耿彦波公开发表的讲话文章（二）(第55/65页)

历史文化名城保护发展的六个走向

（2012年10月15日）

历史文化名城保护，是当代中国城市文化建设中的重大课题。大同作为1982 年被国务院公布的首批历史文化名城，近年来一直积极探索和寻找在新的历史条件下保护和发展之路。历史文化名城最为珍贵和稀缺的资源是它的历史文化遗产。历史留给我们的文化，看得见的只有物化的文化遗产，而几千年的文明史，失去的东西比保存下来的多得多。文化遗产记录了历史的脚步，有文化遗产才有今天展示古文明的可能。大同古城中一片片历史街区、一条条古老街巷、一座座传统建筑，就像一部部史书、一卷卷档案，记录着城市的沧桑岁月，贮存着城市的文化信息，见证着城市的历史足迹。大同在历史文化名城保护的宏大实践中，积累和形成了"六个基本走向"的大同模式。

一是从旧城改造走向古城保护。旧城改造是破坏历史文化名城最锐利的武器。旧城区是城市文化积淀最深厚的地方，是文化名城保护的基本范畴，但往往又是房地产开发争夺的黄金地段。在市场经济时代，衰落的文化古城远远不是强势的商业文化的对手，伴随着"隆隆"的推土机声，一片片积淀丰富人文信息的历史街区被夷为平地，一座座具有地域文化特色的传统民居被无情摧毁。值得深思的是，许多建设性破坏是在"名城保护"的"理论"指导下进行的。2006年，某院校为大同文化名城所作的保护规划，城墙周边作为名城保护建控地带许可建设多层建筑。正是有了这种"理论"的支持，才有地方政府和企业放开手脚的大规模破坏性建设。旧城改造，多少罪恶假汝之名而行。2008年，大同市政府废止了"旧城改造"的提法，代之以古城保护的先进理念。政府发布通告，勒令古城保护范围内的旧城改造项目全部停工，60多个开发改造项目被紧急叫停，古城保护工程全面启动。保护，就是坚持文化遗产的主体地位，一切以保护文化遗产为纲，最大限度地保护文化遗产的历史文化信息，保护遗产的文化基因，首批启动的保护项目有华严寺、善化寺、清真寺、法华寺、文庙、关帝庙、纯阳宫、帝君庙、代王府、城墙等建筑群体，对这些建筑群保护范围内的破坏性建设全部拆除，一点一滴地扩大和保护城市记忆的特征。

二是从单体保护走向整体保护。历史文化名城是一个有机的整体，仅仅注重保护文化遗产单体，是远远不够的，这样割断了文化遗产的整体性、系统性和综合性，一处处文化遗产就沦为"文化孤岛"。城市和人一样，从它诞生之

日起就有了生命，越是历史悠久的城市，其文化积淀越是深厚，生命体系越是完整。正如生命体的发展离不开母体遗传信息的传递一样，文化名城也离不开它的历史文化传统、历史环境氛围。建筑是人创造的，人把自己的思想、情感、审美渗透到建筑里去了，它就是一个有灵魂的人，用自己的生命诉说历史。一座形单影只的古建筑，周围都是新建筑，"十面埋伏"，那么大的压迫感，它的呼吸很困难，生存也很困难，持续发展更困难。因而文化名城保护的第一层次、第一标准、第一境界、第一规范应当是整体保护，包括文化遗产的文态，生态环境，这也符合国际惯例。像埃及的开罗，意大利的罗马、威尼斯、佛罗伦萨，法国的斯特拉斯堡，德国的吕贝克，中国的平遥古城等，为历史文化名城保护提供了成功的案例。

一个拥有完整历史风貌古城的城市，才是一个伟大的城市，一个真正意义上的历史文化名城。近5年来，大同致力于保护文化名城整体，保护范围北至操场城街，南至北都街，东至御河西路，西至魏都大道，面积约4.8平方公里。在这个范围内，没有建设控制地带、没有环境协调区，全部划定为保护区域。该区域内对古城风貌造成严重破坏的多层建筑，全部列入拆除范围，目前已拆迁影响古城风貌的违法建设近千万平方米。所有历史文化遗产全部划定为保护对象，尽最大可能保留其历史文化信息，恢复古代水平城市的基本格局。有人提出异议，这样拆迁是否成本太高，会造成社会财富的严重浪费。其实，大同古城保护范围内的多层建筑基本为垃圾建筑，是人居环境极差的危房，无论搞不搞古城保护都在拆迁改造范围，区别只在于拆除出来的城市空间干什么，是用于古城保护，还是用于商业开发。急功近利的短视行为才是最大的浪费。一个政府最怕的是目光短浅，没有理想，只考虑眼前显性政绩和经济增长指标，缺乏长远历史眼光。短期的行政行为，会毁掉一个城市的价值。

三是从两相对立走向两全其美。历史文化名城保护长期在保护与发展的矛盾夹缝中徘徊，剪不断、理还乱。为了保护，我们划定了保护范围；为了发展，我们划定了建控地带。殊不知，正是建控地带的规范，历史文化名城的整体风貌被肢解，厚重的历史文化气场被击碎。我们一直试图找到保护与发展的最佳平衡点，但无情的现实一再告诉我们，这是水中月、镜中花。在一个仅有3.28 平方公里的古城区，保护与发展是一对永远无法调和的矛盾。早在50年代，梁思成和陈占祥先生就提出北京古城保护的"梁陈方案"，即保护古城，另辟新区，把保护放在古城，把发展放在新区。可惜历史的误会让"梁陈方案"与古

老的北京擦肩而过，给中华民族文化保护留下沉重的历史遗憾。2008年年初，大同提出"一轴双城，分开发展；古今兼顾，新旧两利；传承文脉，创造特色；不求最大，但求最佳"的名城保护基本思路，正是梁思成先生那永远闪烁着时代光辉的城市规划思想的具体实践。立足古城搞保护，跳出古城求发展，把保护与发展分开，在两个不同的空间，寻求两全其美、互利共赢之路。可以这样讲，大同是中国目前唯一真正意义上按照"梁陈方案"保护古城的城市。

有人说城市是一个不断发展的生命体，每个时代都应当在城市发展中留下属于这个时代的记忆，因而在历史文化名城中可以有现代建筑的足迹。这种貌似正确的理论，往往把我们引入歧途。作为一个消逝的时代，历史传统建筑遗存就显得格外珍贵。我们拥有的，别人永远不会有，物以稀为贵，正是城市价值的独特体现。历史的脚步走到今天，古城是一个非常狭小的空间，我们为什么非要和老祖宗较劲，在狭小的古城塞进今天的记忆，去干破坏古城历史风貌的蠢事呢？登高望远天地宽，我们应当以更宽广的文化视野和空间尺度，去处理保护与发展的关系，把传统的记忆放在古城，把现代的记忆放在新区。古城是纯粹的古城，新区是纯粹的新区，一个传统、一个现代，一个古、一个新，两者产生强烈的对比，对比形成强烈的冲突，冲突产生强大的文化张力，张力形成城市的文化魅力，这种魅力震撼你的灵魂，给你带来深刻的思考和绚丽的想象。