胡昌升公开发表的讲话文章-107篇(第33/190页)

3.十大公共安全防控体系：食品、交通、建筑、医疗、消防、水利、化工、地质、电力、环保十大行业领域安全生产防控体系。
4.一极一轴一区块：一极，即成都都市圈增长极，主要包括成都、德阳、绵阳、眉山、雅安全市及资阳、遂宁、乐山的部分县（市、区）。一轴，即成渝通道发展轴，主要包括自贡、宜宾、南充全市及泸州、内江、乐山、遂宁、广安部分县（市、区）。一区块，即环渝腹地经济区块，主要包括达州全市及广安、泸州、资阳、内江、遂宁部分县（市、区）。
5.中国白酒"金三角"：简称"国酒金三角"，主要指川南长江上游交汇的宜宾、岷江流域的泸州及赤水河流域所形成的三角地带。四川提出创建白酒"金三角"，旨在以新模式、新路径把中国白酒的知名品牌提升为国际区域性品牌，通过区域品牌的打造带动白酒产业加快发展。
6.五大攻坚行动：五大特色高效农业大基地建设攻坚行动、五个"1＋2"特色农业综合开发园区建设攻坚行动、20个特色产业乡镇建设攻坚行动、十大农业产业化重点项目攻坚行动和十大基础设施建设攻坚行动。
7.BOT（build-operate-transfer）：即"建设-经营-转让"。是指政府通过契约授予私营企业（包括外国企业）以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润。特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。
8.BT（build-transfer）：即"建设-转让"。是政府利用非政府资金来进行非经营性基础设施建设的一种融资模式。项目工程由投资人负责进行投融资，具体落实项目投资、建设、管理。工程项目建成后，经政府组织竣工验收合格后，资产交付政府；政府根据回购协议向投资人分期支付资金，投资人确保在质保期内的工程质量。
9.安全生产"三项行动"和"三项建设"："三项行动"即执法行动、治理行动、宣传教育行动。"三项建设"即法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设。
接受专访《中国经济和信息化》杂志专访：改革派官员的"100理论"
（2010年）
四川盆地中部，在连接重庆、成都、绵阳三角形中心点遂宁市，一场"新型工业革命"正在登上历史舞台。
"重工业是烧砖头，轻工业是弹棉花"--曾经被如此评价的遂宁市，正走向一场重点产业"调结构、促转型"的革命--从零起步发展电子信息产业、引人高新技术企业，在新兴工业领城"白手起家"的遂宁，已逐步形成了电子元器件、新光源和电路板的电子制造聚集区。同时，遂宁已成为成渝经济圈的大后方。
对于一座典型的"农转工"城市来说，如何既要调整产业结构，又要解决就业问题？如何保持一定的投资规模和GDP增速？如何摆放企业、政府、老百姓三者之间的关系和位置？遂宁市人民政府市长胡昌升给出了独特见解。
对于希望"实现从传统产业向新型产业转型升级"的城市而言，遂宁样本颇有值得借鉴之处。日前，《中国经济和信息化》总编辑卢山专访了遂宁市经济领军人物--市长胡昌升。
信息产业白手起家
卢山：电子信息产业在短短几年内，已经成为遂宁市的支柱产业和战略产业。请您介绍一下，遂宁与电子产业第一个火花是怎么碰棱出来的？这背后有哪些故事？
胡昌升：从国家层面来说，电子信息产业作为低能耗、高产出、高环保、高成长性的朝阳产业，已成为推动国民经济发展的支柱。
从遂宁市经济发展的角度来说，发展电子信息产业十分符合市情：遂宁人多地少，人口密度约为725人/平方公里，而高新技术产业具有资金密集、技术密集、劳动密集型的特征，对解决遂宁市劳动人口就业有很大帮助。近年来我市下定决心，做好高新技术产业。
2006年春节前后，我们从沿海一些省市的政府工作报告中捕捉到"沿海现有产业可能进行扩张，电子等产业将向外地转移"的信息后，立即带领区县、园区有关领导赶赴沿海一带的上海、江苏、浙江等省市，广泛接触企业家，向他们介绍遂宁良好的投资环境，邀请他们到遂宁考察，由此引进了首家微电子企业--立泰电子。
可以坦诚地说，遂宁市技术能力在一定水准之上的企业老总我都比较熟悉。2007年，我到厦门拜见商企之前，在当地日报上打出了一则广告--遂宁市市长将在厦门逗留7天，拜见厦门所有产值2亿元以上的电子企业。这样，拉开了电子企业招商引资的序幕。
另一个例子是，此后我们来到深圳，在当地媒体打出了"东部产业转移哪里去？请到西部遂宁来"的招商引资广告。广告上写有市长的名字和电话，并表明我将在深圳逗留几日，"不见官员，只见企业家"。之后，我们坚持举全市之力发展电子产业，通过以商招商、情感招商、产业链招商等形式，先后引进了鼎吉光电、厦门尚明达、深圳大雁科技、广东雪莱特等国内知名电子企业。目前，已有45家电子企业建成投产。遂宁电子产业"无中生有"，走出了一条"零资源经济"超常规发展的路子。
卢山：您在遵宁市《政府工作报告》中说，2010年遵宁要建三大中心：电子元器件制造中心、新光源制造中心和电路板制造中心。这三个产业，逐宁是怎样确立和规划的？
胡昌升：根据遂宁市电子产业发展现状和长远发展的需求，我们提出了建立电子元器件制造中心、新光源制造中心和电路板制造中心的思路。
截至2009年底，遂宁市一共引进了元器件生产企业、节能灯生产企业和电路板制造企业147家。这些企业生产的产品涵盖了芯片、电子模具、框架、二极管、三极管、集成电路板、LED屏和电子节能灯，使得我们这座城市初步建成了电子元器件、电光源、PCB电路板等集群式发展的专业化园区。
2010年我们给自己定的目标是，力争引进电子企业100家以上，电子信息产业主营业务收入达到30亿元，电子产业占工业增加值的比重提高3%以上。