间，助力他们健康成长。

网络空间是亿万民众共同的精神家园。当前，网络应用深度融入人们的学习、工作、生活，每个人都是维护网络环境的责任人、受益人。集聚众智、汇聚众力，营造清朗网络空间生态，确保未成年人健康安全用网，互联网必将更好助力青少年成长进步，让他们的生活更多彩。

《人民日报》（2023年04月14日05版）

实施重大文化产业项目带动战略（评论员观察）

江苏发布重点文化和旅游产业项目名录，浙江推出文化和旅游投资在建实施类重大项目、谋划招引类重大项目计划，陕西积极推进文化旅游产业集群建设......最近一段时间，各地陆续发布重大项目投资计划和清单，重大文化产业项目已成为推动文化产业高质量发展、促进国民经济增长的重要载体。

现代文化产业体系和文化市场体系是社会主义市场经济重要组成部分，在促进国民经济发展、满足人民文化需求等方面发挥着重要作用。习近平总书记强调："要推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。"党的XX大报告提出："健全现代文化产业体系和市场体系，实施重大文化产业项目带动战略。"贯彻落实好这一重要部署，以重大文化产业项目为抓手，优化产业结构布局，有助于提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，不断增强文化整体实力和竞争力。

重大文化产业项目体量规模大、区域辐射大，往往带有全局性、引导性、公共性、基础性、示范性，对文化市场繁荣发展具有强劲带动作用。实施重大文化产业项目带动战略，有助于促进产业集聚、企业孵化和人才培养，解放和发展文化生产力，推动文化产业转型和产品升级。无论是打造有影响力、代表性的文化品牌，还是培育线上演播、数字艺术、沉浸式体验等新业态新模式，无论是推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，还是提高国家文化软实力和中华文化影响力，都能以重大文化产业项目为牵引，形成以点带面的效应。

把握文化产业发展特点规律和资源要素条件，是促进形成文化产业发展新格局的必要前提。我国各地文化资源丰富且各具特色，为文化产业发展提供了丰厚土壤。实施重大文化产业项目带动战略，应立足区域资源禀赋和产业基础，探索形成区域特征明显、行业特色鲜明的发展模式，防止盲目投入和低水平、同质化建设。同时，也要深化文化体制改革、完善文化产业政策，发挥各地区文化产业的比较优势，真正让各地各级重大文化产业项目发挥出协同效应。

文化产业兼有文化属性和经济属性。无论是文化产业园区项目，还是文旅结合项目，抑或是文博馆所等基础设施项目，都需要既重视运用"看不见的手"激发经营主体活力，做好"商业化"；也善于运用"看得见的手"发挥社会效益，彰显"文化味"。实施重大文化产业项目带动战略，必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。把握好社会主义市场经济条件下文化建设的特点和规律，正确处理文化的意识形态属性和产业属性、社会效益和经济效益之间的关系，才能推动文化产业高质量发展、行稳致远。

数据显示，从2012年到2021年，我国文化产业增加值从18071亿元增长到52385亿元，文化产业已成为经济增长的新动能和新引擎。实施重大文化产业项目带动战略，培育形成一批新的增长点、增长极和增长带，全面提升文化产业发展的质量和效益，就能让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活，为全面建设社会主义现代化国家凝聚起更强大的精神力量。