市委统战部未来五年工作谋划

市委统战部未来五年工作谋划

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的XX大精神和习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，紧紧围绕全市工作大局，着力加强政治引领、凝聚思想共识，着力发挥优势作用、服务高质量发展，着力防范化解风险、维护社会和谐稳定，着力完善体制机制、构建大统战工作格局，守正创新，担当作为，努力推动各领域统战工作提质增效，为建设※※※※※城市凝聚人心、汇聚力量。

二、目标任务

未来五年，坚持充分发挥统一战线的法宝作用，深入落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，打造"党外人士建言直通车"品牌，有效提升党外人士建言资政水平，在彰显中国共产党领导的多党合作制度效能上取得新经验；不断畅通政企沟通渠道，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，民营经济统战工作实现新提升；以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动民族工作实现高质量发展，各民族交往交流交融得到新发展；坚持我国宗教中国化方向，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应；强化思想政治引领，全面增强党外知识分子联谊会、新的社会阶层人士联谊会、归国留学人员联谊会等组织建设，党外知识分子和新的社会阶层人士作用取得新成效；坚决服从服务国家大局，港澳台海外统战工作和侨务工作水平持续提升，在涵养港澳台侨和海外统战资源上凝聚新力量；发现培养储备一大批优秀党外干部，加强党外代表人士队伍建设；大统战工作格局逐步完善，体制机制不断健全，各领域统战工作实现新突破。

三、具体举措

（一）坚持和完善新型政党制度，广泛凝聚发展共识。一是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协调制度，深入学习贯彻《中国共产党政治协商工作条例》，市委统战部、市政协党组强化责任落实，每年开展政党协商不少于3次，推进协商民主广泛多层制度化发展。二是支持民主党派加强自身建设，深入开展"矢志不渝跟党走，携手奋进新时代"政治交接主题教育活动，组织开展好民主党派学习贯彻党的XX大精神系列活动，纳入主题教育内容，坚持各民主党派市委集中政治理论联合学习，建立健全民主党派思想政治工作长效机制，确保政治方向不变、优良传统不变、优势特点不变。三是加强民主党派党员和代表人士教育培养，市级民主党派骨干5年内参加组织部门、统战部门培训不少于45天，着力提高思想政治建设的时代性、针对性、实效性。四是支持党外人士开展调研考察，积极建言献策，完善知情和反馈机制。持续办好《党外人士建言直通车》，每年刊发不少于40期。充分发挥党外人士智库作用，为推进和拓展中国式现代化建睿智之言，献务实之策；对其合理化建议精准督导落实。五是做好无党派代表人士发现培养、身份认定等工作，建设一支结构合理、数量适当、素质优良的无党派人士队伍。市级层面重点掌握50人左右无党派代表人士，其中骨干力量20人左右，每年按4％更新，每5年进行一次评估调整；建立"双走访"、"双报告"制度，实行有进有出的动态管理。做好无党派人士的政治安排。

（二）铸牢中华民族共同体意识，扎实有效做好新时代民族工作。将铸牢中华民族共同体意识作为新时代民族工作的主线，纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，搞好社会宣传教育，引导各族群众树立正确的祖国观、民族观、文化观、历史观。提高民族团结进步创建工作的针对性和实效性，持续开展民族团结进步示范工程，加大文化教育系统、窗口单位、群团组织、新经济组织、少数民族聚居村和外来少数民族人口集中社区等民族团结进步创建力度。加强基础设施和公共服务体系建设，培育壮大特色产业，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快发展文化旅游、现代农业、新能源等特色产业，推动民族地区高质量发展。加强少数民族流动人口服务管理，为少数民族群众在就业、社会保障、就医就学、安家落户、房屋租赁等方面遇到的困难提供一站式服务。

（三）坚持党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应。（略）。

（四）强化思想政治引领，加强党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。一是把人员组织起来，各级党委和各方面党组织（行业协会、中介组织、企业、联谊组织等）都要建立党外知识分子和新的社会阶层人士、归国留学人员人才库，建好党外知识分子和新的社会阶层人士联谊组织、联络站，提高工作覆盖面和实效性。二是把思想凝聚起来，把思想政治教育融入各领域、各行业、各部门的业务之中，建立经常性政治理论学习制度，每年至少组织四次党外知识分子和新的社会阶层人士集中学习，市直每年至少培训100人，县（区）每年至少培训50人。三是把作用发挥出来，鼓励党外知识分子和新的社会阶层人士积极投身疫情防控、招商引资、项目建设、科技创新等重点工作，挖掘一批先进典型，发挥示范引领作用。四是把爱党爱国、有影响、有担当的网络人士纳入统战工作视野，经常性邀请网络人士参加党外人士座谈会、经济形势通报会、调研视察活动，定期开展思想状况调研，针对性做好思想政治引领工作。

