关于规范和优化政务服务办事流程的实施方案
关于规范和优化政务服务办事流程的实施方案
为深入贯彻落实"三个年"活动安排部署，进一步规范办事程序，优化营商环境，改进干部作风，提高服务水平，提升工作效能，现就规范和优化政务服务办事流程有关事项通知如下：
一、工作目标
以办事依法依规、流程高效利民、群众满意舒心为目标，引导各级党政机关事业单位和广大党员干部树立服务第一、
效能第一的工作理念，全面推进权责"清单化"、政策"透明化"和服务"标准化"，进一步提升便民利企服务能力和
办事效率，着力解决好人民群众急难愁盼问题，不断提高企业、群众便利度和满意度，推动"三个年"活动深入开展。二、工作原则
--坚持依法依规。认真贯彻执行相关法律法规，坚持法治思维和法治方式，依法推进规范和优化办事流程建设，逐条逐项进行合法性、合理性、必要性审查，确保职权行使于法有据、业务办理合法合规。
--坚持便捷高效。紧盯办事材料多、耗时长、盖章多等关键环节，破解企业和群众办事难、多头跑、来回跑等问题，统一办理标准，整合职责权限、优化审批流程、简化办事程序，不断提高行政审批效率和办事能力。
--坚持公平公开。全面公开政务服务事项办理全流程，持续完善政务服务机制，接受社会层面监督，推进全过程公正监管、确保全链条公开透明、实现全周期可追溯核查，更好满足群众所需所盼。
--坚持服务至上。牢固树立以人民为中心服务理念，全面清理解决服务运行不畅、覆盖不全、质量不高等重点难点问题，不断增强服务意识、创新服务方式、提高服务质量、拓宽服务渠道，切实为群众办实事、解难题。
二、工作内容
按照"依法依规、便捷高效、公平公开、服务至上"的原则，对本单位涉及的行政许可、行政审批以及服务事项工
作流程全面梳理，并进行规范和优化。具体工作内容包括：
1．组织专题学习（xx月xx日前）。集中组织干部认真学习相关法律法规、政策规定等，不断提高干部职工知法、懂法、守法意识，增强依法行政、依法办事能力。结合大兴调查研究，详细了解当前政务服务流程中制约企业、群众便捷办事的难点、痛点问题，为规范和优化政务服务办事流程工作提供根本遵循。
2．梳理事项清单（xx月xx日前）。按照权责"清单化"要求，全面梳理涉及本单位、本部门的行政许可、行政审批、为民服务事项，以及相关的法律法规、政策文件等内容。进一步规范审查程序，压减申请材料，提高审批效率，并通过加强部门间、内部机构间的信息资源共享，最大限度减少重复举证。
3．优化办事流程（xx月xx日前）。开展工作流程环节评估，编制办事流程图，主动对接上级主管部门，统一流程标准，做到"一件事一张图"。对不符合当前工作要求，存在多头管理、环节重复、时限过长的流程进行简化，实现职权项目最少，办事流程最优，办理时限最短。建立相互协调的工作机制，明确服务范围，同一事项办理不得在本部门两个及以上组室受理，确保职责更加明确，程序更加规范，流程更加清晰。
4．征求意见建议（xx月xx日前）。通过召开座谈会、发放征求意见表、领导班子集体研究等方式，广泛开展意见征求，对不符合法律法规、程序仍然繁琐、办理时限过长等可能影响企业、群众办事便捷度、满意度的问题进行整改、修订和完善，确保规范和优化政务服务办事流程工作落实落细。
5．公开公示信息（xx月xx日前）。按照政策"透明化"要求，在xx、xx官方网站和本单位办公地点醒目位置，将本单位的行政许可、行政审批及为民服务事项的设立依据、政策规定、办理流程、办公地点、联系方式、负责人、监督电话等向社会公布，并在网站提供相应的空白表、样表下载。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不得公开事项的除外。
6．健全制度机制（xx月xx日前）。按照服务"标准化"要求，推行首问负责制、容缺受理制、一次性告知制、服务承诺制等便民服务制度，为办事企业和群众提供优质高效服务。大力推行"一网通办""一码通办""一件事一次办"等便民服务模式，加快数字化、信息化建设，注重拓展各单位微信公众号、小程序等应用的便民服务功能，让数据多跑路、企业群众少跑腿。
三、工作要求
1．强化思想认识。各单位要将规范和优化政务服务办事流程作为开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、深化""三个年""活动的具体举措，作为改进干部工作作风、提高行政效能的有力抓手，列入重要议事日程，扎实安排部署，形成"主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党员干部都参与"的工作格局。
2．强化工作结合。各单位要坚持"系统化思维、模块化推进、精细化管理"的工作理念，将规范和优化政务服务办事流程作为推进高质量项目、突破营商环境、提升干部作风能力的重要抓手，与大兴调查研究紧密结合，与"xx"大讨论活动紧密结合，与推进规章制度废改立释工作紧密结合，推动"三个年"活动取得实实在在的成效。
3．强化督导检查。市委干部作风能力提升年活动工作专班和各督查组要加强对各单位规范和优化政务服务办事流程工作的督查和指导，及时运用"xx"预警督办机制，对存在的问题及时反馈、限期整改，确保办事流程规范和优化工作高质量开展。
4．强化宣传引导。各镇（街道）、各部门要加强政策宣传，通过政府网站、政务新媒体、微信公众号等多种方式，不断扩大宣传覆盖面，开展通俗易懂的政策解读，助力企业和群众高效办事、精准办事；同时要及时总结和复制推广工作流程规范和优化的进展成效、经验做法，营造浓厚氛围，为有效提升群众满意度、打造一流营商环境、深入推进"三个年"活动贡献更大力量。
