中央党校理论文章-16篇(第22/25页)
提高制度执行力,具体来说,一是强化法规制度意识。要通过党内的各种组织生活、党校系统的集中培训和专题培训、高校的专业教育等,系统地开展党内法规制度宣传教育和学习,提高广大党员干部对于党内法规的认知水平,树立制度意识、规则意识,营造尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的氛围。"关键少数"应当发挥模范带头作用,越是领导干部,越要自觉增强法规制度意识,善于依法规制度谋事、依法规制度管人、依法规制度用权,自觉维护法规制度的严肃性和权威性。二是加大法规执行力度。党内法规一经制定,就要让铁规发力、让禁令生威、让保障生效,确保各项法规制度落地生根,维护法规制度公信力。"坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外"(《习近平关于全面从严治党论述摘编〈2021年版〉》,中央文献出版社2021年版,第444页)。三是加强监督检查。党内法规制定之后,怎样学习贯彻、怎么推动落实、怎样监督检查,决定了法规的执行效能。落实监督制度,加强日常督察和专项检查,用监督传递压力,用压力推动落实,对违规违纪、破坏法规制度踩"红线"、越"底线"、闯"雷区"的,要坚决严肃查处,才能够确保法规执行规范有序起作用。四是健全问责机制。问责是提高法规制度执行力的强大动能。问责既要对事也要对人,要问到具体行为者。只有通过严肃追究主体责任、监督责任、领导责任,党内法规的制度性力量才能够在新的伟大工程中得到充分展现。
四、持续深化经验总结与理论提升,与时俱进推动党内法规制度建设
中国共产党是一个善于不断总结历史经验和成功做法并结合新的形势任务和实践要求加以创新的政党。思想建设的经验总结是如此,政治建设的经验总结是如此,制度建设的经验总结也是如此。通过系统总结党内法规制度建设的实践探索和理论思考,明确哪些法规制度经过实践检验是必须长期坚持的,哪些是需要进一步完善并上升为制度规定的,哪些是需要结合新的情况继续深化的,及时地把比较成熟、普遍适用的经验提炼上升为制度,同时加强党内法规制度建设理论研究和宏观设计,形成定期评估、清理、修订机制,该填充的填充,该链接的链接,该替换的替换,使党内各项法规制度便利管用,在全面从严治党中发挥更大作用,适应时代和实践的要求,在变化中寻求稳定,持续推动党内法规制度建设实现与时俱进。
实现党内法规制度建设与时俱进,要坚持"守正和创新相统一"。守正是创新的基础,创新使守正充满活力。坚持守正与创新相统一,体现了中国共产党运用党内法规管党治党的历史自觉。在百年奋斗历程中,中国共产党始终坚持以马克思主义为指导,坚持以人民立场作为党的根本政治立场,坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,坚持党要管党、全面从严治党,守正和创新始终贯穿管党治党的实践主题之中,开辟了马克思主义政党建设与发展的新境界。在党内法规制度建设实践中,必须坚守党的性质宗旨、理想信念、初心使命不动摇,例如始终坚持以党章为根本依据,突出尊崇党章、贯彻党章、维护党章等;同时要以新的理念、思路、办法、手段解决好党内法规制度建设中存在的各种矛盾和挑战。例如坚持统筹协调,加强党内法规制度建设的顶层设计,推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化,着力处理好新准则、新条例和老准则、老条例以及其他党内法规的关系,等等。
全面从严治党是实现党的初心使命的必然要求,党内法规制度建设是落实全面从严治党的治本之策。党的十八大以来,党内法规制度建设在制度规划、制度清理、制度建构和制度实践等方面取得了显著的进步,有效解决了党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等突出问题。全面从严治党的丰富实践又为党内法规制度的创新完善和发展提供了新鲜的资源,实践探索的成就不断转化为制度规范,实现了党内法规建设的与时俱进。新时代党内法规制度建设迈上新台阶,同时要在实践探索的基础上深化理论研究,围绕党内法规制度建设的哲学基础、理论结构、制度框架、体制机制和程序设计等内容,提炼出具有中国特色中国气派的核心概念、基本原理,推动构建党内法规制度建设的话语体系、理论体系和学术体系。
中国共产党是有革命理想和铁的纪律的马克思主义政党,组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势。党内法规制度是传承党的优良传统和发挥党的政治优势的坚强保障。党内法规制度建设,有利于体现无产阶级政党的性质,永葆党的先进性和纯洁性;有利于实现党的全面领导,维护党中央的集中统一领导;有利于推进党的自我革命,锻造强大的马克思主义政党;有利于实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,加强长期执政能力建设,跳出治乱兴衰的历史周期率。党内法规制度建设要不断适应时代和实践的要求,切实回答时代之问、人民之问、实践之问,为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的制度保障。
改进和完善新时代党员理论教育
重视理论武装,用马克思主义中国化的最新成果教育全党,是党内教育的鲜明特点。党的十九届六中全会指出,习近平新时代中国特色社会主义思想实现了马克思主义中国化新的飞跃,"对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义"。对这一重要思想,认真学习、深刻理解、强化认同,是当前党内理论学习教育的重要政治任务。理论教育求得实效,是一门艺术,需细致得当,综合把握理论教育工作的特点与规律。同时,党员领导干部要率先垂范,针对错误思想、观点要敢于亮剑、激浊扬清。
一、深刻认识党员理论教育的基本特点
根据党章,中国共产党党员是有共产主义觉悟的先锋战士。党员理论教育应立足党员的资格与条件,立足党在各历史阶段的使命与担当,立足不断变化的时代环境,这与职业教育、学历教育等具有显著差异。