县“五个一”工作机制（试行）

XX县"五个一"工作机制（试行）

为进一步加强全县党政机关单位作风建设，提高干部工作执行力，不断健全容错纠错机制。经县委、县政府主要领导审批同意，结合工作实际，遵循守正创新、突出重点、注重实效等原则，现建立"五个一"工作机制。

一、基本内容

主要包括内容：党中央、国务院及省委省政府、市委市政府、县委县政府重要工作安排和领导同志指示批示涉及XX事项；党中央、国务院及省委省政府、市委市政府下达的约束性指标硬任务，接受上级机关考核（通报）事项，国家及省、市挂牌督办事项；县委县政府重要会议、重要文件精神和县委县政府主要领导指示批示精神；县委县政府主要领导交办的其他重要工作；特别是在"工作作风、重要工作、重点项目、固定资产投资、安全生产"等五个领域，每个季度在五个领域各抓一个负面"典型案例"进行通报批评和跟踪督办。

二、适用范围

主要适用各镇（街道）党（工）委和人民政府（办事处）、县直副科以上单位、驻遂单位、县属国有企业、国有控股企业等单位，以及各镇（街道）各单位的主要领导、分管领导、工作经办人。

三、组织架构

县成立"五个一"工作机制领导小组，领导小组成员单位包括县纪委监委、县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县发展和改革局、县应急管理局等单位。

领导小组组长由分管县委办公室的县领导担任，副组长由分管县政府办公室的县领导担任。成员由县委办公室主任、县政府办公室主任、县纪委副书记、县委组织部常务副部长、县发展和改革局局长、县应急管理局局长等人员组成。

领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，办公室设在县政府办公室，办公室主任由县政府办公室主任兼任，副主任由县委办公室、县政府办公室、县纪委监委、县委组织部等单位分管督查的领导兼任，成员由领导小组成员单位抽调干部组成。领导小组办公室牵头落实"五个一"工作机制，领导小组成员单位及其他相关单位负责配合落实。

四、运行方式

（一）定期会商制度。领导小组原则上每个季度召开1次联席会议，领导小组办公室原则上每个月召开1次例会。如遇特殊情况，上述会议可即时召开。会议内容主要包括：整理负面"典型案例"清单、确定督查重点以及其他事项等。

（二）清单管理制度。负面"典型案例"主要包括：在"五个领域"工作中出现"落实上级部署敷衍了事、不担当不作为不负责、缺少大局意识"等问题或者"相关工作排位末位"的单位或个人。为进一步突出负面"典型案例"的代表性，由县纪委监委、县委组织部负责提供"工作作风"案例，县委督查室、县政府督查室负责提供"重要工作"案例，县发展和改革局负责提供"重点项目""固定资产投资"案例，县应急管理局负责提供"安全生产"案例。领导小组成员单位要结合工作实际，每个季度定期向领导小组办公室提供负面"典型案例"。领导小组办公室负责整理负面"典型案例"清单，呈报领导小组联席会议。

（三）定期通报制度。领导小组联席会议负责审定每个季度要通报的负面"典型案例"清单。经报县委、县政府主要领导审批同意后，领导小组每个季度召开1次负面"典型案例"全县通报大会。被评为负面"典型案例"的单位主要领导或个人需在大会上进行检讨发言，并作出整改承诺。县政府网站、县融媒体等对全县通报大会进行公开报道。

