2023年全县禁毒工作要点

2023年全县禁毒工作要点

2023年，各镇街禁毒办、县禁毒委各成员单位及广前公司要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神和习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，认真按照省、市禁毒委和县委、县政府部署，坚持"厉行禁毒"方针不动摇，以开展"竞标争先"行动为契机，持续推动我县禁毒工作高质量发展，构建完善全方位毒情监测预警、全链条打击毒品犯罪、全要素监管制毒物品、全环节服务管理吸毒人员、全覆盖毒品预防教育、全层级落实禁毒工作责任的XX特色毒品问题治理体系，坚持禁毒工作再攻坚、再推进、再加力，机制再优化、措施再精准，确保我县禁毒形势向好态势持续巩固，为XX跨越性、高质量发展而努力奋斗。

一、坚持党政主导、部门协同、社会共治，健全完善共建共治共享禁毒工作格局

1.压实禁毒工作责任。积极推动基层党委政府把禁毒工作作为重要政治任务，纳并入本地平安、法治建设，加强组织领导，统筹研究部署，解决有关重大问题。健全完善县、镇、村"三级书记抓禁毒"机制，全层级落实禁毒工作责任。加强基层党委政府主要领导毒情教育，增强忧患意识和抓禁毒工作的能力水平。

2.强化禁毒委（办）议事协调职能。研究制定禁毒委议事协调工作规则和禁毒办工作制度，用好提醒、通报、督办、约谈等工作机制，发挥对本地禁毒工作统筹、协调、指导作用。进一步强化禁毒工作齐抓共管格局，各有关职能部门依法依职责在本系统组织开展禁毒工作，持续提升整体合力。

3.发动社会积极参与。坚持组织群众、发动群众、依靠群众，完善群众参与毒品治理的有效路径，健全举报奖励制度，引导人民群众自觉同毒品违法犯罪作斗争。大力推动建立禁毒协会等社会组织，鼓励社会资金积极参与禁毒公益事业。大力推动禁毒志愿者队伍和联盟组织建设。大力加强禁毒社会工作队伍建设。

4.推进禁毒示范创建。落实《XX县禁毒示范创建三年行动计划（2022-2024）》，广泛开展无毒村居和禁毒示范镇街创建。鼓励具有条件的镇街开展示范创建，批次开展无毒村居建设，激发争先创优积极性，打造更多具有XX区域特色的毒品治理典型，发挥典型示范引领作用，带动全县禁毒工作提档升级。

5.深化禁毒重点整治。落实分级分类整治，不断巩固重点整治成果，严防制贩毒问题反弹。加强风险隐患排查，用好整治前通报、提醒、约谈等手段，防范毒品问题进一步发展蔓延。深入排查农村地区毒品乱点，加强农村地区毒品治理，遏制农村地区毒品问题滋生蔓延，服务全面推进乡村振兴。

6.优化禁毒评价办法。探索"平时量化考核＋年终定性评价"模式，以正向激励为主、负面清单为辅，建立对各镇街、各有关单位禁毒工作的科学评价体系。

二、深化禁毒工作"六大"举措，不断巩固扩大禁毒攻坚成果

7.坚持"应打尽打"，严打震慑毒品犯罪。紧盯制、种、贩毒和海上走私毒品等重点案件，组织开展禁毒"清源断流－2023"行动。固化结对攻坚、集中统一收网、集中夜查、集群打零、生态打击、拔钉追逃等打击机制模式，提升全县打击效能。加强公安、检察、法院等部门配合，有效惩治震慑毒品犯罪。完善重大疑难、新型毒品案件检察机关提前介入机制。加大涉毒资产查缴力度。

8.坚持"应管尽管"，严管各类涉毒要素。"管住重点人"，压实基层管控责任，加强对社会面吸毒人员分级分类管控和异地管控，加强吸毒人员失驾、毒驾大数据预警，推进"酒毒同检"，严防肇事肇祸；加强对制毒重点人员管控，及时发现制毒线索。"管住重点物"，落实部门责任，加强易制毒化学品、制毒设备和麻醉药品、精神药品监管，严防非法流失。"管住重点行业"，认真落实国家12部门《关于进一步加强邮件快件寄递安全管理工作的指导意见》，加强物流寄递渠道禁毒防控，严防成为毒品"运输线""中转站"。

9.坚持"应检尽检"，精准发现吸毒人员。对抓获的所有违法犯罪嫌疑人"一律检"，对社会面现有吸毒人员（含病残吸毒人员），校车、营运车辆、大货车驾驶员和学校保安、歌舞酒吧等娱乐服务场所从业人员"定期检"，对其他寄递物流、旅业、网吧从业人员等可能存在涉毒风险的社会面人员落实"逢疑检"。各相关行业主管单位研究出台常态化推进吸毒检测工作的意见，对国家明确限制吸毒人员准入的行业建立从业人员涉毒背景核查、录用前吸毒检测和定期筛查制度。

