高新区新时代文明实践结对共建活动工作方案

高新区新时代文明实践结对共建活动工作方案

为深入贯彻落实市文明委《X市新时代文明实践结对共建活动工作方案》，统筹推动各有关部门发挥职能优势、集聚优质资源，以结对帮扶共建形式，深入创文区域各新时代文明实践所、站开展文明实践活动，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以整合优质资源、推动共建共享为原则，充分发挥创文巩卫包联单位各类志愿者的特点和优势，与本区新时代文明实践所、站结成对子，积极参与并融入新时代文明实践中心建设，广泛开展丰富多彩的文明实践活动，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根，广泛动员和激励人民群众积极投身全面建设社会主义现代化国家。

二、组织架构

指导单位：区办公室

主办单位：区创卫办

承办单位：X镇党委、政府，区各职能局（办），市驻区各单位

三、参与结对帮扶共建工作的双方

结对共建单位及参与人员：分为三类，一是创文巩卫工作区级包联单位及志愿者，二是区重点单位及相关志愿者，三是区各学校及其志愿者，学生及其家长（监护人）。

结对共建新时代文明实践所、站：高新区创文区域范围内的新时代文明实践所、站。

四、工作职责

区办公室：制定活动方案，明确工作标准和工作任务，牵头组织实施新时代文明实践结对共建活动，对各单位活动成效进行评价，总结推广好的经验做法。

区创文巩卫办：结合创文网报材料及实地考察、问卷调查等各项指标任务的要求，指导各单位对标开展相关活动，提升实地点位建设水平，提高群众对新时代文明实践工作的知晓率、满意度、参与度，常态化督导各单位工作落实情况。

各结对新时代文明实践所、站：一是结合创文指标要求和群众需求，制定本所（站）的文明实践活动年度工作计划和月度工作安排。二是主动对接包联单位、区重点成员单位、文明单位、学校等各类结对共建主体，根据具体情况来确定每个单位提供的文明实践志愿服务活动内容、项目和开展时间。三是积极为各单位开展新时代文明实践志愿服务工作提供场地、设备等必要的支持，事前公开发布文明实践活动项目信息。四是及时整理收集各单位开展活动的图片资料，按照创文网报材料要求向上一级部门报送。

区直属机关党委：制定细化工作方案，结合党组织和在职党员"双报到""双报告"工作，组织区各机关企事业单位党员志愿者结合自身职能和资源，下基层开展科学理论宣讲、党的政策宣传等形式多样的党员志愿服务活动，培育特色志愿服务品牌，督导推进工作。

区教育发展中心：制定细化工作方案，发动学校和广大教职员工组成助学支教志愿服务队，深入基层新时代文明实践所、站，面向留守儿童、困境儿童等特殊群体开展课业辅导、音体美等课程培训、素质能力拓展和文明礼仪宣传普及等文明实践志愿服务活动。结合乡村复兴少年宫建设，组织相关志愿者通过驻校开展服务、培养师资、组织活动等方式开展志愿服务，解决乡村少年宫师资瓶颈问题。

区社会事务局（民政）：制定细化工作方案，将文明实践与广东社工"双百工程"结合起来，推动相关镇社工服务站深入参与本地文明实践活动，发动全体社工注册为文明实践志愿者，定期就近到新时代文明实践所站开展理论宣传、政策宣传、扶贫帮困、移风易俗等各类志愿服务活动。

区工委：制定细化工作方案，组织各级工会组织和系统优质资源，到基层开展劳动模范、最美工匠事迹巡回宣讲、工匠技能培训、全健排舞展演、慰问基层困难职工群众等活动，对相关单位开展工作情况进行专项督导。

团工委：制定细化工作方案，统筹指导广大青年志愿者和社会志愿服务组织下基层开展志愿服务活动，推动每个社会志愿服务组织申报实施1个以上文明实践志愿服务项目，建立区级志愿服务资源项目库并进行日常管理，对接学校做好志愿服务资源调配工作，对相关单位开展工作情况进行专项督导。运用"i志愿"平台以及相关网络资源，建立"点单-派单-接单-评单"精准服务群众流程，畅通文明实践供需对接渠道。

