关于2023年开展国有企业“靠企吃企”专项治理工作方案(第2/3页)

（三）县财政局负责组织、指导、督促所监管的X市政产业投资建设（集团）有限公司、X建设发展集团有限责任公司、X农业发展投资集团有限公司以及文广局下属企业（X县电影公司、X县电影院、X县X演艺公司）等企业专项治理工作，及时收集成员单位报送的表1，紧密联系专项治理责任领导及联络员，结合日常监督、目标考核、监督检查，对发现的问题和推进工作不力的下发督办函，统筹推动问题自查、整改落实等重点阶段任务，对敷衍整改、虚假整改的，按照规定予以追责问责。县财政局要牵头开展好分管领域的专项治理工作，进一步细化工作措施，明确工作职责，按期推动工作。

（四）县审计局结合各县属国有企业资产负债损益审计情况，根据《关于进一步深化大数据应用加强公共资源交易领域监督工作的意见》(X纪办发〔2022〕X号)要求，充分发挥监督作用，适时开展专项审计，积极向县纪委监委推送问题线索,建立健全大数据应用长效机制,提升国有企业信息化监管能力。

（五）专项治理工作领导小组定期召开会议,听取专项治理工作进展情况，分析研判问题,明确工作方向,推动工作有序开展。县财政局、县审计局对专项治理工作中发现县属国有企业违规违纪违法及涉嫌腐败等问题的,及时将问题线索报送县纪委监委进行责任认定和责任追究，按照管辖原则，分级分类办理。

五、工作步骤

（一）自查自纠（2023年X月底－2023年X月X日）

各县属国有企业按照本方案工作要求进一步细化制定实施方案,各县属国有企业党员领导干部按照统一部署,深入开展自查自纠，对发现的问题建立问题清单，填写表每周X时前向财政局报送，财政局梳理后报专项治理工作领导小组办公室备案。

（二）重点检查（2023年X月X日－2023年X月X日）

县财政局联合成员单位结合各县属国有企业自查自纠、信访举报结果组织督察检查组对国有企业"靠企吃企"情况开展重点检查，重点对安排部署不到位、自查自纠不彻底、整改措施不具体的国有企业进行重点检查，发现问题及时反馈至各单位并抓好整改落实工作，同时形成重点检查报告反馈至专项治理工作领导小组办公室。

（三）问题整改（2023年X月X日－2023年X月X日）

各县属国有企业要坚持立行立改、边查边改，将问题整改贯穿专项治理始终，对于浮在面上的问题，要及时整改纠治，对于深层次问题，要深挖彻查，建立整改台账，明确整改期限和责任人，严防表面整改和虚假整改。派驻纪检监察组、企业纪委要对自查出的问题及时督促整改，确保整改落实到位。县纪委监委要深化运用监督执纪"四种形态"，对自查中主动向组织说明问题的，从轻处理，对心存侥幸，对抗组织审查的，从严从重处理。

（四）线索查办（2023年X月底－2023年X月X日）

专项治理工作领导小组办公室要对各类问题线索建立台账，分办、转办、交办并跟踪销号管理，督促纪检监察、审计、财政局收集、起底国有企业"靠企吃企"问题线索并统筹管理，健全完善部门之间问题线索移送移交、重要问题线索联合查处机制，对收集到的问题线索进行分析研判，属于反映县委管理干部的问题线索由县纪委监委办理,反映其他干部职工的问题线索由企业纪委办理。纪检监察机关要加大问题线索查办力度,对于反复举报、问题详实的,经综合研判后进行重点督办，做到快查快办。坚持"以案促治、以案促改"，对领导干部违纪违法问题,突出惩治重点,严肃查处一批违纪违法案件,要充分运用监督执纪"四种形态",实事求是、不枉不纵,对查处的典型案件,加大通报曝光力度，形成强烈震慑。

（五）建章立制（2023年X月X日－2023年X月X日）

县专项治理工作领导小组办公室要督促县财政局发挥监管作用，对各国有企业自查发现和案件查办中暴露出的国有企业存在的关键问题，强化部门联动，及时建章立制，提升监管水平，按照工作职责指导督促各县属国有企业"立行立改、边查边改、边查边建",构建较为完备的企业内控管理体系,进一步完善制度、规范管理，建立健全长效管控机制。各县属国有企业要针对专项治理发现的突出问题、暴露出的管理漏洞,加快补齐制度建设短板。

六、工作领导小组

组长：X县纪委副书记、监委副主任

X县财政局党组书记、局长

副组长：X县纪委常委、监委委员

X县财政局党组成员、副局长

X县纪委监委派驻第二纪检监察组组长

X县纪委监委第一纪检监察室主任

成员：X县纪委监委案件监督管理室主任

X县纪委监委党风政风监督室主任

X县纪委监委派驻第三纪检监察组组长

X县纪委监委派驻第五纪检监察组组长

X县审计局党组成员

X县文广局副局长

X市政产业投资建设（集团）有限公司党委书记、董事长

X建设发展集团有限责任公司党支部书记、董事长

X农业发展投资集团有限公司党委书记、董事长

专项治理领导小组办公室设在县纪委监委第一纪检监察室，X同志担任办公室主任,负责日常组织协调工作,抽调X建设发展集团有限责任公司、X农业发展投资集团有限公司和X市政产业投资建设（集团）有限公司各X名干部到专项治理办公室参与专项治理工作领导小组办公室日常工作。

七、工作要求

(一)加强统筹协调,形成工作合力。专项治理工作在县属国有企业"靠企吃企"专项治理工作领导小组部署下开展，领导小组要切实加强领导指导和统筹协调，对标部署、系统落实，纵深推进治理。各成员单位要适时召开会议，根据各自领域实际制定个性化方案提交专治办审核，及时沟通进展情况，共同研究工作推进中的主要问题和矛盾,协同发力,齐抓共管,形成专项治理合力,推动专项治理各项任务有效落实。

(二)强化工作责任,明确工作任务。县财政局要严格按照工作方案要求，明确工作责任和工作步骤,确保工作时效。进一步拓展线索举报渠道,充分发挥群众监督作用,县纪委监委、县财政局分别设立举报电话、举报信箱，定期收集线索，及时受理来信来访来电，并将受理情况填写表及时报送专项治理工作领导小组办公室统一管理。各县属国有企业对专项治理工作负主体责任,企业主要负责人是第一责任人，要从讲政治的高度做好统筹安排,确保专项治理工作落实到位。

(三)严肃工作纪律,强化工作作风。各县属国有企业要高度重视"靠企吃企"专项治理工作,对于不担当、不作为、失职渎职等行为造成专项治理工作推进不力、效果不佳、突出问题整改不到位的人员,严肃追责问责,对典型问题进行通报。在监督检查过程中发现制度不健全、程序不规范、管理不到位等问题,致使国有资产流失、损害国有企业利益的,要依纪依法追究相关责任人的责任。