市“青壮”工作实施方案
XX市"青壮"工作实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于人才工作指示精神，聚焦人才强省战略，认真落实英才计划举措，根据省委、市委关于"一老一小一青壮"工作一系列部署要求，按照"大开放、大扩容、大服务"总体思路，实施"招引、就业、培训、竞赛、服务"的具体办法，结合我市实际，制定本实施方案。
一、广泛招引，集聚各类人才
1.着眼"未来五年全市人才资源总量新增XX万人左右，力争形成与XX高质量发展相适应的人才体系"目标，加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才、社会工作专业人才队伍建设，分类设置评价标准、分类实施建设管理，全年分别新增XX人、XX人、XX万人、X万人、XX人、X人。
2.完成第X届招才引智工作，计划引进高层次人才XX人；筹划开展第X届招才引智工作；积极开发各类岗位，促进高校毕业生就业，根据XX产业发展需要，开展常态化招聘、政策宣传，全年吸引集聚XX名潜力人才留地就业创业。
3.大力引进中青年科技人才，新认定市级及以上科技创新团队（人才）XX个以上，新建学者工作站或院士工作站X家以上。大力引进海外人才，全年完成招引XX名。
4.加大博士后平台建设，两年内扶持建立培育博士后科研工作站或创新实践基地XX家以上，年内完成XX家目标任务；争取引进博士后XX名左右，年内完成XX人目标任务；扶持博士后创新创业，年底前计划资助资金XX万元以上。
5.计划招募"三支一扶"人员XX人，特招医学院校毕业生XX人、特岗全科医生X人，招聘特岗教师XX人以上、公费师范生X人以上、乡村振兴志愿者X人。从优秀村（社区）党组织书记中考试录（聘）用乡镇（街道）机关公务员和事业单位工作人员XX人左右。
6.组织技能人才培训评价，新增高技能人才X万人；培育扶持XX记功学院、XX能源科技学院国家高技能人才培训基地、XX农业技师学院国家级（康养）高技能人才培训基地和XX技工学校XX省养老人才培养基地建设，重点打造"康养照护"人力资源品牌。
7.储备优秀青年人才，毕业X年内落户，并在企业工作或创业的全日制博士研究生、35周岁以下的硕士研究生、本科生，可分别按每月X元、X元、X元申领X年生活补贴。在购买唯一商品住房的，分别给予X万元、X万元、X万元购房补贴。技工院校全日制预备技师（技师）按本科标准申领生活和购房补贴。
8.支持培育X家市级龙头人力资源服务机构、X家县级示范人力资源服务机构。成功介绍就业的，按每人X元标准给予一次性职业介绍补贴。
二、拓宽渠道，促进就业稳定
9.全年实现城镇新增就业XX万人、失业人员再就业XX万人、就业困难人员就业XX人；促进农村劳动力转移就业，新增转移农村劳动力X万人、返乡入乡创业X人；落实返乡创业支持政策，建设一批特色突出、功能完备的返乡创业园区。
10.培育壮大市场主体吸纳就业，全年实施重点项目X个以上；加快发展数字核心产业，新增企业上云X家，累计提供就业岗位XXX万个以上。
11.组织高校在校生创业培训X万人次以上，募集就业见习岗位X个，发放求职创业补贴X万元以上，确保离校毕业生年底就业率保持在90％以上。
12.完善落实退役军人就业创业政策，促进退役军人就业X人；落实残疾人就业促进三年行动，促进残疾人就业X人。
13.建设"智慧招聘"平台，打造XX"每日聘"特色招聘品牌，建设"1＋8＋10"零工市场和零工驿站，全年走访企业不少于XX家，举办XX场以上招聘对接活动。
14.推荐一批示范性创业孵化基地和新型孵化平台，被评为省级、国家级示范基地的，按规定分别给予50万元、100万元一次性奖补。
15.做大做强"中小型创业贷""乡村振兴贷"，创新打造"科技贷"品牌，支持科技创新企业发展。扶持更多创业主体享受惠企政策，将符合条件的新市民纳入创业担保贷款扶持范围。力争新增发放创业担保贷款XX亿元，其中新增发放返乡农民工创业担保贷款X亿元。对网店店主、货车司机、物流快递等灵活就业主体，比照个体工商户和小微企业，加大经营性贷款支持力度并纳入普惠小微贷款管理。
