胡昌升公开发表的讲话文章-107篇(第101/190页)

重增量引进与轻存量盘活问题并存。在用人上，舍得投入资金从外部引进一些有需求、用得上的人才，但在培养现有高层次人才上投入不多，"招来女婿气走儿"的现象已不是个案。有的片面认为"外来的和尚会念经"，人才引进的实际效果不佳。人才引进投入不足，人才培养经费更为欠缺。此外，在盘
活现有人才上，重数量、轻质量，重使用、轻提高，重个人、轻团队的现象依然比较突出。
体制障碍与机制不活问题并存。简政放权、行政审批方面还不能适应人才发展需要，招才引智的优惠政策执行不力；现行人事管理体制难以实现不同体制间人才身份的转换和合理流动。职称改革滞后于人才发展形势，工程序列不能评定正高级职称，无人事档案的"海归"无法参加职称评定，影响人才引进和作用发挥；一些单位在人才激励评价、落实用人自主权等方面活力不足，缺乏用市场方法和经济手段留人用人的有效举措。
投入不足与资源分散问题并存。尽管省级财政投入人才工作的专项资金逐年增加，但与同期西部其他省区市的专项资金投入相比，还有较大差距。市县两级财政对人才工作的投入十分有限，经费使用捉襟见肘。各部门都有上级部门下达的人才培训任务，条块分割，难以"统起来"使用，无法实现资源共享、集中发力，且中低端、重复性培训多，高层次、精准性培训少，导致有限的培训经费没有发挥应有效益形成了浪费。
多措并举合力攻破
把中国特色社会主义在青海坚持好拓展好，人才是第一要素。全面深化改革、奋力打造"三区"，必须下大力气破解制约青海人才工作发展的深层次问题。
战略谋划，以宽广视野精心布局。积极把握全面推进"一带一路"的战略机遇、中央支持藏区经济社会发展的历史机遇、青海推进"三区"建设的发展机遇，做实、做好"十三五"人才规划。要根据不同地区在地理区位、自然禀赋、行业特点、人才基础上的不同特征，因地制宜培养造就数量充足的各类专门人才和拔尖创新人才。要充分利用省内外两种资源，盘活存量、提高增量，大力培养开发现有人才，积极引进急需紧缺人才。
多措并举，以"高端创新人才千人计划"提升人才竞争力。整合衔接"昆仑英才""昆仑学者"、人才小高地等计划，实施"高端创新人才千人计划"，围绕青海"十三五"时期重点发展的产业，通过对外引进和自身培养，汇聚1000名左右拔尖领军人才。坚持"上下联动"，充分发挥用人单位的主体作用，推动引才目标全面落实。省、州、县三级都设立引进人才专项资金，确保"十三五"期间用于人才引进的投入不少于5亿元。
拓展空间，以立体思维培养数以万计的中端和初级人才。重点实施企业经
营管理人才、专业技术人才、高技能人才、科技创新创业人才、农牧区实用人才、社会工作人才、藏区优秀党政人才等人才培养工程，培养各行业高层次人才10000名以上。全面实施职工素质提升工程，集中培养一批学识水平高、专业技术精、管理能力强的领军人才。支持创新创业人才到国内重点院校、科研院所学习深造，形成人人渴望成才、各类人才辈出的良好局面。
以用为本，以柔性方式多渠道引智引才。充分运用好对口援青平台，变资金援青为人才援青、变项目援青为智力援青。鼓励用人单位积极探索，以项目招标、项目合作、联合攻关或引进"博士服务团"、聘请客座教授、开展专题讲学、短期帮助工作等柔性引才方式，使外部的人才智力"为我所用"。鼓励企业、高校、医院及科研院所通过项目招标和科研合作吸纳人才，完善"专家+项目+基地"的服务模式，让企事业单位真正成为人才的集聚地和发挥作用的主战场。
勇于创新，以体制机制激发创造活力。完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。把人才工作纳人各级党政班子考核内容，建立省市州委常委会听取人才工作专项报告制度，落实好领导干部直接联系专家制度。完善技能人才职业资格证书制度，研究解决好工程序列不能评定正高级职称、无人事档案的"海归"无法参加职称评定等问题。健全政府、社会、用人单位和个人多元人才投人机制，建立有效的激励机制和务实的考评机制，充分调动人才的主观能动性，树起科学公平透明的人才评价风向标。
真情关怀，以良好环境吸引留住人才。设立"青海省人才工作伯乐奖"，表彰奖励重视人才工作、促进人才发展，在引进、培养、使用人才工作中作出突出贡献的地区和单位。规范行政行为，理清人才工作各项政策法规，推动人才工作职能部门进一步简政放权，减少人才评价、流动和使用等环节中的行政审批事项，落实用人单位自主权，使人人竞相成才、人人皆愿成才成为青海的风尚。
在全省年轻干部座谈会上的讲话
（2016年2月1日）
这次会议是省委批准召开的一次重要会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央有关培养选拔年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部的要求，总结交流经验，安排部署工作。会前，惠宁书记亲切接见了与会年轻干部代表，并发表了重要讲话，要求年轻干部一要坚定信仰、二要为民务实、三要勇于担当、四要清正廉洁，我们一定要认真学习，认真贯彻。刚才，廖文顺同志就创新举措推进少数民族干部和党外干部的培养选拔工作、张黎同志就发挥妇联组织作用做好女干部的培养选拔工作都作了很好的发言，他们的发言思路清、措施实、可操作，希望大家在工作中认真落实。班玛县委书记夏吾杰、青海青年报社社长柏岗、西宁市城乡规划和建设局调研员、副局长吴志城、海东市平安区平安镇干部李慧燕等4位年轻干部代表作了交流发言，他们的发言充满着真情，就如何在工作一线不断奋进、施展才华，在工作中不断释放激情、自我超越，在基层履职中不断成长、成熟成才，谈了自己真切的体会，使我颇受启发。总起来看，做好女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔工作，关键是要培养选拔好年轻干部。下面，我围绕年轻干部的成长讲三层意思。