2023年人民日报人民时评第一季度文章-37篇(第2/18页)

同时也要看到，我国竹制品的销量和出口量虽逐年增加，但"以竹代塑"产品的市场占有率和认可度还有待提高；技术不够成熟的竹制品受限于产量和成本，尚未成为塑料替代品的首选。这就要求进一步夯实"以竹代塑"的产业基础，在质量、价格等方面增强竹制品竞争力，以便更好满足消费者需求。就经营主体而言，要下更大力气做好市场推广，提升自主创新能力，向科技要效益，向成本要空间。从产学研方面看，应坚持产业发展需求导向，强化竹产业科技创新资源开放共享，加强竹产业关键共性技术、前沿引领技术等联合攻关，突破一批产业化前景良好的关键核心技术，不断推动产业高质量发展。

一头连着低碳环保，一头连着产业发展，一根小竹子，呼唤治理大智慧。把握好减塑降碳与生活便利的平衡点，"有形之手"的作用不可忽视。要让政策添助力，激发龙头带动和产业集聚效应，促进集约经营和集群发展。比如，加强规划引领，布局竹产业集群，优先支持竹产业企业和园区发展。又如，完善财政支持政策，重点支持竹产业科技创新、竹产业新型经营主体培育。再如，建立健全协调推进机制，加强政策指导和支持，研究和协调解决竹产业发展中遇到的新情况新问题，营造良好的产业发展环境。

其实，不只竹制品，一次性塑料制品的替代品还包括布制品、木制品、纸制品以及新型生物降解塑料等产品。在严控使用一次性塑料制品的同时，加强对可替代材料产品研发、生产和推广的支持，推动形成绿色发展方式和生活方式，一定能更好满足人民日益增长的美好生活需要，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化作出贡献。

保持吸引外资"增量提质"态势（人民时评）

中央经济工作会议强调，"更大力度吸引和利用外资"。不久前，商务部发布的数据显示，2022年前11个月，我国实际使用外资金额达11560.9亿元，按可比口径同比增长9.9％，已超过2021年全年。外资看好中国、投资中国，向世界展示了中国市场的超强韧性和巨大吸引力。

在"稳存量、扩增量"的基础上，我国外资"提质量"也取得明显成效。首先，引进外资促进了关键领域发展。高技术制造业实际使用外资金额增长58.8％，高技术服务业增长23.5％，已成为吸引外资的"主引擎"。其次，外资的来源更多元。来自韩国、德国、英国、日本等国家的实际投资同比分别增长122.1％、52.6％、33.1％和26.6％。"一带一路"沿线国家对我国市场的认可度也不断提升，投资不断增长。再次，外资的区域分布更合理。我国中、西部地区对外资吸引力逐渐增强，外资流入增速分别为28.6％和24.6％。可以说，我国吸引外资在2022年实现逆势增长，出现了"增量提质"的态势，充分表明我国经济韧性强、潜力大、活力足。

吸引和利用外资"增量提质"良好局面来之不易。成绩的取得，源于我国完整的产业体系、超大规模的市场、稳定的社会大局、长期向好的经济基本面等综合优势，也因为我国毫不动摇实施了一系列吸引外资的高水平开放举措，切实保障了外资对安全、回报和市场的期盼。在坚持扩大外资市场准入方面，2022年，我国连续第六年缩减全国和自贸试验区外资准入负面清单；把沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都6个城市纳入服务业扩大开放综合试点；2022年版《鼓励外商投资产业目录》总条目比2020年版增长了近20％。在坚持优化投资营商环境方面，2022年，各地区各部门继续深入清理、修订和废止了与外商投资法及其实施条例和司法解释不符的法规文件；积极落实《外商投资企业投诉工作办法》，推动营商环境市场化法治化国际化建设不断深化。在坚持对接高标准规则方面，2022年以来，我国积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），继续推进多个自贸协定的谈判和升级进程。

同时，也要清醒认识到，当前国际形势复杂多变，跨国投资者分散风险考量明显上升，各国吸引外资竞争日趋激烈，世界范围内新增投资呈分散趋势。做好2023年经济工作，实现经济运行总体回升，要求我们切实稳住吸引外资的基本盘，进一步提升利用外资的水平。中央经济工作会议提出："要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平。"全面贯彻党中央的决策部署，要稳步扩大制度型开放，落实好外企国民待遇，坚定外资企业在华投资的信心；要认真研究新形势下利用外资的新趋势，抓住全球产业结构和布局调整带来的新机遇，优化外资来源结构；要继续引导外资流向高技术、高标准、绿色低碳等领域，均衡外资产业分布，让我国成为更富吸引力的投资热土。

开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。过去中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。只要继续推进高水平对外开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，就能保持对外资的强大吸引力，以中国新发展为世界提供新机遇。

保障新能源发电送得出用得好（人民时评）

全国最大平价海上风电场建成投运，西藏最大光伏发电保供项目全容量并网，第一批大型风电光伏基地项目全部开工......国家能源局近期发布的数据显示，2022年风电光伏新增装机占全国新增装机的78％，新增风电光伏发电量占全国新增发电量的55％以上，风电光伏已成为我国新增装机和新增发电量的主体。与此同时，新能源利用水平也在稳步提升。据统计，风电利用率由2016年的82.4％，提高至2022年的96.8％；光伏发电利用率由2016年的90％，提高至2022年的98.3％。这充分体现了我国新能源发展速度快、利用水平高、产业竞争力强的良好发展态势。

新能源发电数量和利用水平双提升，离不开电力系统"源、网、荷、储"各环节的共同发力。在电源侧，各地统筹推进新能源开发建设和配套调节能力建设，加大煤电机组灵活性改造力度；分布式光伏占比逐步提高，新增装机布局向东中部地区转移，助力光伏就近消纳。在电网侧，统筹推进新能源和电网送出工程建设，加大优化新能源跨省跨区输送运行方式，加快配电网的改造和升级。在负荷侧，充分挖掘需求侧响应能力，利用市场化方式引导电力用户主动错峰避峰，发挥虚拟电厂作用。在储能侧，加大抽水蓄能建设力度，推动新型储能快速发展等。供给和消纳双管齐下、整体谋划，持续增强了新能源供给能力，为新型电力系统建设提供了有力支撑。

也要看到，风电和光伏发电"靠天吃饭"，具有随机性和波动性。新能源大规模高比例接入，给电力系统的调度运行带来较大挑战，还需要电网输配以及其他电源、储能的协同支撑、统筹推进。如何加快规划建设新能源供给消纳体系，实现高水平消纳利用，保障电力可靠稳定供应，是实现新能源高质量发展必须解决的问题。

一方面，保障新能源发电送得出。当前，以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的风光大基地建设正加快推进，这有助于解决新能源能量密度较低、占地面积大的问题。但这些风光大基地多位于"三北"地区，而用电负荷主要位于中东部和南方地区。这就需要加快建设跨省跨区输电通道，以灵活调节电源为支撑，持续提高风光大基地外送规模和新能源消纳能力。