总结报告：打造“六最一清”清廉国企建设高地 为新时代XXX领跑者提供坚强保障

打造"六最一清"清廉国企建设高地 为新时代XXX领跑者提供坚强保障

2023年，公司纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级党风廉政建设和反腐败工作要求，落实XXXX要求，以打造"六最一清"清廉国企建设高地为目标，勇做新时代XX领跑者，着力推行最大的监督联盟、最强的监督力量、最少的监督频次、最严的监督执纪、最暖的廉洁教育、最好的监督质效，持续擦亮"清廉XX"品牌，助推公司高质量发展。

一、着力构建最大的监督联盟，统筹监督资源，深化大监督格局

一是压实主体责任，公司党委严格执行"第一议题"制度，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，制定贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作17个措施；制定学习宣传贯彻党的二十大精神40项重点任务；加强"一把手"和领导班子监督，落实98条措施，党员领导干部发挥先锋模范作用和表率引领作用。二是推动领域监督，开展清廉XX体系化建设，深化清廉运行、维修、技术、安质、财务、经营、商务、行政、党群等九大领域建设，打造具有领域特色的清廉目标、清廉口号、清廉标识、清廉岗位守则、廉洁风险防控要点、清廉主要措施和清廉良好实践等九个部分。三是强化职能监督，积极调动纪检、党群、审计、法务、安全和人财物等13个监督部门力量，组织召开大监督工作联席会4次，形成6个行动项。四是注重监督延伸，充分发挥纪委委员、纪检监督人员、支部纪检委员作用，实现64个部门全覆盖。五是加强风险管控，组织各部门廉洁风险防控员梳理廉洁风险点，共1015项，同比去年增加18%，其中高风险13项，中风险377项，低风险625项；向上级纪委报送纪检监督机构要事报告1件。六是落实基层监督，优化党支部党风廉政建设日常监督方案，确保每一个党员、干部、员工都得到"人盯人"式监督，评选并表彰10个党风廉政建设"清风奖"。七是开展联合监督，积极调动外部监督资源，与XXXX纪委共同推动国产化重点项目顺利完成业务及技术验收审查；召开公司协作单位安全生产例会，提出共同建设"清廉XX"要求；与XX市和XX县纪委监委围绕"企·地"合作、推进清廉国企业建设、创建XX省廉洁文化教育基地工作进行4次座谈交流，编织"一张网"、下活"一盘棋"。

二、着力锤炼最强的监督力量，强化政治监督，推动高质量发展

1.锤炼本领作风，打造忠诚干净担当纪检队伍。一是增强政治意识，公司纪委全年召开5次纪委会组织学习研讨，参加集团公司纪检监察组"两月一讲"大讲堂和"2023年纪检监察干部履职能力提升培训班"，通过专家辅导、专题研讨、对标交流、调研实践等各种形式，线上线下相结合，不断提高"政治三力"。二是锤炼监督能力，在外通过借调挂职锻炼、参加集团巡视、案件查办，在内开展专题培训、每月一讲、技能比武、"纪检之星"评选等，全面提升业务水平。1名纪检干部借调国家能源局直属机关纪委，1名纪检干部借调集团公司党组巡视办，1名纪检干部借调XX县纪委，1名纪检干部参加集团案件查办等。三是统筹监督力量，建立大监督人才队伍148人，参加集团巡视巡察3人、公司党委巡察80余人，组织评选并表彰公司大监督先进个人42名，评选并表彰10名优秀纪检委员；开展大监督技能比武，2640名员工参加，大众赛产生3个优秀组织奖，精英赛产生一等奖6名、二等奖9名、三等奖15名，不断激发"大监督"队伍干事创业热情。

2.强化党委巡察，助力"领跑者"目标。一是系统谋划党委巡察工作。建立党委领导下的巡察办主建、巡察组主战工作模式，全面落实公司党委巡察工作三年规划，实现高质量全覆盖，2023年完成4次常规巡察、8次提级巡察、8次巡察"回头看"，提出255个问题和68条意见建议。二是创新开发应用巡察方法工具。按照科学管用原则主动作为，分三类开发年度检查要点，开发形成了一系列方法工具层面的创新成果，如：50个年度关键词、标准化调查问卷、巡察"作战图"、可视化"回头看"评价体系、"嵌入式""搭载式"运作模式等；三是及时总结提炼巡察工作经验做法。形成"精准五化"推动工作向实向新，"巡察四要"助力破解"百米难题"，"领跑者"文化高标赋能实现高质量发展，形成了极具XXXX特色的巡察工作组织和文化体系，推动解决了一大批与安全生产、经营管理和群众关切紧密相关的问题。