妇工委：制定细化工作方案，发动基层妇女组织和广大妇女干部、家庭教育专家学者组成巾帼志愿服务队，到社区家长学校开展家庭教育培训、留守困境儿童关爱、妇女信访维权等为主要内容的志愿服务活动，对相关单位开展工作情况进行专项督导。

区办公室（宣传）：把新时代文明实践结对共建工作纳入重点新闻选题，持续在微信公众号、网站等开设专栏。深入结对共建一线，宣传报道各地各单位工作成效和创新工作方法，宣传新时代文明实践活动给基层群众带来的实惠和好处，增强群众的认同感和参与度，为工作开展营造良好的舆论氛围。

创文巩卫区级包联单位：各包联单位要和包联社区（村）提前沟通联系，根据创文工作需要、社区（村）需求和结对共建活动安排，确定每周包联活动内容。在每月文明实践集中活动周（每月第三个星期），要组织本单位志愿者到包联社区（村）新时代文明实践站围绕理论宣讲、政策宣传、文化活动、基层治理、扶贫帮困等方面，至少开展1场新时代文明实践活动，活动要求及相关内容对标创文测评标准。（活动要求见附件1、活动项目可参考附件2）。其他包联时间，结合实际开展文明劝导、清洁卫生、点位巡查、楼道清理等创文巩卫工作。

区重点单位：组织本单位机关干部，按创文巩卫要求到包联社区（村），开展新时代文明志愿服务活动；结合行业特点，充分发挥行业优势，组织下辖单位、行业协会等成立若干支专业志愿服务队，每个志愿服务队围绕专业领域和群众需求设计1个以上的志愿服务项目（如卫生健康部门可组织相关单位设计爱眼护齿、"体检直通车""健康讲堂"等志愿服务项目，农业农村部门可组织相关单位结合"五棵树一条鱼一盘菜"设计特色志愿服务项目），纳入区级志愿服务资源项目库，通过网络向外界发布，及时供给相关文明实践阵地，打造优质常态的志愿服务品牌；完成区办公室和区创文巩卫办交办的其他工作任务。（重点单位名单及相关任务安排见附件3）

五、主要内容

落实属地责任，建立完善中心（所、站）三级贯通的体制机制，有效调配各类志愿服务资源，发动群众积极参与文明实践活动。各结对共建单位要把新时代文明实践作为重要工作来抓，做好人员发动、活动策划和后勤保障工作。

（一）加强新时代文明实践所、站的建设。新时代文明实践工作以区、镇、村三级为主，镇要负起新时代文明实践所建设的主体责任，村（社区）要负起新时代文明实践站建设的主体责任，各结对共建单位要尽所能在人、财、物上为新时代文明实践所、站建设提供支持。有条件的共建单位可提供资金、场地、人才等优质资源，帮扶建设打造特色新时代文明实践所、站，共同打造新时代基层思想政治工作的坚强阵地。

（二）开展群众急需的新时代文明实践活动。各地各结对共建单位可重点围绕以下内容打造活动品牌、策划开展活动。

1.创文巩卫。与所、站对接，开展环境卫生、文明劝导、点位巡查、楼道清理等创文巩卫工作。协助街道社区对照测评要求开展社会主义核心价值观主题教育、"我们的节日"主题活动、未成年人文体活动等各项创建任务。

2.专题党课。开展"万名党员讲党课"活动，各包联单位派出党员特别是年轻党员到包联社区（村）的新时代文明实践站讲1次党课，宣讲党的辉煌历史，传播党的创新理论，宣传十九届历次全会、党的二十大精神，进一步坚定城乡群众心向党、感党恩、跟党走的信念。