10.坚持"应收尽收"，压减社会面不稳定因素。加强吸毒人员查处打击，密切公安机关、司法行政部门协作，依法落实吸毒成瘾认定，最大限度对吸毒成瘾人员处置和执行强制隔离戒毒，震慑吸毒违法行为。深化病残吸毒人员收治攻坚，完善病残疾病认定流程和收治免责机制，加强病残吸毒人员医疗保障，成立"3＋N"工作小组对无法收治人员进行管控帮扶。加强自愿戒毒医疗机构建设，强化依托咪酯、笑气滥用成瘾人员自愿戒毒脱瘾治疗。

11.坚持"应帮尽帮"，降低毒品社会危害。深化吸毒人员"平安关爱"，落实"应帮尽帮"九条措施，大力推进社区戒毒社区康复工作，落实吸毒人员心理干预、康复治疗、毒瘾戒除巩固、就业创业帮扶、家庭关系重构、困难救助等帮扶措施，帮助戒毒人员戒断毒瘾、回归社会。加强戒毒药物维持治疗工作。

12.加强禁毒宣传，营造全民禁毒浓厚氛围。深入开展"禁毒宣传进万家"活动，有关行业主管部门结合管理服务对象特点开展禁毒宣传，执法司法部门结合毒品案件特点开展"以案释法"。找准宣教切入点和群众关注点，突出新种类新形态毒品及危害性宣传，提升针对性、精准度。做好"6·3"虎门销烟纪念日、"6·26"国际禁毒日等重要节点禁毒宣传工作。突出青少年（在校学生）毒品预防教育，用好全国青少年毒品预防教育数字化平台。

三、针对新形势、研究新问题，全面防范疫情防控政策优化调整后涉毒新风险

13.综合施策防范遏制新兴成瘾物质滥用蔓延风险。加强依托咪酯、"笑气""电子烟"等新兴成瘾物质滥用问题监测预警，强化多部门行政监管和联合执法，堵塞管理漏洞，对非法贩吸行为露头就打，严防蔓延成势。加强危害性宣传教育，发动群众尤其是青少年群体自觉抵制。

14.全面加强新形势下环北部湾区域毒品共同治理。积极应对后疫情时代对我县毒情形势发展带来的影响，加强与广西、海南等省市禁毒情报交流、个案执法合作和司法协助，深化环北部湾区域联合缉毒行动，严打毒品双向走私和互涉案件，健全完善毒品查缉打击体系。

15.全面堵截"金三角"、南美等境外毒品入境渗透。紧盯优化调整防疫政策后境外毒情和边境管理变化，重点加强环遂道路查缉、铁路查缉、海上查缉，强化拔钉追逃、境外除源，在各级禁毒委领导下积极参与国际禁毒合作、联合扫毒行动，最大限度遏制境外毒品渗透入境。

四、加强禁毒队伍自身建设，提升禁毒工作履职能力水平

16.强化情报实战支撑。强化国家禁毒大数据广东中心XX研判室升级应用，加强禁毒情报研判能力建设，全面支撑禁毒实战开展，努力建成全省一流的禁毒情报研判网上网下合成作战体系。加强与各地市情报协作，组织开展网上网下集中情报研判活动。加强传统情报手段建设，发挥人力情报和技术情报互补优势。

17.推进科技创新应用。依托湛江市毒品实验室和各司法鉴定机构，积极推动滥用毒品检验鉴定、毒品溯源分析、新精神活性物质检验和危害性研究、吸毒成瘾机理研究等技术发展应用，为各级禁毒部门开展毒情评估工作提供科学依据。

18.健全监测预警体系。常态化开展污水、毛发毒品宏观监测，结合大数据分析研判，健全完善"数据驱动、智慧感知"的毒情监测预警体系。建立监测指数报告发布机制，加强监测结果研究运用和落地转化。

19.加强禁毒力量建设。配足配强各级禁毒办力量，加强业务培训和学习，提升履职能力水平。坚持政治建警，加强公安禁毒队伍政治建设，不断筑牢忠诚思想根基。加强禁毒执法规范化培训和执法监督，开展执法突出问题专项整治，提升依法执法能力水平。

20.加强禁毒法治建设。加强禁毒法治调研，推动健全完善禁毒法治体系，在法治轨道上推进毒品治理现代化。开展新型毒品犯罪等问题专题调研，研究解决禁毒执法工作存在的法律适用问题，推动出台规范性指引，为执法工作提供支撑。