纪委书记在党风廉政建设和反腐败工作会议上的报告---构建一体推进“三不腐”监督机制 结合典型案例(第2/2页)
2.靠企吃企案件
狭义上的靠企吃企案件包括利益输送、化公为私、影子公司、设租寻租、民企挂靠、境外腐败六类。从广义上来说，利用企业资源为个人谋取私利的，都属于靠企吃企行为。2020年以来，公司党委按照上级的统一部署，深入开展靠企吃企专项整治和回头看工作，查处了一批案件，完善了一系列制度，开展了"一案一警示"，整治靠企吃企取得一定成效，但是还远未到大功告成的时候。
从监督执纪和审查调查情况看，有的经营管理人员利用基层单位管理上的漏洞，左右腾挪，盗卖企业资产，导致自己锒铛入狱。有的党员干部当起了"影子股东"，还有的领导干部和经营管理人员打着拓展业务的名义，行利益输送之实，将国有资产无偿出借给民营企业甚至是无偿赠予。靠企吃企的行为形形色色，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》列出了五大类39项廉洁从业负面清单，希望大家认真对照、遵照执行。
整治靠企吃企行为，一是要保持严的氛围、惩的力度，聚焦重点领域、重点岗位，加强对靠企吃企行为的查处力度。靠企吃企行为是当前和今后一个时期公司各级纪检监察机构纪律审查的重点，对于违纪行为，一律按照《纪律处分条例》和相关规定顶格处理，涉嫌违法犯罪的，坚决移送地方监委或公安机关追究法律责任。二是要强化对"一把手"和重点岗位人员的监督，综合运用监督检查、述责述廉、内部巡察、受理举报等措施，织密监督网络，使"一把手"和重点岗位人员感受到监督常在。三是要健全内控机制，围绕企业项目决策、资金管理、物资采购等重点领域和关键环节，有针对性制定廉洁从业负面清单，压缩权力寻租的空间。四是要细化全面从严治党责任体系，解决对下级公司管理"鞭长莫及"和监管盲区等问题。
3.其他违纪违规违法案件
（1）XXX违规设立"小金库"案
XXXXXXXXXXXX
（2）XXX醉驾案
XXXXXXXXXXXX
（三）推进党性教育、法治教育、道德教育和廉洁文化教育，提高"不想腐"的觉悟
XXX公司成立以来，公司党委按照党中央和上级党委的要求深入开展"不忘初心牢记使命"主题教育、党史学习教育，教育引导广大党员领导干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，为公司开创党风廉政建设和反腐败工作新局面奠定了坚实的思想根基。公司纪委认真履行协助职责，协助公司党委深入、持续开展廉洁文化建设，帮助广大党员领导干部筑牢"不想腐"的堤坝。活动兴廉，连续5年组织开展党风廉政建设宣教月活动，每年一个主题，每年一次提升；以案促廉，XXX年至XXX年组织召开警示教育大会3次，印发监督执纪问责通报12期，通报典型案例52件；以谈倡廉，坚持对所属单位领导班子和"一把手"开展全覆盖监督谈话，突出宣讲政治站位，强调遵规守纪；载体宣廉，年节假期制作廉洁提示短视频，组织职工创作廉洁书画作品和廉洁教育短视频，XXX年开始编制《XXX监督动态》，不断拓展廉洁文化建设阵地。
但是，从查办的案件来看，个别党员领导干部纪法意识依然淡漠，心无所畏、行无所止，反映出有的党员领导干部党性锤炼不够，也反映出廉洁文化建设的针对性还不够强、有效性还亟待提升。比如，X年X月X日，公司纪委印发《关于X年信访举报办理和有关违纪违规问题查处结果的通报》，通报了XXX违规使用公务车辆的问题，要求各级党员领导干部引以为戒，在贯彻落实中央八项规定精神上走在前、做表率。在收阅该通报仅X天后，XXXX在春节期间公车私用。此外，XX公司纪委近期还查处了所属XX分公司原经理XXX元旦期间公车私用的问题。
三、不断提升一体推进"三不腐"的能力和水平
总结经验才能继往开来，正视不足才能持续提升。刚才，我们以信访案件为切入点，总结了一体推进"三不腐"的做法成效，检视了存在的不足，根本目的在于不断提升一体推进"三不腐"的能力和水平。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上对一体推进"三不腐"提出新要求、作出新部署，是我们提升一体推进"三不腐"能力和水平的根本遵循。一体推进"三不腐"，必须运用系统思维，把惩处、监督、教育融合起来，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
一是着眼强震慑，在不敢腐上持续加压。针对工程建设、项目审批、招标投标、物资购销等重点领域和关键环节存在的腐败问题，重拳打击，绝不手软。严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属利用影响力谋私贪腐问题，坚决整治各种损害职工利益的腐败问题，深挖细查风腐一体问题，形成惩治腐败的有力震慑，为推进不能腐、不想腐创造有利条件。
二是着眼治根本，在不能腐上深化拓展。充分发挥巡察利剑作用，完善大监督格局，推动各种监督力量系统集成、协同高效，提升监督合力、释放监督效能。以督促领导干部和关键岗位人员规范履职、廉洁从业为切入点，持续深化靠企吃企问题专项整治。做实廉洁风险点排查，压实防控责任，落实防控措施，提升从源头防治腐败的能力。深入剖析典型案件，针对暴露出来的问题短板，围绕提升治理能力提出纪检监察建议，推动监督机制改革和制度建设，巩固不敢腐、不想腐的成果。
三是着眼固堤坝，在不想腐上巩固提升。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员干部坚定理想信念，提高党性觉悟。坚持把纪律教育寓于日常管理监督，精准运用"四种形态"，做细做实对领导班子特别是"一把手"和重点岗位人员的全方位管理和经常性监督，把铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。坚持不懈开展警示教育，举一反三、以案明纪，促进广大干部职工引以为戒、醒悟知止，拓展不敢腐、不能腐的治理成效。
