胡昌升公开发表的讲话文章-107篇(第11/190页)

生态环境不断改善。完成了6家重点工业污染企业的整治。市城区空气质量82.7%的日均值达到国家二级质量标准，出境断面水质达标率为100%。依法划定了5个县城、77个农村建制乡镇的集中式饮用水源保护区。天然林保护、退耕还林工程和生态公益林建设稳步推进，治理水土流失面积132平方公里。
五创联动成效显著。创新城市建设管理理念，多渠道筹资1.2亿多元，抓好城市净化、绿化、亮化、美化和畅通"五大工程"，黑化城市道路9.8公里，新增城市绿化面积16万平方米。
社会政治保持稳定。坚持"民情直通车"、市长接待日和民情访问日制度，畅通市长热线，全面畅通诉求渠道。妥善处置了征地拆迁、聘用人员养老保险和部分改制企业职工上访等急难问题。狠抓安全生产，全年无重特大安全事故发生。强化社会治安综合治理，人民群众的安全感明显增强。
在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到经济发展中存在的困难和问题。从内部看，经济总量小、结构不合理、经济质量不高、发展不足仍然是我们的最大问题，具体表现为：GDP总量、地方财政一般预算收入排位在全省靠后；资源能源消耗高、土地利用较为粗放；农村基础设施滞后，抵御自然灾害能力较弱；就业、医疗、住房、城市拆迁等影响社会和谐稳定的因素依然存在；政府职能转变与新形势、新任务的要求还不完全适应；政府性投资工程管理不够规范。从外环境看，国家严把"信贷"、"土地"两道闸门，提高市场准入门槛，我们将面临资金、土地、能源等制约。面对这些困难和问题，必须采取切实有效的措施，认真加以解决。
二、2007年全市经济工作安排
2007年，是实施"十一五"规划的关键年，做好2007年的各项工作，有着良好的机遇。从外部环境看，中、省财政收入快速增长为解决发展不平衡提供了物质条件，中央继续加大西部开发力度，沿海地区产业转移加快，将为我们跨越发展提供难得的机遇。从内部看，我市经济仍处于新一轮增长周期，经济增长的稳定性、协调性进一步增强；随着川渝经济合作的不断推进，遂宁区位
优势将进一步凸显。因此，我们务必认清形势，增强责任感和紧迫感，采取切实有效措施，扎实做好2007年各项工作。
2007年，我们将认真贯彻落实党的十六届六中全会、中央经济工作会议和省委八届八次全会精神，按照市委的安排部署，实现经济社会又好又快发展。全市GDP增速计划达到13%，力争达到14%，其中，第一产业增长4.3%，第二产业增长22%，第三产业增长10.5%。地方财政一般预算收入增长13%。单位生产总值综合能耗降低4%左右。
（一）推进农村经济稳步发展
一要狠抓农村基础设施建设。加大对农村的投入力度，财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村。以新农村建设为载体，狠抓以农田水利为重点的基础设施建设，提高农业抵御自然灾害的能力。加大农村公路建设力度，力争建成通达公路800公里、通畅公路900公里。围绕优势农产品基地建设和农田水利综合示范区建设，着力解决农村饮水难、环境差等群众关心的热点问题。全面完成户办工程4.2万户，整治修建微小水利工程850处，打机井4568眼，新建整治渠道150公里。
二要稳定发展粮食生产。稳定粮食播种面积，努力实现粮食恢复性增长，确保粮食总产稳定在150万吨以上。
三要加快转变增长方式。大力推广农业科学技术，狠抓"五良"配套，加快农业标准化推广力度，转变农业增长方式，提高农业综合效益。
四要切实增加农民收入。广开增收门路，扶持一批产业关联度大、市场竞争力强，辐射带动面广的农业产业化龙头企业和专合组织，大力发展劳务经济，力争转移农村劳动力98万人，实现劳务收入48亿元以上。确保农民人均纯收入增加260元。五要强化涉农资金监管。大力推行涉农资金公告制和涉农项目审计公示制，做到专款专用，提高资金使用效益，真正惠及农民群众。
（二）着力培育和增强工业竞争力
一要加快结构调整。集中精力实施工业强市"倍增计划"，做大做强化工、食品、纺织服装、机电配套和制药五大优势产业，重点打造18条优势产业链，加快推进产业结构的优化升级。把农产品加工业作为我市民营企业发展的重点，加大对高金、美宁、新绿洲、齐全等一批行业龙头企业的支持力度。搞好天然气开发，加快天然气化工产业基地建设。
二要优化产业布局。按照产业布局规划，突出发展特色，积极引导同类企
业集中、集约、集群发展。密切与经济发达地区的联系，主动承接发达地区的产业转移。加强工业用地管理，让有限的土地资源最大限度地发挥效益。
三要着力推进自主创新。积极引导企业增加科技投入，提高科技水平。采取积极有效措施，帮助沱牌、华润锦华争取国家级企业技术中心认定，积极支持高金公司创建国家工程技术研究中心，支持银华、盛马公司创建省级工程技术研究中心。推动全市规模企业打造一批优势品牌和拳头产品，培育一批能够代表我市形象的重点名牌产品和企业。
四要积极发展循环经济。以创建循环经济试点园区、试点企业和发展产业集群为载体，严格执行节能降耗目标责任制，推广节能新技术，努力促进我市工业经济发展逐步向环境友好型和效益型转变，实现可持续发展。
五要大力营造发展环境。实行重点企业、重点项目的领导责任制，及时研究协调解决企业运行、产业发展、项目实施、工业投入等方面的重大问题。
（三）突出抓好项目建设
以"项目推进年"为契机，强化协调服务，着力搞好70个市级重点项目建设，确保全社会固定资产投资增长25%，保持投资对经济的强劲拉动。
一要加快在建重点项目建设。采取有力措施，积极推进遂渝高速公路、达成铁路扩能改造、高金骨味素、美丰10万吨三聚氰胺、盛马80万吨加氢技改、华润40万吨啤酒、海英电子电路板、美宁生态食品科技园二期等项目建设。