（五）坚持教育引导和鼓励支持相结合，促进民营经济健康发展、民营企业家健康成长。一是不断优化营商环境。进一步拓宽政企沟通协商渠道，常态化搭建政校银企沟通对接平台，定期召开民企座谈会，大力宣传解读惠企政策，着力解决民营企业"急难愁盼"问题，不断畅通政企沟通渠道。二是深入开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育，每年举办民营企业家理想信念教育培训班、年轻一代企业家培训班，引导广大非公有制经济人士增强听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉，弘扬企业家精神，认真履行"致富思源、富而思进"的社会责任和担当。三是多方搭建招商引资平台。发挥工商联、商协会等群团组织内引外联作用，围绕培育壮大我市特色主导产业，多层次多形式搭建平台，促进以商招商，吸引国内外客商来※※※投资兴业。

（六）创新港澳台和海外统战工作方法路径，服务国家和全市工作大局。坚定不移贯彻"一国两制"方针，坚决反对"台独"分裂行径，厚植支持和追求国家统一的民意基础。稳妥把握政策，防止负面舆情倒灌，确保不发生涉台敏感问题。不断深化各领域交流交往，以两岸青年学生为主体，以研习长城文化、弘扬民族精神为主要内容，加强与台湾青年文化交流。加强与※※籍侨团侨领联系，持之以恒做好代表人士和社团工作，持续发展壮大爱国爱港爱澳力量。发挥好资源优势，鼓励和支持港澳台同胞和海外侨胞讲好中国故事、※※故事，积极宣传※※良好的生态环境、政策环境、人文环境，吸引更多人流、物流、资金流向我市汇聚。探索开展港澳台和海外统战工作的有效途径和载体，团结争取新侨和华裔新生代，做好海外留学人员统战工作。

（七）加强党外代表人士队伍建设，让更多优秀的党外人才脱颖而出。落实《关于加强党外干部队伍建设的实施方案》，逐步完善党外干部储备。每年至少开展1次党外干部常态化专题调研。加强政治培训和实践锻炼。分层级开展党外干部培训，5年培训党外代表人士不少于2000人，培训天数不少于50天。会同组织部门选派优秀党外干部到一线实践锻炼，建立健全党外干部联席会议和党外干部工作沟通协调机制，推进重点领域党外干部应配尽配，确保市政府工作部门党外干部配备比例不少于三分之一。深化领导干部与党外代表人士联谊交友，每年至少进行1次见面谈心，至少走访看望1次，给党外朋友交办或协商确定1项调研课题。

（八）积极防范化解风险隐患，确保国家安全和社会稳定。落实防范化解风险隐患领导责任和工作责任，一手抓思想政治引领，一手抓防范渗透，牢牢守住不发生系统性风险的底线。全面梳理※※、※※、民营经济、意识形态等领域存在的风险隐患，建立健全摸底排查、监测预警、分析研判机制，做到防范在先、发现在早、处置在小，严防各种"黑天鹅""灰犀牛"事件发生。

（九）完善制度机制，构建大统战工作格局。压实各级党委（党组）主体责任，把统战工作摆上重要议事日程，加强研究部署和支持保障。党委统一战线工作领导小组认真履行研究部署、协调指导和督促检查职责。发挥领导小组办公室统筹协调作用，健全完善大统战工作格局的各项运行机制和制度。统战部门为党委开展统战工作出好题目、把好政策关，真正把统战工作的思路、举措变成党委的决策部署，变成相关团体的具体任务。推动各部门各单位切实增强统战意识，将统战工作纳入自身业务工作当中，抓实抓硬统战工作。

（十）强化督导考核，狠抓工作落实。把统战工作落实情况纳入各级领导班子、领导干部考核体系，纳入巡视巡察、监督执纪问责范围，加强督促检查，充分发挥考核"指挥棒"作用，优化统战工作考核体系和程序方法，激发统战干部干事创业热情，撸起袖子加油干，为推动新时代我市统战工作开创新局面。