3.百姓宣讲。结合身边的事例，宣讲在党的领导下我市社会保障、生态环境、医疗教育、科技创新、脱贫攻坚、扫黑除恶、文艺创作等方面取得的喜人成绩，宣讲扶贫干部、助教老师、抗疫医生等先进模范的感人事迹，聚焦党的创新理论与人民美好生活的内在联系，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。

4.文化文艺。抓住重要节庆时段，广泛开展群众乐于参与、便于参与的群体性文化活动，通过将文化送到群众身边、开展公益培训、组织民间文化赛事等方式，挖掘培育民间文化能人，助推村、居、社区群众文化活动蓬勃发展；深化拓展"我们的节日"等主题活动，有效弘扬中华优秀传统文化，共同组织开展民间艺术、民俗表演项目、民间传统体育项目，广泛开展新时代广场舞、小戏小品展演、戏曲会演、群众体育比赛等活动，提振广大群众的精气神。

5.法律援助。结合大众普法、送法入户的要求，加强法治宣传教育，重点宣传习近平法治思想，阐释为什么实行全面依法治国，怎样实行全面依法治国等问题；开展法律咨询、民事调解等服务，普及未成年人保护、妇女权益等政策法规，维护公民权益、化解邻里矛盾、减少家庭纠纷；开展宪法学习宣传教育活动，增强基层干部群众法治观念，提高基层干部群众法治素养，引导基层干部群众尊法学法守法用法，依法维护自己的合法权益。

6.科学普及。围绕实用技术培训、农业科技指导等，开展科学技术推广活动，为提高农村群众科技素质、加快增收致富步伐、推动乡村振兴提供优质资源。开展科学普及活动，开展智慧社区、防震减灾、人工智能、3D打印、应急自救等科普宣传展示，提供科普咨询，展示科技魅力、推动科技普及，促进科普惠民。

7.医疗健身。开展义诊、送医下乡活动，内容涵盖内科、外科、妇科、儿科等医学专业，并提供体格检查、血压测量、血糖测量、常见病、多发病、疑难疾病的诊治以及健康知识宣传等相关医疗健康服务。开展健身知识讲座，普及科学健身知识和健身方法，有效指导社区居民体育健身、户外锻炼。

8.智慧助老。通过培训和"一对一"指引服务，对老年人常用的就医挂号、网上办事、网上沟通等方面提供操作指引，开展老年人防网络诈骗宣传等，积极解决老年人各类信息化使用困难问题。

9.家庭教育。深化传承好家教好家风行动，组织开展写家史、读家书、谈家教、讲家训、立家规、传家宝等文明实践活动。以促进未成年人健康成长为重点，开展亲子互动教育和书法、声乐、舞蹈等文化辅导，教育父母树立正确的家庭教育观，普及现代家庭教育知识。

10.立德树人。加强社区（村）未成年人思想道德建设，深入开展"扣好人生第一粒扣子""争当时代新人""四点半课堂""美育实践课堂""童心向党"等文明实践活动。结合乡村复兴少年宫建设，组织相关志愿者通过驻校开展服务、培养师资、组织活动等方式开展志愿服务，解决乡村少年宫师资瓶颈问题。

11.文明乡风。各单位要深入联系共建的实践所、站，找准精神文明建设和思想道德建设方面存在的问题和短板，广泛开展社会主义核心价值观主题教育活动，开展好邻居、好媳妇、好公婆评选和寻找"最美家庭"、创建文明村镇、创建"星级文明户"活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入开展移风易俗宣传教育，遏制大操大办、铺张浪费、封建迷信等陋习，引导群众自觉抵制婚丧大操大办、薄养厚葬和封建迷信等不良习俗。

12.安全宣传。普及烟花爆竹、溺亡、触电、火灾、煤气爆炸及中毒等常见安全事故防范处理常识和基本交通法规，开展反网络诈骗、反邪教、反毒品教育，提高居民安全意识和防范技能，引导居民崇尚科学、遵纪守法、珍惜生命、关爱家庭。

