“XX群众”品牌创建工作XX镇实施方案
"XX群众"品牌创建工作XX镇实施方案
为了认真贯彻执行市委、市政府提出的"北有朝阳群众，南有XX群众"的号召，进一步推进文明城市创建和社会综合治理，不断完善创建工作机制和社会治安防控体系，提高人民群众的获得感、安全感、幸福感，根据镇党委、政府安排部署，决定由镇宣传、镇组织、镇综治办牵头，在全镇开展"XX群众"品牌创建工作。特制定如下实施方案：
一、指导思想
按照文明创建和平安创建的总体部署和要求，紧紧围绕XX镇经济社会高质量发展这一目标，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持人民群众广泛参与，全镇上下紧密联动的工作方式，以"共建共享"为宗旨，努力营造"文明创建我先行，平安创建我参与"的良好氛围，为创建全国文明城市、建设名副其实的省域副中心城市和最美地级市贡献XX力量。
二、组织机构
成立XX镇"XX群众"品牌创建工作领导小组，领导小组下设办公室，与镇创建办合署办公，抽调人员，加强力量。
组长：XX
各村、社区负责人均为领导小组成员，并担任各村、社区"XX群众"品牌创建工作领导小组组长。
三、"XX群众"内涵
XX主人翁，文明志愿者，平安守护人。
四、工作目标
贯彻"群众参与、群众共享、预防为主、化解问题"的方针，以社会文明和谐、治安平稳有序为工作目标，建立一支覆盖全镇、防范严密、管理有效的XX"XX群众"志愿者队伍，不断提升人民群众安全感、获得感和满意度。力争一年见成效，两年出成果，三年树品牌，五年成名牌。
五、职责任务
（一）参与文明劝导。发动全镇人民群众从自身做起，从小事做起，对身边的不文明行为进行劝导、制止、举报，对身边的文明行为积极点赞、宣传、颂扬。
（二）参与治安巡防。积极参与配合辖区社会治安巡逻防范工作，开展经常性的安全隐患排查和举报，一旦发现异常情况，及时向公安机关等有关部门反映或提供线索，为维护社会治安稳定贡献力量。
（三）调处化解矛盾。主动发现上报各类社会矛盾纠纷和信访事件，积极参与排查调处化解工作，协助做好舆情监控，防止矛盾激化引发事端。
（四）帮扶重点人群。主动协助有关部门做好社会闲散人员、刑满释放人员、吸毒人员、信访重点人员、社区矫正人员等重点人群教育帮扶工作，发现不良苗头及时报告和劝导。
（五）开展社会宣传。主动开展文明创建、安全生产、治安防范、消防安全、交通安全及普法等宣传活动，提高全社会防范意识和能力。
（六）参加安保活动。在有关部门组织下参与重大活动安保及抢险救灾等活动，协助做好秩序维护、人员疏散、物资运送等工作。
（七）其他工作。根据有关部门安排部署，协助做好其它工作。
六、队伍组成
（一）招募一批（详见附件1《"XX群众"品牌创建工作XX镇志愿者招募管理方案》）
采取社区（村）志愿服务站点现场招募，网上注册登记方式，进行自愿报名，并做好登记建档注册工作。加入"XX群众"志愿者队伍需具备以下条件：
1.自觉遵守国家法律法规和志愿服务组织相关规定，品行端正，行为良好，有较高的思想政治觉悟；
2.热心公益事业，具有"奉献、友爱、互助、进步"的志愿服务精神；
3.自愿申请加入；
4.具备参加志愿服务所需基本能力和身体条件；
5.年龄十八周岁以上；
6.具有完全民事行为能力。
（二）整合一批把现有的"5060"人员文明劝导队、门店、坐落单位的各类志愿服务者、治安积极分子、专职巡逻队、义务巡逻员、城管信息员、环卫工人、教育工作者、医务工作者、社区网格员、楼栋长以及"微心愿""红袖章"巡逻队等志愿者队伍，作为"XX群众"志愿者骨干力量，成为参与文明创建、平安创建的生力军，推进社会治理的信息员。
七、管理机制（详见附件3《雁峰"XX群众"品牌创建工作考核激励方案》）
（一）两级组织体系。建立两级管理体系：镇机关建立志愿服务分队；各社区（村）建立小队。以社区、村为基础，每个社区、村组织注册群众至少30人以上。利用"XX群众"APP整合志愿服务功能，招募一批责任心强的退休干部、老党员、"社区大爷、大妈"充实到"XX群众"志愿者队伍。
（二）注册登记机制。注册登记执行中央、省、市、区关于志愿服务的有关规定要求。各级志愿者服务组织都要在"湖南省志愿者服务网"（http://www.hnvs.cn/！）进行注册登记。对招募的"XX群众"志愿者，逐一建档，进行培训，下载"XX群众"APP，根据参加活动时长、质量等情况，实行积分制星级管理。
（三）教育培训机制（详见附件2《XX镇"XX群众"品牌创建工作宣传教育培训方案》）。以"XX群众"志愿者如何服务社会为主题，层层抓好教育培训，努力形成"共同查找问题、共建美好家园"的浓厚氛围。通过各类新媒体平台发布"手把手教你如何成为'XX群众'志愿者"等直观的方式，引导群众如何监督、劝导不文明行为，如何做好自我保护。各村、社区要抓好所属单位职工的培训，做到全面覆盖、全员皆知。最大限度发动干部职工和居民群众参与到"XX群众"品牌创建工作中来。增强"XX群众"志愿者的工作责任感，提升"XX群众"志愿者的服务能力和水平。
（四）人身保障机制。为调动"XX群众"志愿者的积极性，对注册成功的"XX群众"志愿者实行积分制星级管理。各社区招募的专职"XX群众"志愿者所需经费由市财政和区财政各承担50%，并纳入财政预算。对所有"XX群众"志愿者按提供线索价值根据有关规定予以奖励。同时，给注册"XX群众"志愿者购买志愿服务公益保险，使"XX群众"志愿者在精神上有"成就感"、物质上有"获得感"、安全上有"保障感"。对在文明劝导、抢险救灾、见义勇为、志愿服务等活动过程中造成人身伤害或因公殉职的"XX群众"志愿者，积极做好医疗救治和抚恤工作，并优先申报"劳动模范""时代楷模""道德模范""身边好人""见义勇为"等荣誉称号，最大限度地解除"XX群众"志愿者的后顾之忧。同时，积极开展"XX群众，有你最美"评比表彰活动。
