2023年XX镇优化营商环境建设工作实施方案

2023年XX镇优化营商环境建设工作实施方案

?为进一步落实XX区优化营商环境的总体要求，全面优化提升我镇营商环境，切实增强核心竞争力，不断推动我镇经济社会高质量发展，现结合我镇实际，特制定如下优化营商环境实施方案。????????????????????????????????

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察XX时的重要讲话和重要指示精神和中央经济工作会议精神，按照自治区第XX次党代会的统一部署，紧紧围绕建设新时代中国特色社会主义壮美XX总目标，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，高质量推进强首府战略，调动一切可以调动的资源要素，用好一切可以利用的政策举措，加力推进重大项目建设，助力全镇经济社会持续健康发展，为XX区加快建设产城高度融合的现代化中心城区作出XX贡献。

二、工作目标

（一）打造高效廉洁的政务环境。建立健全领导机制和工作机制，明确目标任务、工作要求以及领导责任，每月至少召开一次优化营商环境工作例会，着力协调解决招商引资和企业投资发展中的重大问题；坚持项目为王，落实重大项目责任制，推行项目建设网格化管理，切实加强服务跟踪，狠抓各项措施落实；坚持服务企业，依法落实政务信息公开制度，及时将领导班子成员的姓名、职务、职责分工等信息在政府政务信息网上进行公开，明确群众办事流程，自觉接受群众监督，切实改变机关领导干部的工作作风。

（二）打造优质便捷的服务环境。以XX市场监督管理所为主体，坚持问题为导向，坚持整改促提升，主动对标先进发达地区营商环境评价指标，积极探索服务企业和服务群众的新方法、新举措，进一步减少工商营业执照办理环节，缩短办理时间，使工商营业执照办理从法定15个工作日压缩至一个工作日。（"一个工作日"的时间定义为：企业开办从受理到办结不超过24个小时，遇法定节假日顺延）；持续推行"审核合一、一人通办"制度和扎实推进市场主体"一网通"。

（三）打造公平公正的法制环境。进一步严肃行政执法纪律，健全完善行政执法权力制约机制，进一步规范行政执法行为；进一步推进建立联合执法机制，消除多头执法和重复执法，减轻企业执法负担；对扰乱市场正常秩序，违法生产经营的企业，坚决依法进行打击，积极打造公平正义的法制环境和营商环境。

（四）打造积极向上的舆论环境。进一步加大对优化营商环境的宣传力度，在全镇范围内，多举措多形式宣传营商环境建设的先进典型，不断总结复制可推广的好经验、好做法，形成人人都是营商环境、人人都关心营商环境的良好社会氛围。

三、工作内容

（一）深入推进"放管服"改革。进一步落实简政放权各项举措，建立负面清单管理制度，创新事中事后监管方式；进一步优化政务服务事项办理流程，加快推进"互联网＋政务服务"，努力实现"最多跑一次""网上办、不见面"的现代服务方式；进一步深化行政审批层级一体化改革，推动政务服务集中办理，优化审批流程，提高审批效率。（牵头单位：XX镇人民政府，责任单位：乡村建设综合服务中心、水产畜牧兽医站、XX市场监督管理所、农业水利综合服务中心、各村（社区））

（二）提升政务服务专项行动。做到除保密事项外，行政许可事项统一进驻政务服务中心集中办理，实现"厅外无审批"；推广网上审批应用，逐步实现进驻各级政务服务中心事项"网上办"；建成上下相连、覆盖市县乡统一联网的审批服务"一张网"，并积极融入全区统一的"互联网＋政务服务"平台体系；继续做好政府门户网站分设的"百姓诉求"和"企业诉求"投诉办理工作。（牵头单位：XX镇人民政府，责任单位：乡村建设综合服务中心、水产畜牧兽医站、XX市场监督管理所、农业水利综合服务中心、XX镇社会保障中心、XX镇卫生和计划生育服务所、各村（社区））

（三）解决涉企土地问题专项行动。针对企业项目建设用地办理和审批、土地调换、土地租金返还等涉企土地问题开展自检自查工作，全面梳理涉企土地问题清单，并依据问题清单研究制定解决措施，明确时间表、路线图，加强与城区对口业务部门的协调，依法依规尽快解决。（牵头单位：XX镇人民政府，责任单位：乡村建设综合服务中心、水产畜牧兽医站、农业水利综合服务中心、经济发展办、各村（社区））

（四）规范执法行为专项行动。制定执法检查计划，协同组织推进各类执法检查；加强对行政执法机关不作为、乱作为、以罚代管等违法违规行为的监督；通过统筹执法力量，杜绝多头执法、交叉执法、重复执法、执法扰民等问题，同时统筹解决基层执法人员不足的问题。（牵头单位：XX镇人民政府，责任单位：乡村建设综合服务中心、司法所、派出所、XX市场监督管理所、XX镇卫生和计划生育服务所）

（五）宣传工作专项行动。继续开展好营商环境宣传周活动，创新宣传方式及途径，进一步扩大宣传范围，切实解决营商环境宣传工作不广泛、不经常、不深入，流于形式等问题。对自治区、南宁市关于优化营商环境建设的重要政策、措施和重大决策部署，要在第一时间组织开展宣传，建立宣传专栏，在主流媒体设置营商环境专栏，开展系统性、持久性宣传，争取做到全镇宣传工作无死角。要畅通投诉渠道、举报电话，提高企业群众知晓率。（牵头单位：XX镇人民政府，责任单位：宣传办、经济发展办、各村（社区））

四、工作步骤

2023年优化营商环境建设工作共分为宣传发动、自检自查、整改提升和总结推广四个阶段，坚持边整边改、立行立改、培育典型、树立标准、复制推广同步进行、贯穿始终，确保各项工作取得实实在在的效果。

（一）宣传发动阶段（2023年1月1日至3月31日）。各单位要第一时间组织召开会议，进行部署落实，并按照本方案要求，组织制定专项行动方案；要统一思想，明确任务，确保优化营商环境的各项工作有序推进；要通过微信工作群、QQ工作群、微信公众号等传播平台，对各项工作的目标任务、专项行动的整治内容和行动步骤进行详细解读、宣传，营造良好的舆论氛围。