在党风廉政建设工作会议上的讲话(2)
在党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是经总队党委研究决定召开的一次会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要讲话精神和下面，我代表总队党委再强调三个方面的意见。
一、聚焦形势任务，强化忧患意识，切实增强全面从严治党政治自觉
过去的一年，全市各级党组织和纪检部门坚决贯彻上级党组织关于党风廉政建设的各项决策部署，坚持正风肃纪、树立正气，坚持关口前移、标本兼治，以前所未有的力度推进党风廉政建设向纵深发展，为圆满完成各项中心任务提供了坚强的思想政治和纪律作风保证。同时，我们也要清醒认识到，当前xx救援队伍正处在改革深化期、职能调整期、体制磨合期，面对很多新问题、新挑战，要求我们必须始终保持思想上的冷静和清醒，深刻认识加强党风廉政建设的重大意义。
（一）加强党风廉政建设是推进全面从严治党的根本要求。
抓好党风廉政建设是落实全面从严治党的重大政治责任，是永葆队伍坚定正确政治方向的重大政治任务。习近平总书记将防范化解重大风险列为全面建成小康社会三大攻坚战的首位；全市各级党组织必须提高政治站位，以更大的决心和力度，把党风廉政建设抓得更紧、抓得更严、抓出实效。
（二）加强党风廉政建设是落实"两严两准"标准的重要保证。习近平总书记指出改制转隶后的xx救援队伍执行严肃的纪律、严密的组织，按准现役、准军事化标准建设管理，从严治党仍然是不变的主题。当前，xx执法问题已经引起了总书记、总理等中央领导的高度关注，总理专门就xx部门"吃拿卡要"的反映作出重要批示；大家都观看了部局的警示教育片，一旦被纪检监察机关调查，后果是难以想象的，会给组织和家庭带来无法挽回的影响。全市各级党组织要对照"两严两准"建设标准，勇于直面问题，清除问题毒瘤，坚决确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
（三）加强党风廉政建设是防范化解队伍风险的有效途径。
习近平总书记在省部级领导干部培训班上，从全局和战略的高度，分析研判了七大领域风险，高度重视风险防范化解工作。黄明书记要求，不让小风险演变成大风险，不让个别风险演化成综合风险，不让局部风险演化成区域性或系统性风险。部局党委提出，要强化风险预测和管控，切实把影响队伍安全稳定的各类明患隐忧消除在萌芽状态。当前，全市xx救援队伍在政治安全、作风建设、xx执法、后勤领域、作战训练、队伍管理、失密泄密、舆情管控、管酒治酒、预防犯罪、涉赌涉贷、赴京上访等12个方面存在安全风险。另外，去年总队相继发生来省进京缠访闹访、醉驾、诽谤领导、网络赌博等恶性事件，教训十分惨痛，很多领导干部也被追责问责。全市各级党组织一定要总结经验教训，建立行之有效的制度体系，切实扎牢拒腐防变的笼子，坚决杜绝各类违纪违法问题的发生。
二、提高政治站位，突出标本兼治，着力推动全面从严治党纵深发展
（一）坚持政治统领，永葆忠诚本色。各级党组织和领导干部要坚持把政治标准、政治要求贯穿始终，坚定政治信仰牢记初心使命。
一是要严格政治标准。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。今年，总队党委将按照部局党委要求，重点抓好"学训词、铸忠诚、创新业、立新功"主题教育，分级举办学训词理论轮训班，确保广大指战员将总书记训词融入到灵魂血脉、落实在一言一行，树牢"四个意识"、增强"四个自信"、践行"两个维护"，严守政治纪律、政治规矩，坚决确保党中央、上级党组织决策部署在全市不折不扣的落实到位。
二是要强化政治监督。要紧盯关键少数，管住绝大多数，加大对个人重大事项的抽查力度，对隐瞒不报、不如实报告的，严格落实纪律处分和组织处理措施。按照部局部署要求，总队对四分之一支队级单位开展政治巡察，重点围绕践行两个维护，遵守政治纪律和政治规矩，选人用人，整治形式主义、官僚主义等工作开展巡察，对过去长期积累的廉政积弊进行一次全盘扫描，对出现履行"两个责任"不力、党组织弱化的单位，严肃追究党组织和领导干部责任。
