全县政府系统建设学习型、服务型、法治型、创新型、担当型、廉洁型政府实施方案
全县政府系统建设学习型、服务型、法治型、创新型、担当型、廉洁型政府实施方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，认真落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，决定在全县政府系统开展学习型、服务型、法治型、创新型、担当型、廉洁型政府（以下简称"六型"政府）建设，全面提升政府治理能力现代化水平，在更高起点上加快推动新兴工贸XX城市建设，根据《XX市人民政府关于印发全市政府系统建设学习型、服务型、法治型、创新型、廉洁型政府实施方案的通知》（X〔2023〕X号）精神，制定本方案。
一、指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的XX大精神，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，结合"深学争优、敢为争先、实干争效"行动、"产业发展项目建设提升年"活动、"七比一看"竞赛、"五不"问题专项整治、"生态建设年"活动、"转作风、优效能"专项行动，引导全县上下弘扬"马上就办、真抓实干"等优良作风，努力建设对党忠诚、依法行政、为民务实、勇于创新、敢于担当、勤政廉洁的人民满意政府，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动新兴工贸XX城市建设取得新进展新成效，为现代化滨海城市建设和新XX建设、中国式现代化作出XX贡献。
二、基本原则
（一）坚持党的领导。坚持党对政府工作的全面领导，按照党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，进一步加强政府系统党的建设，把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作的全过程、各领域。充分发挥政府系统党组织的领导带动作用，推动党组作用实起来，基层党支部强起来，把方方面面力量集合起来，形成推进"六型"政府建设的强大合力。
（二）坚持为民造福。深入践行以人民为中心的发展理念，把群众的关注和需求作为一切工作的出发点和落脚点，传承"四下基层"优良作风，深入群众一线，登百家门、行万里路、解千家忧，破解群众关心关切的"急难愁盼"问题。
（三）坚持问题导向。对照"有心、有数、有责、有方"工作要求，聚焦干部队伍中"履职不担当、工作不碰硬、落实不见效、能力不适应、内心不敬畏"和"小鬼病"等突出问题，围绕推动XX高质量、跨越式发展，紧扣政府工作，正视差距、找准症结，精准发力、破题突围。
（四）坚持以上率下。全县政府系统各级领导干部必须带头示范、以身作则，层层压紧、落细落实，抓住"关键少数"，发挥"头雁效应"，形成上下联动推进"六型"政府建设的工作格局。
（五）坚持常态长效。坚持雷厉风行与久久为功相统一，在立说立改的基础上，建立健全体制机制，实行全程管理、长效跟踪，树立良好导向，注重发挥"六型"政府建设制度的基础性、根本性、长效性作用。
三、主要任务
（一）建设学习型政府。引导和推动全县政府系统持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的XX大精神，学政治理论、学政策方针、学业务知识、学典型经验，秉承专业精神，增强"八大本领"，提高"七种能力"，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。
1.着力提升政治能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，及时传达学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，不断深化对党的XX大精神的理解和把握，在读原著、学原文、悟原理上下功夫，做到深学深悟、常学常新。
2.着力提升专业能力。引导干部自觉加强专业学习，加快知识更新，优化知识结构，着力提高研判形势、把握全局、规划政策、推进项目、驾驭风险、破解难题的能力。瞄准XX工业园区，把项目公司运作模式以及资金运作方式作为干部必备的基本功，坚持下沉项目一线学知识、长本领，认真钻研政策、学习文件，人人争当项目工作的"行家里手"。
3.着力提升调研能力。大兴调查研究之风，每年至少1／3时间到基层调研、破解难题；县处级以上领导班子成员每人牵头1个课题开展调研，同时，针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。要深入农村、社区、企业、医院、学校等基层单位，掌握实情、"把脉问诊"，问计于群众、问计于实践。要转换角色、走进群众，了解群众的烦心事操心事揪心事，发现和查找工作中的差距不足。
4.着力提升策划能力。紧盯上级政策投资导向以及我县产业需求，加强项目策划包装，按照应报尽报、能报尽报的原则，积极向上争取，力争更多项目挤进上级项目建设盘子；重点围绕中菲经贸创新发展示范园区XX片区、国际粮油食品（XX）贸易加工园区，聚焦临港经济、"粮头食尾""畜头肉尾""油头化尾"等产业链开展项目策划。县政府部门主要负责同志要认真履行"第一责任人"职责，对项目策划亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自调度、亲自督办，推动项目策划提质、提速、提效。
（二）建设服务型政府。坚持以人民为中心的发展理念，把企业和群众的诉求作为政府的工作追求，实干争效、务求实效，推动政府执政理念、职责边界、权力配置、管理模式、行政方式等全方位转型升级。
1.突出高效服务。大力弘扬"马上就办、真抓实干"优良作风，打造优质高效的便民服务环境，在推动高质量发展、强化战略性基础性支撑、深化改革开放、增进民生福祉上见实效。深化"妈妈式"服务，推进"一件事"集成套餐服务改革，实现跨部门、跨层级"一件事一次办"；推动政务服务"跨省通办""省内通办"，把审批流程再造与数字XX建设结合起来，提升政务服务效率。
2.突出精准服务。紧贴企业和群众需求，定期召开"一周一夜谈"会议，深入开展"百名干部挂百企"帮扶活动，组织领导干部"点对点"挂钩帮扶企业，全力以赴为企业提供精准服务，帮助企业解难题、增信心、稳增长。针对审批事项偏多、流程复杂、周期较长等问题，进行全面清理、减量、优化，进一步精简下放审批事项，提升审批效率，确保该放的放到位、该管的管得住、该服务的服务好。
3.突出民生服务。围绕县委县政府为民办实事项目、信访化解重点任务以及12345政务服务便民热线等平台反馈的群众意见建议等，逐项分解、责任到人、定期跟踪，及时回应群众关切。优化县行政服务中心功能，加强乡镇便民服务中心建设，推进更多便民服务事项进驻中心，打造"24小时便民服务圈"。
（三）建设法治型政府。带头学法懂法守法用法，善用法治思维和法治方式推动政府工作，强化法治的引领、规范和保障作用，打造更深层次的法治XX。
1.坚持依法决策。牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，重大行政决策应当经政府常务会议或者全体会议、部门领导班子集体研究；编制重大行政决策事项目录、标准，向社会公布，决策事项涉及市场主体和群众切身利益的，要充分听取并吸收企业、行业协会商会、相关群众的意见；建立健全重大行政决策跟踪反馈机制，根据实际需要进行重大行政决策风险评估，重大行政决策一经作出，未经法定程序不得随意变更或者停止执行。
