集团公司“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动实施方案（三抓三促）(第2/4页)

衡量标准：是否自觉用党的新时代创新理论武装头脑，坚决拥护"两个确立"、做到"两个维护"；是否全面准确领会党的二十大精神，掌握精髓要义、明确主攻方向；是否全面准确领会并落实集团公司2023年工作会议精神；是否补齐理论、政策、业务短板，全面提升"八项本领""七种能力"；是否吃透上情、通晓下情，履职尽责有思路、有抓手；是否拓宽思维眼界，主动把握机遇谋项目、促发展；是否提振精神状态，在追赶前沿讲奉献、有作为。

（二）"抓执行促落实"方面

主要问题：围绕不执行乱执行、执行不到位、选择性执行三个方面的突出问题，重点解决不领任务、僵化麻木不思为，推脱阻绕、懒散疲沓不勤为，因循守旧、能力平庸不善为，畏首畏尾、求稳怕乱不敢为，敷衍了事、粗枝大叶不细为，好逸恶劳、拈轻怕重不想为，本位主义、私心作祟不正为"七个不为"问题。

具体表现：甘当后进不想干。存在严重的"唯上、恐高、守摊子"思想。唯上就是领导说啥我干啥；恐高就是生怕指标太高我完不成；守摊子就是只要在我手里过着就可以。并且"身在曹营心在汉"，对自己的进退留转念在心，只想当官不想干事、只比待遇不比责任、只比资历不比贡献。手软劲弱不敢干。对上面的情况吃不透、下面的情况把不准、听话听不清楚、想事想不透彻、干事干不利索；明摆着矛盾放在那里，就是不去解决，明摆着问题成堆，即将爆炸，就是不敢触及，典型的不敢担当、不愿作为。推拖绕躲不愿干。贯彻集团公司党委决策部署不上心、不用力，"躺平"混日子，行动慢半拍，工作不推不动甚至推而不动；个别"老油条"式管理人员及一线职工，甘当甩手掌柜，显摆管理权利和老资格，在办公室，带着耳机打着游戏；在项目工地，职工抱着膀子，指挥民工干，只做监工；在流水线上只动嘴、不动手；"坐观垂钓，说风凉话"，任务如果完成了，就说"我早就说这事能办"，如果完不成，就会说，"我早就说这个事办不成嘛，你看他就弄不成"。究其要害在于一个"油"字，油腔滑调、油头滑脑、油嘴滑舌，自视阅历丰富，爱"端架子""耍大牌""闹情绪""磨洋工"。过去是直接推、直接绕，现在是变着法推、变着法绕，部门向部门推，职工向管理者推，就连基本的日常工作任务都要主要领导批示分解任务。纸上谈兵不会干。讲战略头头是道，做起来束手无策，工作满足于"差不多""大概齐"，缺少"工匠精神"、精品意识，任务高接低放、降格以求；做表面文章，以会议落实会议，以文件落实文件，以安排了代替落实；选择性执行，合意的执行，不合意的不执行，简单易行的执行，复杂困难的不执行，严重缺乏攻坚克难的锐气和破解难题的能力。

工作措施：

1.台账清单促落实。对集团公司决策部署、工作任务分类建立台账，逐项细化实化落实措施，对下发的重点工作落实台账，把任务分解细化到每一位员工身上，督查室跟踪落实情况，做到立体式推进、全周期管理。及时跟进掌握进展情况，对超期、临期、正常推进的任务，动态更新、及时预警、提醒提示，强化"全公司一盘棋"意识。

2.牵头挂帅促落实。集团公司党委会、董事会、董事长办公会、经理层办公会安排部署的各项重点工作任务，由各分管领导（第一责任人）牵头挂帅，明确责任部门、责任人及完成时限，组建工作专班，定期分析形势任务，研究解决问题，推动工作落实。建立健全"月督促、季调度、年评估"工作机制，对执行进度、执行过程、执行质效严格管理，及时把控调度，确保决策落实、任务抓实、成效务实。

3.攻坚突破促落实。针对集团与民营企业的x个风险点，各工作领导小组每月要组织召开专题推进会，充分运用法律、财务、合同、现实依据等综合知识，缜密谋划、精准排雷。同时，组织业务骨干跟班锻炼，有针对性地调整优化思路、完善举措、破解难题，在解决复杂问题中增强胆识魄力，练就过硬本领。

4.常态调度促落实。围绕供排水维护、项目建设、工业制造、投融资等重点领域，每季度召开x次经济运行分析调度会，研判生产经营形势，压实主体责任，补短板、强弱项、固根基、扬优势，完善周期调度机制，强化要素保障服务，全力推动经济高质量发展。

5.检视整改促落实。结合监事会报告、审计报告等暴露出的问题，各部室、子公司要分析原因、细化措施，限时整改、逐项销号。针对主观原因导致的问题，对相关责任人员进行批评教育，并有针对性地查漏补缺、完善制度机制。针对客观因素导致的问题，采取新建制度、人员培训等方式攻坚克难，积极推动解决，督查室要倒排工期，全过程督改，定期向董事会反馈整改情况。

6.督促检查促落实。进一步发挥监事会、督查室月季度考核的督促检查作用，建立健全集团督查检查体系，持续推行工作项目化、项目清单化、清单责任化"三化"亮责机制，对超期、临期、正常推进的任务，按照"红、黄、蓝"三类管控，及时预警提示，点对点督促落实。按照重点工作分解清单和绩效考核目标责任书，以事督人，层层传导压力，层层推动落实，让所有的事都有人干、有人管，做到凡事有交代，件件有着落，事事有回音。

7.比拼晾晒促落实。以月度、季度考核为依据，营造部门和部门之间、职工和职工之间比担当、比作为、比成效的良好局面，坚持经常化晾成绩、晒作为，集中组织开展观摩交流活动，到先进部门和子公司看亮点、学经验，让连续两个月考核末尾的部门、子公司主要负责人在每季度的经济运行分析调度会上做检讨，推动形成比学赶超、奋勇争先的良好局面。

8.激励担当促落实。在上年度绩效考核结果运用的基础上，再次拉大绩效工资差距，让担当者获取等价报酬，让不作为者颗粒无收。完善"工作退位、干部让位"动态管理机制，树牢重实绩重实干导向，让"有为"者"有位""无为"者"无位"成为常态。提拔一批敢于"揭榜挂帅"、勇于担当作为的攻坚楷模。

衡量标准：是否主动落实，各项重点任务有部署、有安排、有进度；是否带头执行，部门负责人带动班子成员、一级带动一级干；是否紧抓快干，做到重点任务不延期、不靠后；是否扛牢责任，做到矛盾不上交、责任不下卸；是否勇于担当，敢为人先抓生产、创造机会抓融资；是否攻坚破难，疏通追赶堵点、解决发展难题；是否检视问效，工作落后及时补欠、问题发现立马整改；是否严明奖惩，让干得好、干在前的有成就，让干不好、干在后的有压力。