三是要增强政治本领。要把政治能力作为领导干部履行职责的首要能力，融入到xx救援的各项工作中。认真学习贯彻近期中央下发的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例》等党内重要制度规定，严肃党内政治生活，强化党性锻炼，加强机关党建，建强基层思想骨干队伍，确保队伍始终听党话、跟党走，永葆对党忠诚的政治本色。
（二）坚持从严从实，持续转变作风。党中央将今年确立为"基层减负年"，充分表明了党中央持之以恒狠抓作风建设的坚定决心。各级党组织要切实解决"四风"老问题和新表现，努力营造风清气正的良好政治生态。
一是领导干部要带头树立新风正气。各级党组织必须旗帜鲜明地讲政治，持之以恒落实中央八项规定精神，巩固深化形式主义、官僚主义集中整治成果，坚持好干部标准树立选人用人导向。各级书记、副书记和其他班子成员要带头展现全新的奋斗姿态，真正动起来、深下去，做知行合一的行动者、当攻坚克难的奋斗者，切实把存在的矛盾和问题搞清摸透，为全体指战员立起示范标杆，跑好"第一棒"。
二是机关干部要带头纠治"四风"问题。总队支队两级机关服务于党委决策、服务于基层工作，是抓各项工作落实极其重要的"中间一公里"。机关党委和各机关党组织要切实负起责任，全面领会上级党委意图，全面掌握基层最真实情况；机关干部必须带头反对"四风"，慎用手中"指挥棒"，把主要精力用在指导基层抓落实上，努力把基层从应付文山会海、数据报表中解放出来。今年，总队党委将在现有的转变作风规定基础上，再下发《为基层办事计划》，为基层解决实际困难，重新审视压缩会议发文，整合内容、提高效率。支队级党委也要为基层出台切实有效的减负举措，真正把大家从"痕迹管理"中解放出来。
三是基层干部要带头落实严实作风。基层是工作落实的末端，是各项工作落实的"最后一公里"，要把思想和行动放在狠抓落实上，确保上级党委的决策部署和各项制度要求在基层真正落地生根，要对照岗位职责任务，扎实开展"两个经常性"工作，定期分析研判队伍形势，紧盯"八小时以外"、"小远散直"、"人车酒网密"等重点关键环节，拿出切实可行的管控措施，努力实现各项制度落实在一线，各项任务完成在一线，各类风险管控在一线。
（三）树立底线思维，防范化解风险。习近平总书记指出，对各种可能的风险及其原因都要心中有数、对症下药、综合施策，出手及时有力，力争将风险化解在源头。
一是要开展风险排查管控。风险排查管控是总队党委在当前全党上下积极开展风险化解的大背景下，分析研判近年来队伍内部出现的事故案件教训和队伍安全管理形势，坚持"权责清晰、排查精准、评估科学、管控高效"的原则，制定出台《队伍风险排查管控工作实施办法》，组织指战员填写风险排查清单，开展"三查三控两评一访"工作举措，着力构建全覆盖、立体化的风险排查管控工作格局，堵塞风险漏洞，防范于未然。并通过在基层试点运行，形成一套"接地气、受欢迎、有实效"的管理模式。各级党组织必须将风险意识、底线思维贯穿各项工作始终，既要高度警惕"黑天鹅"事件，也要防范"灰犀牛"事件，做到查要查得清、防要防的住，确保队伍安全稳定。
二是要严格队伍管理教育。管理教育工作是队伍稳定的基石。各级党组织要严格执行新修订的《队伍管理教育暂行规定》，支队、大队两级主官要带头落实"三个坚持、三个必查、三个必须"工作要求，经常深入基层开展实地检查帮扶，支队班子成员要齐抓共管，与联系点单位建立责任捆绑机制，既对联系点单位的大队、中队干部的职务晋升和表彰奖励等有一票否决权；基层单位发生安全事故时，也将连带追究其领导责任，切实担负起对联系点单位的领导责任。要细致做好经常性思想工作和经常性管理工作，准确掌握指战员思想动态，确保有的放矢地做好各项管控工作。
三是要持续加强信访稳控。信访问题是近几年困扰总队队伍管理教育的一项突出问题，对队伍内外都造成了很大的负面影响，既暴露出一些单位历史遗留问题较多，也暴露出个别单位对信访工作的漠视和新官不理旧账的问题。各支队、大队党委要根据总队新修订的《信访工作暂行规定》，进一步规范信访接待程序、稳控措施等。各级主官要按照分工主动担当、主动作为，亲自上阵、亲自督办，主动向当地党委政府和公安机关请示汇报，将重点信访人员纳入公安机关信访重点人信息系统，及时掌握其动态，落实专人看管和稳控措施，努力将问题化解在初始、控访维稳在当地。
