胡昌升公开发表的讲话文章-107篇(第26/190页)

一、创新机制，提高发展效率
完善产业发展推进机制。完善电子产业发展、品牌创新、市场拓展、专业园区市场化运作等激励机制，提高工业发展效率。健全农村土地流转、现代农业企业引进和畜牧业多方联动等机制，提高现代农业发展效率。建立培育物流企业、规范房地产市场和旅游文化产业可持续发展等机制，提高现代服务业发展效率。
健全项目工作考核机制。建立项目储备责任制，考核项目前期工作的实效。建立资金到位、项目开工、项目投产三位一体的考核体系，考核项目引进建设
的实效。建立政府部门向上争取项目、跟踪服务项目情况定期检查制度，考核部门服务项目的实效。
优化政府绩效评估机制。深化政府绩效评估试点，规范评估指标体系，完善内部考核与公众评议、专家评价相结合的评估机制。对主要经济指标实施双重考核，建立经济发展速度与质量并重的考核机制。建立和实施农村民生改善评价考核指标体系。
二、优化环境，提高服务效率
深化效能建设。认真落实首问责任制，全面推行首问事项登记制、去向留言制和职位代理制。严格执行限时办结制，严守服务标准、办理时限和公开承诺。强化责任追究制，健全效能监督体系。
加强政务服务。加快政务服务中心、惠民帮扶中心和信访接待中心建设，不断提高惠民便民服务水平。全面开展企业投资项目并联审批工作，对重点企业和重点项目提供全程代办服务。大力推进政务服务向农村和社区延伸。
用心服务企业。大力推行"上门问诊"服务企业制度。24小时畅通企业呼叫热线，做到解决或回应企业提出的问题不过夜。继续开展部门服务企业网上测评和"千人评风"活动。全面清理、审定和公告行政执法部门涉企收费项目，严惩乱检查、乱收费和对企业刁难卡压的典型。
三、求真务实，提高行政效率
降低行政成本。整合行政资源，精简机构编制。规范财政资金和国有资产管理，加大欠收欠缴资金催收执法力度。厉行勤俭节约，压缩一般性支出。严格控制文件、会议和出国考察。加强廉政建设，整治商业贿赂。
简化行政流程。进一步优化办事流程，缩短办理时限，推行重大项目行政审批首接联办制、超时默认制、绿色通道制。推进电子政务建设，增强政务公开广泛性和时效性，建立透明、科学、高效的政府工作运行体系。
提升行政水平。注重民主决策、依法行政，继续邀请人大代表、政协委员和政府工作监督员列席政府常务会。强化公务员队伍建设，提高综合素质，增强执行力，争做恪尽职守、勤奋敬业的表率，争做勇挑重担、亲民务实的表率，争做克己奉公、艰苦奋斗的表率，打造忠诚奉献、团结为民的行政团队。
各位代表，新的形势赋予我们重大责任，新的目标激励我们不懈追求。让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以更加坚定的决心、更加坚韧的意志和更加坚实的步伐，负重奋进，实干争先，为遂宁加快发
展、科学发展、又好又快发展而努力奋斗！
名词解释
1."三化联动"：协调推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化。
2.美丰集团2030工程：四川美丰（集团）有限责任公司在射洪城南美丰工业园实施的10万吨/年三聚氰胺循环经济产品链项目关键子项目--年产20万吨合成氨联产30万吨尿素工程。
3."两免一补"：免除义务教育阶段学生学杂费，免费向农村义务教育阶段学生和城市义务教育阶段贫困家庭学生提供教科书，补助义务教育阶段贫困住校生生活费。
4.投资强度：项目用地范围内单位建筑面积的固定资产投资额（包括基建投资、设备投资、信息系统投资等，不包括地价款等土地获取成本）。
5."4＋2"优势产业：绿色食品、油气盐化工、高档家纺服装、机械配套四个优势产业和电子制造、生物技术两个有潜力的产业。
6.中小企业信用再担保公司：以政府出资为主，重点为担保机构开展的中小企业担保业务提供担保，分散担保机构经营风险，提高担保放大倍数，缓解中小企业融资难问题，自身不以利润最大化为目的的法人实体。
7."五大攻坚行动"：五大特色高效农业大基地建设攻坚行动、五个"1
＋2"特色农业综合开发园区建设攻坚行动、20个特色产业乡镇建设攻坚行动、十大农业产业化重点项目攻坚行动和十大基础设施建设攻坚行动。
8."家电下乡"：运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费。
9."万村千乡"市场工程：在中央财政支持下，商务部2005年起在全国实施"万村千乡"市场工程，引导和鼓励城市大中型流通企业延伸连锁经营网点到农村，在县城建配送中心（店），到乡镇和村建便民连锁"农家店"。
10.五小行业：小餐饮店、小理发店、小歌舞厅、小浴室和小旅馆。
在区县政府和市政府部门负责人廉政谈心会上的讲话
（2009年12月29日，根据录音整理）
12月10日，省委常委、省纪委书记欧泽高视察我市并发表重要讲话。12月
15日，市委五届151次常委会议专门对贯彻泽高书记视察重要讲话精神作了部署。为贯彻泽高书记重要讲话和市委常委会议精神，12月25日下午，我召集市属独资和控股国有企业负责人以及企业的主管部门"一把手"进行了一次集体谈心，今天，又召集大家回来开一个交心谈心会，"早打招呼、早提醒"。
刚才，市监察局贺武局长通报了近两年我市查处的重大典型违纪违法案件。这些发生在我们身边的案例，大家都很熟悉，这些人为了那些不义之财，最后落得个妻离子散、锒铛入狱的悲剧下场，实在令人惋惜。我们一定要严格要求自己，常怀律己之心，听得进"招呼"和"提醒"，做到常在"河边"走，就是不"湿鞋"。