（四）跟踪督办制度。领导小组负责对全县通报批评的负面"典型案例"进行跟踪督办，直至完成整改。一是现场调度机制。经县委、县政府主要领导审批同意后，由县分管领导负责召集负面"典型案例"牵头单位和协办单位的主要领导开展专项调度，共同研究解决办法（相关单位主要领导不得请假，如确实需要请假，需向县委、县政府主要领导请示）。在专项调度后3个工作日内，由负面"典型案例"牵头单位拟定会议纪要或整改方案，经县分管领导审批后，报领导小组办公室备案。二是案例剖析机制。领导小组办公室定期组织被通报批评的单位主要领导或个人召开负面"典型案例"深入剖析会议，由领导小组办公室以及被通报的单位或个人分别对负面"典型案例"进行深入剖析，推动负面"典型案例"加快完成整改。三是协同督查机制。领导小组办公室对被通报的负面"典型案例"开展协同督查，协同督查组成员由领导小组成员单位或其他单位干部组成。协同督查组主要以"四不两直"方式，深入开展实地督查、查看资料、明察暗访等活动。在协调督查后3个工作日内，由协调督查组形成督查报告，呈报领导小组办公室，经领导小组组长、副组长审批同意后，向县党政领导班子成员汇报。四是定期汇报机制。领导小组成员单位负责收集被通报的负面"典型案例"整改进度，定期向领导小组办公室汇报；经领导小组组长、副组长审批同意后，向县党政领导班子成员汇报整改进度，直至完成整改。

五、结果运用

根据《中共XX市委、XX市人民政府关于建立XX市重点工作督查联动机制的通知》以及《中共XX县委、XX县人民政府关于建立XX县重点工作督查联动机制的通知》《中共XX县委、XX县人民政府关于建立XX县重点工作重点项目协同督查工作机制的通知》等文件有关规定，领导小组办公室将依据同一事项被通报的次数，通过联席约谈、挂牌督办、问责处理、考核降级等方式，对该事项涉及的相关单位或个人进行相应处理。

（一）累计一次通报。由领导小组办公室提请实施联席约谈。经报县委、县政府主要领导审批同意后，由县委或县政府领导召集并确定时间和地点，县纪委监委、县委组织部有关领导参加。领导小组办公室向被通报对象发出联席约谈通知书。被联席约谈的单位主要领导或个人在联席约谈前需亲自制定整改方案，对整治期限作出承诺，并在联席约谈时提交书面报告。被联席约谈单位的主要领导、分管领导、相关责任人需在县委常委会、县政府常务会上作出检讨。被联席约谈的单位或个人，应按要求每月向领导小组办公室反馈整改情况，直至整改完毕。

（二）累计次通报。由领导小组办公室提请实施挂牌督办、考核降级、停职处理等处理。一是挂牌督办。经报县委、县政府主要领导审批同意后，领导小组办公室向被通报对象下发挂牌督办通知书。被挂牌督办的单位或个人，应按要求每月向领导小组办公室反馈整改情况，直至整改完毕。立项挂牌督办通知书和整改情况抄报县委、县政府主要领导和县纪委监委、县委组织部。二是考核降级。经报县委、县政府主要领导审批同意后，领导小组办公室向县绩效考评领导小组办公室发出考核降级通知书。对累计X次通报的单位，当年年度绩效考核不得被评定为一等奖，取消年度先进集体等参评资格。对累计X次通报的个人，当年年终绩效工资降一级发放，年度综合考评不得评定为优秀等次，取消年度先进个人等参评资格。县绩效考评领导小组办公室负责存档备案，落实到位。三是停职处理。经报县委、县政府主要领导审批同意后，领导小组办公室向县委组织部发出处理意见书（列明被处理单位或个人、停职期限、整改要求、申请恢复的方式及程序等），由县委组织部按规定程序对相关责任人进行停职处理，并将相关资料归入个人档案，落实到位。

（三）累计三次通报。由领导小组办公室提请实施考核降级和追责等处理。一是考核降级。经报县委、县政府主要领导审批同意后，领导小组办公室向县绩效考评领导小组办公室发出考核降级通知书。对累计X次通报的单位，当年年度绩效考核不得被评定二等奖及以上等次，主要领导按组织程序调离岗位。对累计

X次通报的个人，取消当年年终绩效工资，年度综合考评评定为不称职（不合格）。县绩效考评领导小组办公室负责存档备案，落实到位。二是追责处理。经报县委、县政府主要领导审批同意后，领导小组办公室将相关事项移交县纪委监委、县委组织部，由县纪委监委会同县委组织部按规定程序，依法依规对其追究相关责任，并将相关资料归入个人档案，落实到位。党纪国法对相关责任追究另有规定的，从其规定。