3.紧盯科技创新，精细推进国产化项目。一是推行"一月一监督清单"动态管理模式，按月梯次开展现场督导专项检查，及时有效校准偏差。二是创新构建"两方四部"联合监督平台，与协作单位共同对XXX项目开展联合监督5次，形成13项议定事项，紧盯关键节点和技术难点，做好项目协调保障和跟踪督导。三是建立工作进展月度台账，公司党委和总经理部主动跟进项目工作进程。四是综合运用多种监督模式，制作"廉学伙伴"微课材料主动送现场，开展点对点项目廉洁风险排查，构筑立体常态化监督网络，保质高效推进各项工作进展。集团公司和中国XX挂牌督办的三个项目进展正常， 项目圆满完成业务及技术验收，XXXXXXXXXXXXXXXX装置顺利通过验收，国家发改委下达的"XX厂 密封件国产化"、集团公司下达的"XXXXXXXXXX"等9个重大专项按计划实施。

三、着力刷新最少的监督频次，夯实各方责任，践行"五个一"理念

1.推动各类监督贯通融合，实现"综合查一次"。一是统筹监督项目，制定党风廉政建设年度任务119项，开展党风廉政建设责任书"综合签一次"；年初发布大监督工作方案，共13个监督部门115条行动项，对同一对象开展一张清单式检查，形成一张纠正行动清单；每季度提炼大监督亮点工作，形成一份简报。二是加强数字赋能，协助开发中国XX大监督信息平台，制定工作任务、政治监督、专项监督、巡视巡察、日常监督、执纪问责、廉洁文化、队伍建设、法规制度等9个模块，以及中央八项规定、财务、采购、合同、库存、核安全、技术、科研、工程、综合管理等10方面分析预警模型。三是抓好关键少数，切实抓好《公司党委关于贯彻落实<中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见>的措施方案》分解落地，按季度开展领导班子成员"一岗双责"和各支部党风廉政建设报告工作，每季度召开党支部书记会听取党风廉政情况汇报并点评。四是加强日常监督，定期梳理党组织落实全面从严治党方面存在的问题，及时提醒督促领导班子成员关注选人用人、干部队伍建设、"三重一大"、招投标等重点事项。对11个方面开展政治生态情况分析评价，查找出5方面不足，确定了5方面改进思路。实事求是开展对党委班子成员"画像"工作，指出问题与不足21个。五是优化基层监督，通过"一讲二进三结合"主动将日常监督"送"到现场，实行"网格式"管理划分监督单元，下沉监督力量，减少监督频次，确保监督不跑偏、不漏项，发挥真正的监督效果。

2.推动巡视整改走深走实，确保整改成效显著。一是严格要求，利用党委会、党支部书记会等平台，逢会必提监督要求，同时通过谈心谈话以及邮件或电话进行提醒督促。二是认真组织，组织17个责任部门制定106条整改措施，按时关闭率100%；按时完成3件巡视"回头看"移交信访件的办理，并向集团公司纪检监察组报告。三是严格把关，扎实开展"双循环、双验证"监督模式，巡视整改措施中有54%行动项经两次验证，15%行动项经三次以上验证后关闭，确保整改质量。四是举一反三，对未进报告的巡视反馈问题，认真对待、高标准要求，制定13项整改措施，按时关闭率100%。五是长效机制，升版巡视整改相关制度6个，对管理程序的适用性和合规性等方面进行了全面审查，新增管理程序52份，作废管理程序19份，新增管理指令32份，作废管理指令13份。坚持治标与治本紧密结合，举一反三、纠建并举，确保整改工作取得实效。

