县卫生健康系统安全生产大排查大整治攻坚行动实施方案
县卫生健康系统安全生产大排查大整治攻坚行动实施方案
为认真贯彻落实省卫生健康系统第三季度安全生产工作电视电话会议、市安委会第四次全体成员会议和县安委会会议精神，深刻汲取"9.10"成都一在建工地地面棚网架垮塌事故、"9.11"大连市普兰店区液化气泄露爆燃等事故血的教训，深入排查治理安全隐患，坚决防风险、遏事故，特制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指引，坚决落实省市县关于安全生产工作的系列安排部署，认真践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，切实树牢安全发展理念，统筹发展和安全两件大事，强化底线思维和红线意识，结合安全生产专项整治三年行动和"两个行动"隐患排查整改工作，集中1个月时间，按照不放过任何一处风险、不放过任何一个隐患的标准，全线出击、全员行动开展安全生产大排查大整治攻坚行动，彻底排查一批隐患、整治一批问题，坚决杜绝较大及以上生产安全事故的发生，为"大美X"提供安全稳定的环境。
二、重点任务
本次安全生产大排查大整治攻坚行动坚持问题导向、目标导向、结果导向，切实从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，紧盯急救车辆、危险化学品、建筑施工、消防、生物实验室、特种设备、既有房屋、燃气等重点领域和汛期安全风险开展大排查大整治，确保卫生健康系统全覆盖，高质量推进安全发展。
三、时间安排
本次安全生产大排查大整治攻坚行动采取"单位全面自查自改+主管部门指导督查"的方式，共分四个阶段进行。
（一）自查自改阶段（9月16日至9月24日）。各医疗卫生单位制定安全生产大排查大整治攻坚行动实施方案，明确检查内容和工作措施。县卫生健康局各包片领导带队，组织力量下沉一线，集中时间、集中精力开展全覆盖督导检查，建立单位台账和问题隐患整改台账（包含隐患整改前后照片），召开党组（委）会或支部会针对问题隐患逐一研究整改方案，督促其全面开展自查自改。各医疗卫生单位将具体实施方案和攻坚行动负责人、联络员名单，于9月18日前报局疾控股。
（二）暗访督导阶段（9月18日至9月25日）。成立局党组书记和局长任双组长、各包片联系领导任副组长，相关股室负责人为成员的督导组，采取"四不两直"方式对各医疗卫生单位自查自改情况进行暗访督导，督促各医疗卫生单位建立风险隐患台账和整改清单。
（三）分类整改阶段（9月26日至10月12日）。一是对已完成的问题隐患整改情况开展"回头看"，及时整改新发现的问题隐患。二是对形成的行业风险隐患相关问题，进行指导和督办，确保整改实效。三是对攻坚行动发现的重大事故隐患进行挂牌督办。四是对于存在重大安全隐患或对重大安全隐患整改不力、拒不整改的，严格按照新《安全生产法》和刑法修正案（十一）等法律法规，严肃处理。
（四）巩固提升阶段（10月13日至10月15日）。各医疗卫生单位对大排查大整治攻坚行动发现问题隐患整改情况进行再梳理，坚决杜绝表面整改、敷衍整改、虚假整改，确保问题隐患整改到位。针对攻坚行动中发现的共性问题和突出矛盾，梳理政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，完善责任链条，建立工作机制，补齐短板弱项，确保安全监管全覆盖，将安全生产措施落实到最小工作单元和操作人员层面，切实从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。
四、工作要求
（一）提高政治站位。要坚持警钟长鸣，时刻保持如临深渊、如履薄冰的高度警惕，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，以最坚决的态度、最严厉细致的措施，把此次安全生产大排查大整治攻坚行动作为政治任务，主要领导亲自组织研究，亲自部署推动，亲自带队检查，亲自协调解决重大问题，层层传导压力。班子成员要按照分工深入一线抓排查抓整治，推动攻坚行动落实落细落具体。按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"要求，抓好安全生产大排查大整治工作，确保无盲区、无死角、全覆盖。结合安全生产清单制管理，照单履行职责监管。同时结合中秋、国庆安全防范工作，提高检查人员政策水平和业务能力，提升大排查大整治的专业性、针对性。
（二）优化工作作风。要力戒形式主义，不搞文对文、会对会，坚决纠正表态多调门高、行动少落实差的作风，坚决克服排查浮在表面、整治蜻蜓点水，对短期内不能整改的重大事故隐患按照整改"五落实"要求制定整改方案和落实防控措施。要坚持铁面、铁心、铁腕、铁作风抓落实，严格执行"谁检查、谁签字、谁负责"制度，督促全面落实主体责任。要做好典型案例和重大违法违规行为警示曝光，认真落实安全生产联合惩戒制度，形成安全生产高压态势。将安全生产大排查大整治攻坚行动纳入年度考核内容。
（三）强化督导考核。局疾控股要对各医疗卫生单位开展安全生产大排查大整治攻坚行动落实情况进行不定期督查，严格目标绩效管理，纳入安全生产季度动态考核重要内容，严格加扣分。对工作不落实或导致生产安全事故发生的，要会同有关部门进行严肃追责问责。