13.关爱行动。广泛开展以关爱孤寡老人、留守儿童、困境儿童等困难群体为重点的志愿服务活动，组织志愿者进行结对帮扶，广泛开展代购代送、上门义诊、义务理发、家电维修、家政服务、亲情陪伴等志愿服务。围绕满足群众个性化差异化需求，设计专门配送类的志愿服务项目，根据需求开展"一对一"或"多对一"结对帮扶活动，将温暖送至群众手中。

六、工作步骤和安排

结对帮扶共建自即日起至2023年3月底结束，分三个阶段推进：

(一)部署阶段（6月下旬前）。印发工作方案，建立工作协调机制。

(二)推进阶段(2022年7月至2023年2月份)。各结对共建单位按照任务分工，做好文明实践结对共建工作，开展形式丰富的文明实践志愿服务活动。团工委建立志愿服务资源项目库，积极培育志愿服务工作品牌。区创文巩卫办结合日常工作对活动开展情况进行定期督查指导，推动工作顺利开展。区办公室（宣传）对结对共建活动中涌现出来的先进做法和感人事迹进行报道。

(三)总结阶段（2023年3月份）。认真总结新时代文明实践结对共建活动工作，适时召开会议通报工作情况，将各单位工作情况纳入相关考核。

七、工作要求

（一）高度重视，强化领导。新时代文明实践中心建设是全市精神文明建设的一项中心工作，也是创建全国文明城市的重要考核指标，各结对共建单位主要领导要提高政治站位，充分认识新时代文明实践结对共建的重要意义，把该项工作摆上重要议事日程，统筹协调安排，推动工作落实。新时代文明实践志愿服务活动的主战场在各文明实践中心（所、站），X镇党委、政府主要领导要负起属地责任，督促镇、各村居落实好文明实践志愿服务各项工作。

（二）科学安排，及时衔接。各结对共建单位要提前谋划，制定具体方案，落实专人主动与新时代文明实践所、站的联系人进行衔接，做好志愿者的招募、宣传发动和组织管理等工作。各新时代文明实践所、站要制定具体方案，落实专人与帮扶共建单位对接。

（三）精心组织，有序推进。落实结对共建措施的各责任部门必须对照结对共建工作内容要求，细化工作举措，明确责任人和结对共建工作进度安排，认真组织，紧扣目标任务，确保按时按量按质完成帮扶任务。

（四）广泛宣传，营造氛围。积极开展结对帮扶共建工作的宣传，教育引导干部职工、在校学生深入了解、自觉参与新时代文明实践工作。充分调动群众参与新时代文明实践活动的积极性、主动性、创造性，利用好各类媒体及时宣传共建活动中的好经验、好做法。

（五）完善机制，严格措施。工作推进过程中，区办公室要不定期联合监察部门加大对各单位结对帮扶共建的督查力度，把结对帮扶工作纳入文明单位、文明校园评选和管理。各单位要及时向区办公室报告工作进展情况，2022年10月20日前报送工作小结，2023年2月20日前报送全年工作总结。

附件1

X市文明实践志愿服务活动指引

项目

指引内容

活

动

现

场

1、预计参加人数在1000人以上的活动须经县级以上公安机关审批同意，在城区公园、广场、商场外面空地等公共场所举办的活动需经城管部门审批同意。

2、工作人员着装干净、整洁，文明用语；如遇到参加活动人员穿拖鞋、背心、赤膊、非吸烟区吸烟、乱停车等不文明现象要劝阻。

3、活动背景板、横幅、展板等必须有活动主题、主办单位、时间等相关信息，提前报相关部门审核。常态化开展的活动可不设背景板。

4、场内环境卫生整洁，无积水、无纸屑、烟头等垃圾。

5、活动现场秩序良好，参加活动人员要聚精会神，无交头接耳、左顾右盼、打闹、玩手机等行为。

6、场内有志愿者进行活动指引，有专人携带常用应急药箱备勤，以便应对突发情况。

7、参与活动的工作人员、志愿者需登录"i志愿"系统进行活动报名和志愿服务计时。