3.推动重点工作科学规范，全力抓好专项监督。一是加强年轻干部教育监督管理，编制公司落实加强年轻干部教育管理监督有关要求实施方案，制定20条措施。对年轻干部开展任前廉洁谈话87人次，把职责责任讲清、纪律规矩讲清、履职要求讲清，运用身边案例开展谈心谈话，真正戳到"麻骨"。二是开展工程建设领域腐败和作风问题专项整治，组织对金电项目、数据中心等项目的21个环节重点检查，共发现8个方面问题及风险。三是开展采购领域腐败和作风问题专项监督，采购职能部门自查发现7个问题，采购合同专项监督检查在合同签订、合同价格、合同执行、合同审批权限、商务确认函等方面提出6个问题和6个建议整改措施。四是开展安全领域监督检查，提出5个建议和7个建议整改措施。五是加强境外业务财务监督，梳理公司境外项目部涉及的业务风险隐患2个。六是推进XXX案件"以案施治"，召开专题反思会，查出问题隐患19项。七是开展进一步深化靠企吃企专项整治、深化境外腐败治理专项工作，不断完善公司治理、加强队伍建设和作风建设情况、防控廉洁风险。八是开展乡村振兴共同富裕监督检查，在项目进度、工作协调会召开、帮扶资金发放等方面提出3条建议。

（四）着力确保最严的监督执纪，体现严管厚爱，实现精准执纪问责

1.加强日常监督检查，落实党风廉政建设责任。一是开展日常监督检查，通过查阅相关工作资料，对支部书记、纪检委员及相关人员进行访谈，共发现问题及提醒注意事项25个，提出整改建议20个，发掘良好实践8个。二是做好专项检查，对业务招待费、办公用房等进行检查，重点关注费用使用规范、标准、是否超标。深挖严查违规接受供应商宴请、违规收受礼品礼金、违规出入私人会所等隐形变异问题。三是做好节日检查，要求党员干部坚守重要节点，做到"五个严明一个严禁"，在公司主页发布廉洁文明过节系列宣传，定期向公司处科级干部发送廉洁短信等。四是组织对党支部党风廉政建设情况进行考核评比，全年共对4个党支部突破廉洁从业约束性指标进行了考核扣分，考核结果与该部门薪酬绩效挂勾，有效推进基层党支部落实党风廉政建设责任，打通责任落实"最后一公里"。

2.灵活运用"四种形态"，实施精准执纪问责。一是做好案件查办，全年共收到信访举报与问题线索X件，处置率100%，按期办结率100%。注重抓早抓小，精准运用"四种形态"进行执纪问责4人次。二是做好办案总结，对近年来查办案件进行系统梳理总结，提出"规范、细致、安全"办案理念；实行初核报告"会审"制，通过"大家来找茬"提高办案质量；坚持将精细化要求融入到三个环节，即初核环节的核查真实准确性、审查调查环节的证据链完整性、审理环节的独立客观性，确保每个案件经得起时间检验和历史检验。三是做好廉洁把关，严把干部选拔、评优评先人员品行关、廉洁关、作风关，出具475份廉洁证明，建立廉洁档案212份。开展任前廉洁谈话240余人次，对廉洁测试成绩不理想的1人进行谈心谈话，对有苗头性、倾向性问题早提醒，防止小问题演变成大问题。四是做好警示提醒，对1名违规收受礼品人员进行批评教育，责成退回礼品款，并在公司会议上通报曝光；深入剖析典型案例，制作了《XX领域警示教育材料》、《采购方面警示教育材料》等材料，通过公司廉政教育网、电子邮件、每日一条安全信息和警示教育会等，用身边事教育身边人，引起强烈反响。

五、着力推行最暖的廉洁教育，加强品德培育，推进廉洁文化落地

1.激励担当作为，营造干事良好氛围。一是教育各级党员干部，在廉洁谈话中强调作为党员干部要防止"七个有之"、做到"五个必须"，要对照这些基本要求，经常自查自省，严格按照党章规定、党内政治生活准则办事，自觉接受党的纪律和规矩约束。二是积极营造干事创业氛围，鼓励干部职工解放思想、开拓创新、争先创优，优化干部培育机制、树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，激励广大干部想担当、善担当、敢担当。对2022年评选的"担当作为好干部"予以重用，其中17名干部获得提拔、晋升；对1名对受处分干部开展回访教育，体现组织关心爱护。三是开展绩效考核优化，将考核结果作为干部选拔任用的重要依据，对部分不胜任人员进行转序列，逐步健全干部能上能下机制。四是关注年轻干部思想动态，开展谈心谈话，全面了解年轻干部的思想动态、困惑等，及时化解思想中的"疙瘩"，为年轻干部解决实际困难。

