贯彻党中央决策部署大兴调查研究的实施方案(第4/6页)

2.坚持系统思维，做到全面、客观、准确，突出重点。承认矛盾的普遍性、客观性，善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。要多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，既要调查机关，又要调查基层；既要调查干部，又要调查群众；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。坚持的系统观念，不仅强调全局、整体，而且强调重点、特殊，要把握好"全局与局部""主要矛盾与次要矛盾""特殊与一般"的关系，"学会'弹钢琴'"的工作方法。

3.调查研究要坚持守正创新，解决新情况新问题。坚持辩证唯物主义、历史唯物主义世界观和方法论，坚持实事求是的思想路线，坚持从群众中来、到群众中去的根本工作方法，是我们党开展调查研究的科学方法论和成功经验。面对不断发展变化的新形势新任务，面对层出不穷的新矛盾新问题，面对瞬息变化的客观事物和科学技术，要坚持一切从新的实际出发，大兴调查研究之风，用历史唯物主义的世界观开展调查研究，要适应社会信息网络化的特点，运用现代信息技术，创新调查研究的手段、方法。

三、立足实际选准用好调查研究的重点内容

大兴调查研究，要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、深入落实X党代会部署、推动高质量发展，紧扣党中央明确的12个方面内容，结合职能职责，科学选定调研课题。要突出战略性、对策性、前瞻性、跟踪性、针对性调研，直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，综合运用多种形式的调研方法，突出重点、直击要害，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。领导班子成员要以上率下、示范带动，带头开展课题研究。X以上领导班子成员每人要牵头1个课题开展调研，同时，针对相关领域工作中最突出的难点问题进行专项调研。重点调研主题包括以下几个方面：

1.贯彻落实党中央决策部署和XXX总书记对本地区本部门本领域工作重要指示批示精神的主要情况和重点问题。

2.贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题，推进高水平科技自立自强，扩大国内需求、深化供给侧结构性改革、建设现代化产业体系、落实"两个毫不动摇"、吸引和利用外资，全面推进乡村振兴中的主要情况和重点问题。

3.统筹发展和安全，确保粮食、能源、产业链供应链、生产、食品药品、公共卫生等安全，防范化解重大经济金融风险中的主要情况和重点问题。

4.全面深化改革开放中的重大问题，重要领域和关键环节改革、推进高水平对外开放中的主要情况和重点问题。

5.全面依法治国中的重大问题，完善中国特色社会主义法律体系、推进依法行政、严格公正司法、建设法治社会等主要情况和重点问题。

6.意识形态领域面临的挑战，推进文化自信自强、建设社会主义文化强国和新闻舆论引导、网络综合治理中的主要情况和重点问题。

7.推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题，巩固拓展脱贫攻坚成果、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距的主要情况和重点问题。

8.人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题。

四、找准方法明确调查研究的方法步骤

大兴调查研究之风活动贯穿全年，共分4个阶段、6个步骤，从年4月开始，逐步形成常态长效机制。

（一）分阶段有序推进

第一阶段：调研实施阶段（4月底完成）。制定大兴调查研究之风活动实施方案，召开动员部署会，对调查研究各项工作进行安排部署，明确目标任务、方法步骤、工作要求等内容。领导班子成员要带头精准选题，深入基层、深入群众、深入企业、深入一线，集中开展调查研究。

第二阶段：问题梳理阶段（4月至6月）。根据调研情况，进行全面梳理，找准症结、分析原因、汇总情况，列出问题清单，明确问题整改时限，将工作责任落实到岗到人。

第三阶段：破解难题阶段（6月至10月）。充分尊重基层群众的首创精神，到一线、基层群众中求解问计，制定有针对性的问题解决方案，提出有效的破解措施。听取各方面的意见建议，进一步理清思路，找准出路，研究对策，解决问题。

第四阶段：总结完善阶段（11月至12月）。加强调研成果转化应用，形成推动工作加快发展的好举措、好办法。及时总结调研中的好做法、好经验，进一步完善大兴调查研究之风的长效机制。

