开展基层党建提升年活动实施方案
****开展基层党建提升年活动实施方案1
为深入贯彻落实党的十八大、十八届六中全会精神和XXX总书记系列重要讲话精神，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，全面提升基层党建工作水平，按照县委的工作部署和要求，街道党工委决定,****年在全街道开展基层党建提升年活动。结合街道实际，制定如下工作方案:
一、指导思想
坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届六中全会精神和XXX总书记系列重要讲话精神，认真贯彻市第十次党代会第四次会议、县委十届六次全会精神，牢固树立大抓基层的鲜明导向，重点抓好教育实践活动成果巩固扩大工程、基层服务型党组织建设工程、基层党组织党员干部队伍建设工程、基层党组织保障工程、基层治理工程以及智慧党建建设工程等六大工程，着力提升基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众的能力，为开创平山改革发展新局面提供更加坚强有力的组织保障。
二、目标任务
通过开展基层党建提升年活动，主要达到五个进一步提升的目标。
(一)教育实践活动成果进一步提升。深入学习贯彻XXX总书记系列重要讲话精神，认真落实关于加强党的作风建设、全面从严治党的战略部署,定期开展教育实践活动整改落实情况的专项督查，总结提升一批理论武装成果、活动创新成果、专项整治成果、制度建设成果、实践推动成果。
(二)党员千部队伍素质进一步提升。构建以高学历培训、基地培训、实践培训、专题培训为主体的培训体系，形成广覆盖、全方位、多层次的党员干部培训教育新格局。加强各村(社区)两委班子和基层党组织带头人队伍建设，打造一支勇于担当、实干求效的干部队伍。推进村官双培工程，力争3至5年内将村(社区)党组织书记大专以上学历比例提高到50%以上。强化村(社区)后备干部队伍建设力度,按每村(社区)1至2名标准配备党组织书记后备干部。普遍建立基层党员志愿服务队，进一步提高基层党员教育管理和志愿服务水平。
(三)基层党组织保障力度进一步提升。加大农村基层组织工作经费投入，完善村(社区)干部年度考评办法，规范在职村(社区)干部津贴补贴标准。加强村(社区)综合服务中心、流动党员异地服务中心建设，统筹解决社区、机关、两新组织党员活动经费问题，形成人往基层走、钱往基层投、项目向基层倾斜、资源向基层集聚的良好导向，
(四)基层党建科学化水平进一步提升。坚持一手抓民主，一手抓法治，深化完善四民主工作法，实现全街道村(社区)掌上村务、拇指远教平台、法制副主任、局长驻村工作室100%覆盖，推动基层党建工作理论学习与转化运用、制度建设与机制完善、智能管理与监督考核3个方面水平有明显升
(五)基层作风建设水平进一步提升。健全和落实改进作风常态化制度，建立完善街道和村(社区)联动的作风建设督查机制，推进集中反四风改作风转为经常性作风建设，普遍形成转变作风、提高效率、狠抓工作落实的良好氛围。
三、活动内容
围绕五个进一步提升的目标任务，重点实施六大工程，切实提升基层党建工作水平:
(一)实施教育实践活动成果巩固扩大工程
1、深入学习贯彻XXX总书记系列重要讲话精神。坚持全面学与专题学、反复学与跟进学、课堂学与实践学、集体研讨与个人自学相结合，组织党员干部认真研读《XXX谈治国理政》、《XXX论党的群众路线》、《XXX总书记系列重要讲话读本》等，并将学习贯彻XXX总书记系列重要讲话精神纳入各级领导干部专题培训的重要内容。村(社区)和两新组织要广泛开展远程教育领导带学活动，各级领导干部要带头学习、带头宜讲，推动学习贯彻工作不断向恭层一线延伸、向各个领域延伸。(由街道组织办牵头负责，各基层党组织配合落实)
2、开展教育实践活动回头看。围绕提高工作效率、解决为官不为问题，以五查五督为主要内容，深化教育实践活动回头看工作。建立常态化的检查、报送和公示机制，推动两方案一计划一清单及中央和省、市、县委确定的专项整治任务落到实处。落实县委、县政府《关于进一步提高效率狠抓工作落实的实施意见》精神，坚决纠正工作热情减退、进取意识淡化、工作责任心不强等问题。各
党(总)支部要结合****年度党员领导干部民主生活会,对整改落实工作和深化作风建设情况进行检查。(由街道实践办、纪工委牵头负责，各基层组织配合落实)
3、严格党内政治生活。总结运用教育实践活动经验，严格执行三会一课、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，加强批评和自我批评，提高民主生活会质量。街道机关按照党支部六有要求落实党内生活制度，推行支部工作和党员教育管理记事制。(由街道组织办牵头负责，各基层党组织配合落实)
4、扎实开展三严三实专题教育，认真落实中央和省、市、县委的部署要求，及早制定方案，精心组织实施，使领导干部深刻认识三严三实的丰富内涵，按照三严三实的要求加强党性修养、改进作风。七一前后，以践行三严三实为主题召开专题民主生活会和组织生活会，各党(总)支部书记上一次党课，推动形成落实三严三实的浓厚氛围。〈由街道纪工委、组织办牵头负责，各基层党组织配合落实)