2.加强品德培育，推进廉洁文化落地。一是"唤醒式"开发，制定XXXX加强新时代廉洁文化建设共七个方面43条措施；激活清廉因子，擦亮"廉"字招牌，挖掘、梳理、提升本地丰富的清廉文化资源，串点成线，创新规划了6条清风路线，丰富了廉洁教育资源。二是"共享式"布局，盘活资源载体，释放廉洁阵地磁场效应，开展第十期清廉大讲堂专题学习辅导，同频打造"清廉领跑者"文化。举办第十期党风廉政业务学习班，开展"纪法1+1我来说案例"活动利用纪法小课。三是"细胞式"浸润，组织开展"红色寻廉路"暨青年倡廉主题实践活动、参观XX红廉馆开展"寻百年记忆 传红色基因"主题实践活动、观看大型历史廉政话剧等。四是"沉浸式"推进，强化品牌赋能，打造廉洁教育"融合体"，组织XX子女走进XX、策划"云朗读 话清廉"主题活动、对新员工开展"廉洁第一课"。针对不同领域、不同岗位，采取精准化、差异化、特色化的教育方式，将纪律转化为行动自觉。

六、着力创造最好的监督质效，坚持守正创新，擦亮清廉XX品牌

一是中央纪委国家监委网站"盛会连线"节目播出XXXX谈二十大报告学习体会（节目第一个），XX科技馆获评XX省廉洁文化教育基地（XX首个），微电影《牵挂》荣获集团公司廉洁文化微电影、微视频一等奖第1名，公司纪委工作荣获集团公司考核优秀（三级成员单位第一，全集团第四），纪检监督处荣获中国XX2023年优秀纪检监督部门，共有9篇纪检监督成果文章在省部级刊物发表，向集团公司纪检监察组提交年度优秀成果5篇。二是发布《"清廉XX"体系化建设手册》，升版《党风廉政建设责任制实施管理》等制度，优化党风廉政日常监督"廉洁小清"卡，以"话说清廉XX"推广视频向公司全体员工及承包商发出清廉倡议书，每季发布《廉政视窗》，发布《供应商手册》，打造"高效协同、互利共赢、敏捷韧性"的供应链生态圈。三是在《XX巡视巡察》发布XXXX党委巡察专刊；发布《XXXX2023党委巡察工作手册》《XX文化苑（党委巡察专刊）》；公司2个案例入选集团公司优秀巡察整改案例，并被报送至中央巡视办；共有5篇巡视巡察成果文章在省部级刊物发表；党委巡察办荣获集团公司2021-2023年巡视巡察先进集体。

八、存在的不足

一是少数党组织党风廉政建设责任"最后一公里"还未完全压实，一些党员领导干部履行"一岗双责"还未完全到位，个别人员"踩红线""打擦边球"事件还偶有发生。二是聚焦"勇做新时代XX领跑者"目标，纪检监督、党委巡察和审计等工作与上级要求和群众期盼相比、与高质量发展要求相比还存在一定差距。三是纪检人员专业能力还有待提升，跨板块、跨行业业务交流不足，不利于良好经验的交流分享。

九、2024年纪检工作主要工作思路

1.加强"清廉XX"政治建设

一是旗帜鲜明坚定政治方向，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神；二是聚焦重点强化政治监督，实干笃行促改革，开拓创新谋发展；三是做精做细党委巡察工作，承接好集团公司巡视巡察上下联动，继续深化以"领跑者"为主题的巡察文化。

2.狠抓"清廉XX"制度建设

一是深化协同监督防控机制。深化"两个责任"协同机制、"上下联动"监督机制 、"廉洁风险"防控机制。二是优化"网格廉盟"监督体系。践行"五个一"理念，完善大监督体系，以"廉盟"凝聚上下贯通、左右联动、内外互动、常态长效的监督合力。