三、加强培训，全面提升素质
16.聚焦"能力作风建设"，组织研修、任职、中青、科级等培训XX人次，开展岗前培训X人次、在岗培训X万人次、转岗培训X人次、专项培训X人次。
17.聚焦"制造立市"，组织汽车及零部件、高端化工、装备制造等支柱产业企业的在岗职工，开展技能提升培训X万人次，其中企业新型学徒制X人。
18.聚焦"文旅强市"，年培训新媒体及新闻从业人员X人，演艺演出人员、绣等技能型非遗人员、导游导购人员X人次，住宿餐饮服务人员X人次。
19.聚焦"乡村振兴稳市""，以培育农村实用人才为主，年培训高素质农民X人、农村经济组织从业人员X人、农业经理人X人、农村建筑工匠X人。
20.聚焦"平安治市"，落实高危和特殊行业人员培训持证上岗制度，年培训取证特种作业人员、特种设备安全管理人员各X人，保安员X人、消防设施操作和消防员X人。
21.聚焦"改革创新活市"，年培训新技术、大数据和人工智能行业人员X人次、新媒体和电子商务人员X人、金融证券人员X人、粮油从业人员X人、网约配送、快递等新业态从业人员X人。
22.聚焦城市运行服务保障，年培训市政、环卫、绿化、水电气暖石化供应人员X人次，经营性客运货运驾驶员X人，物流运输人员X人次。
23.加大重点就业群体职业技能提升，年培训农村转移就业劳动力X万人次、农村低收入人口和脱贫人口X万人次、退役军人X人次、残疾人X人次。年培训符合条件的在押服刑人员、就业困难的社区矫正对象、强制隔离戒毒人员X人次。持续开展"雨露计划"，培训创业致富带头人X人。
24.落实"君子兰"计划，对有创业意愿和培训需求的各类劳动者开展创业培训X万人次。支持普通高校、中高职院校（含技工院校）毕业年度毕业生参加职业技能培训取证X万人次。
四、竞赛比武，提高专业技能
25.举办全市第X届职业技能大赛，组队参加XX省第X届职业技能大赛，申请承办2025年XX省第X届职业技能大赛。
26.组织全市中等职业教育技能大赛，参加省中等职业教育技能大赛，开展X个以上省赛和市赛学科的全市教学技能竞赛。
27.广泛开展行业部门岗位练兵，举办全市第X届职工技能竞赛，组织各行业工种X个以上竞赛项目，推动产业工人队伍建设改革。
28.举办第X届"奋进新时代"创业大赛XX市选拔赛，积极参加全省"双创"活动周系列活动；组织创业培训讲师大赛XX选拔赛，组队参加省赛和国赛。
29.开展技能人才"千万"活动，从全市现代制造、化工环保、文化旅游、智慧信息、农林牧渔、现代服务、城市建设、交通物流、财贸金融、安全生产等X个重点领域X个工种中选树X名"技能领军人才"，推出X名"技能示范带头人"
五、完善机制，优化服务保障
30.进一步完善市委领导下的人才服务工作机制。市委人才办牵头，统筹全市人才服务工作，构建以发改、财政等人才工作领导小组相关部门联动、社会广泛参与的人才服务模式，持续推进各项人才政策和服务措施的完善及落实，创造"近悦远来"的人才服务环境。
31.加强市校企互动，促进毕业生留就业。打造由人社部门牵头，市财政、教体、卫健、农林、工信、科技、商务、文广旅、乡村振兴、住建、交通等部门协同配合的工作格局，按照行业发展需求，组织相关部门常态化开展人才招聘、联席协商等系列活动，校企共建实习见习基地，为毕业生留就业创业做好服务。
32.在省内外部分高校建立人才工作站，对接我市重点产业的人才需求，积极开展招才引智，有选择的在东北、西北、西南华中等地区的"双一流"院校，开展局长政策宣讲高校行等系列活动，为我市引进急需紧缺人才。
33.优化人才一站式服务，集成办理组织、人社、卫健、科技、住建、教体等部门的人才服务事项，为来人才提供涵盖在居住、生活、科研等多领域、全方位、高效精准服务，实现"一站式受理、一次性告知、一条龙服务"。
34.建好全国百城公共就业服务助企招聘试点，常态化开展企业用工服务保障工作，为用人单位和求职者搭建精准对接平台。突出抓好以高校毕业生等为重点的青年群体就业工作，对通过市场渠道难以实现就业的通过公益性岗位托底安置。