(二)实施基层服务型党组织建设工程
5、建立党员干部全参与、基层单位全覆盖的密切联系群众工作格局。构建四位一体联动机制(每周召开一次情况梳理会，每月召开一次问题研讨会，每季度召开一次部门协调会，每半年召开一次民情反馈会)，落实五定四全联系法，扎实推进街道领导干部驻点普遍直接联系服务群众工作，健全完善运作、登记、评价机制;推行党员责任岗，探索建立健全具有平山特色的干部直接联系服务群众制度体系。结合实际定期组织检查，及时通报工作情况，确保驻点联系、上岗服务工作常态化、长效化，着力解决最后一公里问题。(由街道党政办、组织办牵头负责，各基层党组织配合落实)
6、继续排查整顿软弱涣散基层党组织。落实年年排查、年年整顿的要求，按照省、市、县的统一部署，继续排查一批软弱涣散基层党组织，不断深化七个一(制定一个整顿工作方案、安排一名挂点街道领导、选派一支工作组、调整一些不称职班子成员、解决一批群众反映强烈的突出问题、安排一笔专项经费、完善一批规章制度)整顿工作机制。坚持一村一策、一村一账，充分发挥扶贫双到驻村干部、第一书记、党建指导员作用，确保软弱涣散基层党组织转化提升。(由街道组织办牵头负责，各基层党组织配合落实)
7、建立民事双办制。大力提升基层党组织服务能力，推广服务事项网上申办，将网上办事大厅向村<社区)延伸，按照统一平台、统一规范、统一标准、统一开发的模式进驻街道网上办事站，并结合实际建立村(社区)网上办事点。推行群众事项干部代办，在村(社区)普遍建立便民服务站，对不
能网上申办的事项，由村(社区)两委干部、竞员志愿者为群众提供代办服务。(由街道党政办、社事办牵头负责，各基层党组织配合落实)
8、着力打造基层党建示范点。围绕先行先试、培育典型、示范带动、辐射推广的工作思路，在机关、农村、社区、企事业单位、两新组织等领域，着力打造一批具有鲜明特色、社会影响较大、示范效果好的党建示范点，并实行动态挂牌管理。(由街道组织办牵头负责，各基层党组织配合落实)
9、创新各领域基层党组织建设。开展两新党组织扩面提质行动回头看活动，建立两新组织党员常态化查找和动态管理机制，建立健全两新组织党组织和党员信息数据库。创新党组织设置，进一步巩固和扩大两新党的组织和工作覆盖面。在机关加强以六有为目标的基层服务型党组织建设，推行以规范服务为核心、提升效能为重点、公开监督为保障的机关服务标准化建设。(由街道组织办牵头负贵，各基层党组织配合落实)
10、加强党员服务管理。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，做好全年发展党员规划，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，实现数量下降、质量提升。继续抓好《中国共-产-党发展党员工作细则》的学习培训，严格执行程序，规范发展新党员工作。定期举办新党员、入党发展对象等培训班，全面提升党员队伍素质。探索完善处置不合格党员的制度，结合实际开展主题党日、警示教育、党员承诺践诺评诺等活动，切实抓好经常性教育和管理。结合党员责任岗活动，拓展党员志愿服务人员数量，创新志愿服务方式，完善党员志愿服务机制，推动党员志愿服务制度化、常态化。(由街道组织办牵头负贵，街道党政办、团工委和各基层党组织配合落实)
11、建立流动党员异地服务中心。加强流动党员管理，街道党工委按照四有(服务窗口、办公场所、党员活动室和宣传栏>标准设立流动党员异地服务中心。建立整套登记管理簿册，指派专人具体负责流动党员服务中心的日常事务，以管理服务为重点，对流动党员开展信息登记管理、身份核实、组织编入、学习教育、咨询服务、定期代办服务等工作，增强服务意识，创新服务方式，提升管理服务功能。(由街道组织办牵头负责，各基层党组织配合落实)
(三)实施基层党组织党员千部队伍建设工程
12、强化村(社区)干部教育培训。组织实施县《****2018年党员教育培训工作规划》,将基层党(总)支部书记列入重点培训对象。深入推进村官大学生培养工程、社区干部素质提升工程，组织基层党组织书记开展普遍轮训，开展形式多样的交流学习活动，着力培养一批党性观念强、服务本领强、致富能力强、化解矛盾能力强、廉洁履职意识强的基层党组织带头人队伍。重点抓好在职学历教育，育平台，根据不同类型、不同层次、不同岗位的实际需求，加大对其他村(社区)干部的教育培训力度，提升村(社区)干部的综合素质。(由街道组织办牵头负责，各村、社区党支部配合落实)
13、加强村(社区)党支部书记后备队伍建设。大力实施基层组织人才工程，重点在问题突出、经济落后、书记长期任职且年纪较大、书记未兼任主任等4类村(社区)，按每村(社区)1至2名的标准挑选培养基层党组织书记后备干部。建立规范的后备干部档案，实行动态管理、跟踪培养、定期考察，加大培育力度，逐步建立一支德才兼备、结构合理的村
