城镇燃气安全排查整治工作实施方案

城镇燃气安全排查整治工作实施方案

为贯彻落实市政府城镇燃气安全排查整治安全保障工作电视电话会议精神，结合市安委会《市城镇燃气安全排查整治工作实施方案》和消防救援部门任务分工，特制订此方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于燃气安全的重要指示批示精神和国务院领导指示批示要求，深刻汲取近期多地燃气事故教训，按照市委市政府关于开展城镇燃气安全排查整治系列部署，对城镇燃气经营企业遵守消防法规和技术标准情况开展监督检查；指导、督促储气、用气单位履行消防工作职责，依法查处违反消防法律法规的行为；组织开展事故应急救援和火灾调查处理。

二、工作时间

即日起至2023年底结束。

三、工作重点

（一）迅速部署，形成工作合力。各地要在当地政府统一领导下，联合住建、市场监管、商务、公安、应急和交通等部门，全面排查燃气管网和涉及燃气各领域安全风险隐患，紧盯燃气安全运行重点部位和关键环节，开展综合性、精准化、全方位治理，整改治理一批重大安全隐患、依法严惩一批非法违法行为、关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业、联合惩戒一批严重失信市场主体、问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人，结合冬春火灾防控工作部署，推动有关部门和燃气企业排查风险隐患，严防发生燃气泄漏火灾爆炸事故，坚决防范遏制燃气重特大事故，切实维护人民生命财产安全和社会稳定。

（二）突出重点，狠抓隐患整改。要积极配合燃气主管部门和相关监管部门对涉及使用管道燃气、瓶装液化气的餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、商住混合体等相关场所开展排查，重点整治燃气管道违规占压、穿越密闭空间、违规设置使用气瓶和灶具等各类安全隐患。充分发挥居（村）委会、社区管理组织、物业管理单位和公安派出所等基层网格力量的作用，加强对社区农村、居民楼院特别是老旧小区、城中村、城乡结合部出租屋集中区域的安全检查，组织居民开展燃气安全自查，及时检查更新灶具、胶管和减压阀，及时清除燃气用具、燃气管道周边的可燃物品，及时清理楼道内的杂物，及时消除身边的火灾隐患，降低事故风险，提升燃气使用的安全系数。重点整治将气瓶间违规设置在地下室或半地下室、擅自将气瓶放置于室内就餐场所等违规行为，对集中使用瓶装液化石油气的要督促管理单位和业主按照规范要求设置独立的瓶组间，严防群死群伤事故。

（三）加强培训，营造浓厚氛围。各地要在公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查中严格把关，指导高危单位安装燃气、电池泄漏报警和自动切断装置，加强警示教育和常识宣传，提升单位技防水平和居民自防自救能力。要督促燃气经营、物业管理等部门，指导燃气经营企业与物业服务企业相互协作，加强燃气使用环节安全提示，按照有关规定定期组织入户安全检查，主动提醒帮助用户及时更换明令淘汰、已超过规定使用年限的燃气灶具、连接管等设施，确保居民日常使用安全。要会同燃气主管部门深入开展燃气安全宣传教育活动，充分利用广播电台、电视台、报刊、网络以及微博、微信等传媒手段，播放典型火灾和燃气爆炸事故，以案说法、警示教育，向群众普及燃气安全管理使用知识和消防常识，督促社区管理组织、物业管理单位采取悬挂横幅、张贴标语等形式，开展安全提示，着力提升居民使用燃气的安全意识。同时，对出租屋、群租房集中区域，还要督促房屋产权人和管理方及时告知租户燃气器具使用须知，正确使用燃气器具，提高防范燃气安全事故的能力。

（四）加强熟悉，做好应急救援准备。各地要深入分析辖区燃气消防安全高危单位和高风险区域现状，强化防消联合，会同住房城乡建设等部门进行调研踏查和实地熟悉，掌握辖区居民住宅密集区、高层建筑、大型城市综合体等重点区域和部位燃气管理使用情况，评估火灾风险，制定符合队伍实际的灭火与应急救援预案。针对灾情特点，加强专业理论学习，研究防护距离、稀释抑爆、关阀断气、疏散搜救等技战术措施，规范力量编成、开展处置技术训练。与当地燃气主管、环保、公安等部门建立健全应急联动机制，一旦发生相关事故，及时调派工程技术人员现场配合灭火救援行动，落实作战安全硬性规定，强化灭火救援现场安全管控，规范灭火救援作战行动规程，确保参战指战员自身安全，切实做到科学、专业、安全、高效处置。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地要高度重视，主要负责同志亲自部署、加强统筹，层层压实责任，健全由属地燃气主管部门、市场监督、公安、交通、商务、应急等部门，以及各燃气企业共同参与的排查整治工作专班，建立联席会议制度。借助全市城镇燃气安全整治的有利契机，通过安委会平台主动对接商务、市场监管、教育、民政、卫健、住建、交通运输、文化旅游、应急、工信等部门要同步开展以餐饮、商场、农贸市场、学校、幼儿园、养老机构、医院、建筑工地、车站、酒店、旅游景区、工业企业等用户为重点的燃气用气安全专项整治，充分发挥各自职能作用，形成齐抓共管、整体联动的工作长效机制。

（二）加强执法监督。各地要严格依照新《安全生产法》《刑法修正案（十一）》《城镇燃气管理条例》有关规定，采取明查暗访、"四不两直"等方式，严格规范开展燃气安全执法检查，加强行刑衔接，强化联合惩戒，严格落实"黑名单"制度，依法实行行业或者职业禁入。要严格按照"谁排查谁负责""谁验收谁签字"原则，坚持严格排查、严格执法、严格督查、严肃问责要求贯穿城镇燃气安全排查整治全过程，坚决杜绝形式主义、官僚主义。

（三）加强督导考核。各地要适时组织开展明查暗访、专项督查、联合检查，对因工作不力导致整治进展滞后、整治责任不落实、重大问题悬而未决的，坚决依纪依法严肃问责。各地要将燃气安全排查整治工作落实情况纳入年度安全生产和消防工作考核内容。市政府安委会办公室将适时组织有关部门对各地、各部门开展情况进行督导检查，各地如有措施落实不实、检查不细、执法不严等的情况被通报，总队将严肃追究相关责任人责任。