胡昌升公开发表的讲话文章-107篇(第34/190页)

此外，我们力争通过5～10年的努力，初步建成芯片制造、半导体元器件、PCB电路板、集成电路、通信产品、数字视听产品、计算机与网络产品、节能灯、太阳能电池等上下游衔接配套的产业链，逐步形成电子元器件、电光源、PCB电路板、太阳能光伏、IT等产业集群式发展的专业化园区。行业整体技术水平显著提高，电子信息科技实力进入全省前列。
对症下药"用工荒"
卢山：现在有两个很有意思的论调，一个是说遂宁的人口密度很大、劳动力不匮乏，另一个说，遂宁所在的西南腹地，有好多地方遇到了用工荒。您怎么理解这两个现象同时存在？这是不是说明了产业结构存在着矛盾？
胡昌升：从统计数据可以看出，遂宁市劳动力资源丰富，是四川省劳务开发大市。全市共有农村人口302万，占总人口的78.8%；农村劳动力总数达160余万，占农村人口的51%；2009年，农村劳动力转移输出115.3万。但为什么会出现用工短缺的问题？分析引发用工短缺现象的原因，我们发现，主要是因为存在技能型劳动力短缺，用工信息不对称，劳动者的工资、社会保障等福利政策不完善等因素。
卢山：现在对于"用工荒"现象其实不足为奇，每年都会定期出现。有人说，"用工荒"会倒遇产业结构调整和产业转型升级，但也有人说，继毫没看到产业升级迹象，"用工荒"只会搞垮产业。您怎么理解？
胡昌升：随着经济形势的逐步回暖，企业用工需求上升，我国一些地方，特别是珠三角地区出现"招工难"、"用工荒"现象。
究其原因，我觉得首先是经济企稳向好，多数企业的生产经营状况较之前有了明显的改善，来自客户的订单增多，因此需要更多的用工量：其次，是企业用工和待业人员找工作常常在专业上没有相互吻合；第三，是现在工人维护自身利益的意识极大地增强了，即使是普通工种也在为"最低工资"挑选企业。
因此，我认为面对"用工荒"，地方政府要积极争取有组织的劳务输出，同时加强劳务输出地和输入地之间供需信息的对接，引导农村劳动力有序流动，解决企业"用工难"问题。
市长的使命
卢山：上世纪80年代后期，您曾经做过将近10年的大学教师。在您看来，市长与教师两种职业，有哪些共同的特点？对此，您有哪些思考？
胡昌升：我认为，市长与教师有3个共同点。一是做人。为师者必先做人，才能育人；为官者也必须先做人，才能做好"官"。二是忠诚。教师要对学生、对教育事业忠诚，市长要对党和国家、对人民忠诚。三是服务。教师要为学生服务，干部则应为百姓服务。
卢山：作为一名市长您认为市长的使命是什么？
胡昌升：我曾给企业、公务员阐述过，我身为遂宁市市长，是如何看待企业家、政府、老百姓三者之间的关系的。
在一次到厦门拜见当地企业家的会议上，我跟大家交流过：如果对于一个人而言，身体健康是"1"，事业和家庭是背后的"0"，意思是如果没有"1"的话，后面有多少个"0"也毫无意义。那么对于遂宁而言，企业家是"1"，
后面的"0"是政府和遂宁老百姓，有了企业家，才有遂宁的未来。因为只有企业家的资本、管理、运作、投资，以及资本附属带来的技术、资金，才能在政府提供的平台上解决老百姓的就业。
这就涉及一个问题：市长是干什么的？市长的使命是什么？对于这个问题我曾经扪心自问，最后我的看法是，市长的使命是让一方老百姓安居乐业，因此我必须善待各位企业家，因为企业家能够解决老百姓就业的大问题。
我只是一个符号，是全遂宁市公务员的符号，捍卫着我们共同对外的形象。我认为必须树立的一个观念是，在市场经济条件下，纳税人是公务员的衣食父母。如果我的公务员妨碍了企业家在遂宁的发展，我立即让他下台，因为他是遂宁发展的天敌，遂宁老百姓的天敌。
在服务企业的发展过程中肯定会有各式各样的问题发生，但我有能力解决任何问题，只要不违法，遂宁企业家发展遇到的任何问题我都有能力解决。
卢山：在产业结构调签中，有一个老话题，即市长的角色和市场的角色如何摆。与西方图家的市场优胜劣法规别不同，我国往往是先定规划。你认为"市长"和"市场"这两个角色在逐宁市经济的发展路径中如何平衡？
胡昌升：在我的观点里，政府不应该用"有形的手"去代替市场"无形的手"，而我们应该考虑的是如何用"有形的手"去激活"无形的手"。
政府的发展规划必须科学、务实，必须具有前瞻性和可操作性。长期以来，遂宁在资源、技术、市场等发展要素上均受到严重制约，所以在加快发展的过程中，我们十分注重处理好政府与市场的关系。
一是始终坚持政府引导、企业主体、市场运作的经济工作根本思路，注重培育市场经济主体，充分发挥好政府性投融资公司的平台作用，在全省率先探索和发展互助式会员制担保公司21家，实现了资源整合及效益放大。
二是始终坚持和完善以商招商模式，以立泰电子、大雁微电子等企业为龙头，发挥企业家的主观能动性，出台政策鼓励其引进上下游配套企业，不断拓展和延伸产业链条，做大做强电子产业。
三是始终坚持不断优化经济发展软环境，深入开展"投资环境年"、"效能建设年"等活动，推行"现场办公、限时办结、服务和回应企业的问题不过夜"三项制度，政务服务中心现场办结率、按时办结率都达到了100%。
下一个五年
卢山：您曾经说，遵宁要给成都、重庆配套，做成渝经济画的大后方。如
今，德怎么细化这个大后方的定位？
胡昌升：首先，我们会继续坚持"政府主导、企业主体"的思路，认真总结连续3年举办"泛成渝经济区商会合作蜂会"的经验，在推动融入成渝增长方面发挥更大的作用。同时，加强与兄弟市州的合作交往，为市场经济主体的发展创造更优越的条件。