（二）按步骤落实要求

1.提高认识。通过理论学习中心组学习、读书班等，组织党员、干部深入学习领会XXX总书记关于调查研究的重要论述，学习XXX总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神，继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

2.制定方案。围绕调研内容，结合本地区本部门本单位实际，广泛听取各方面意见，研究制定调查研究的具体方案，明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等，统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员。

3.开展调研。班子成员每人牵头1个课题开展调研，同时，针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。要坚持因地制宜，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究，提高科学性和实效性。要结合典型案例，分析问题、剖析原因，举一反三采取改进措施。要加强督查调研，检查工作是否真正落实、问题是否真正解决。

4.深化研究。全面梳理汇总调研情况，运用XXXX思*想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，进行深入分析、充分论证和科学决策。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，要研究透彻、找准根源和症结。在此基础上，领导班子交流调研情况，研究对策措施，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措，确保每个问题都有务实管用的破解之策。

5.解决问题。对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的，立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

6.督查回访。建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效；领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，注意发现和解决新的问题。

五、统筹推进严格落实调查研究的各项工作要求

（一）精准发现问题。调查研究要直奔问题，深入农村社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方开展调研，了解群众的烦心事操心事揪心事，找准推进高质量发展中的堵点淤点难点。对调研中发现的代表性、典型性问题，要逐一梳理形成问题清单。

（二）运用好调研成果。着力做好调研成果运用和转化，使调研成果及时体现到X政府决策部署中去，转化为推动工作的举措和办法，解决一批关乎发展、关乎民生的实际问题。要推动问题解决，建立完善一批推动工作、解决问题的有效机制。要以问题为导向，健全提高决策科学性和准确性的重大决策论证机制。要充分利用各类媒体，大力宣传调研成果，努力营造浓厚舆论氛围。

（三）严明工作纪律。要要以"严真细实快"的作风开展大调研活动，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，厉行节约，不搞层层陪同。要加强调研统筹，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，不增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，防止走过场、不深入。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，要依规依纪严肃问责。

（四）形成调研长效机制。认真总结大调研活动中的工作经验，着力构建加强调查研究推动高质量发展的长效机制，切实做好调查研究的"后半篇文章"，做到深化调查研究、深化检视问题、深化整改落实，全力解决好人民群众最关心最直接最现实的问题。

（四）

为深入学习贯彻XXXX思*想，全面贯彻落实党的二十大精神，根据中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求，县委决定在全县范围大兴调查研究，现制定如下实施方案。

一、目的意义

大兴调查研究，是党中央的重大决策部署。党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，XXX总书记强调指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权；正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功；要在全党大兴调查研究之风。XXX总书记这些重要指示，深刻阐明了调查研究的极端重要性，为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。

党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进"五位一体"总体布局、协调推进"四个全面"战略布局作出了全面部署，明确指出未来5年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。如何全面贯彻落实党的二十大精神，准确把握中国式现代化的不断推进背后孕育的大变革、大调整、大机遇，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。在全县大兴调查研究，是深入学习贯彻XXXX思*想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求，是深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护"的具体实践，是应对新时代新征程前进路上的风浪考验、推进中国式现代化的有力举措，是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径，是加快建设生态经济示范县、奋力谱写XX高质量发展新篇章的现实需要。

二、总体要求

在全县大兴调查研究，要坚持以XXXX思*想为指导，深入贯彻党的二十大精神和XXX总书记来陕考察重要讲话重要指示，紧密结合省委、市委最新部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕"三个年"活动、"四个经济"、"十项突破"等重点工作，聚焦制约经济社会发展的瓶颈短板，聚焦人民群众最急最忧的突出问题，坚持目标导向、问题导向、结果导向，全面开展大调研工作。进一步了解掌握县十六次党代会和县委十六届二次、三次、四次全会确定的目标任务完成情况、主要做法及存在的问题，分析当前XX经济社会发展呈现出的新特征、面临的新机遇和新挑战。坚持直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，积极推进重点领域和关键环节改革攻坚突破，着力破解县域经济高质量发展难题，不断增强发展活力和后劲，为加快推进生态经济示范县建设、谱写高质量发展新篇章提供坚实保障。？