清廉企业创建工作实施方案(第2/3页)

8.完善责任追究机制。严格落实《违规经营投资责任追究实施办法》，建立完善责任追究约谈工作规则及问题线索查处指导，坚持违规必究、追责必严，深入基层开展经营投资管理工作情况督查调研，深化企业内部监督信息共享和协调联动，贯通各类经营监管成果运用，抓早抓小处置违规经营投资问题，及时通报曝光典型案例，发挥责任追究的威慑作用，做实追责成果运用"后半篇文章"，防止国有资产流失。

（五）强化政治监督

9.突出抓好"关键少数"。充分发挥纪检组织监督保障执行、促进完善发展职能作用，深入落实《关于严肃党员干部党内政治生活的实施意见》《关于加强各级纪检组织对同级党组织及其班子成员监督工作的若干规定》，制定关于加强政治监督的实施办法，重点加强对各级单位"一把手"和领导班子成员履职尽责、行使权力情况的监督。压紧压实各级党组织管党治企主体责任，规范决策程序和权力运行，加强"三重一大"决策制度执行情况监督检查，逐级签订党风廉政建设责任书，定期开展领导干部落实"一岗双责"情况民主测评，紧盯"十四五"规划实施、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策部署落实落地，着力提高各级领导干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力，确保政令畅通，令行禁止。

10.创新党内监督机制。结合实际不断丰富和完善集团公司党委内部巡察机制，充分发挥巡察监督利剑作用，着力发现和整治党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠、党的组织涣散、党的纪律松弛等全面从严治党不力、管党治党宽松软问题。不断丰富和完善巡回派驻纪检组工作机制，充分发挥"派"的权威、"驻"的优势，通过抵近式监督、下沉式监督，指导所属企业健全完善政治保障体系、制度运行体系和风险防范体系。不断丰富和完善分工明确、信息共享、职能互补、整体联动的"大监督"工作机制，强化"治未病"监督预防，全面查找短板弱项，精准服务基层治理，切实提高综合监督效能，有效减轻基层迎检负担。

11.强化问题整改和成果运用。针对巡视巡察和各类监督检查发现的问题，实行清单化、台账化管理，建立整改评估、验收销号闭环机制。适时开展监督检查"回头看"，持续跟踪整改效果，确保问题整改真彻底、不反弹、不回潮。巩固深化巡视巡察整改成果，研究制定加强巡察整改和成果运用实施办法，压实集团公司党委巡察机构、各级党组织、纪检组织和组织部门"四方责任"，健全协同联动、日常监督、跟踪督促等工作机制，实现以巡促改、以巡促治。

（六）提升能力作风

12.聚焦干部队伍培育。制定《培养选拔任用管理中层后备干部实施细则》，按照关键岗位1：1比例保障后备干部梯队建设，对不符合后备干部条件的动态调整退出后备干部库。持续推进优秀年轻干部到经济发达地区、乡镇街道基层一线以及市直重要委局挂职锻炼。发挥"企业党校"教育培训主渠道、主阵地作用，定期举办党组织书记和党务工作人员培训班，提升党务干部综合素质和实务技能。聚焦中层管理人员能力提升需要，制定专项培训方案，从结构化思维、问题分析与解决、战略目标分解与成果落地、流程管理、经营管理等方面设置培训课程，通过集中学习、自主学习、课后测验、考核评价等方式实现培训效果。

13.激励干部担当作为。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，统筹用好激励干部担当作为容错免责机制和不担当不作为干部惩治机制，教育引导党员干部在守纪律、讲规矩的前提下担当作为、干事创业。强化干部考核结果运用，对履职尽责、担当实干、业绩突出的干部进行激励保护，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。常态化开展不担当不作为问题整治，着力纠治推诿扯皮、办事拖拉、"躺平躺赢"、不思进取等作风建设问题，持续激发不忘初心勇担当、牢记使命谋作为的主动履责动能。

（七）推进"三不"机制

14.强化"不敢腐"的高压震慑。紧盯重要节点、重点项目、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集单位和部门的监管，持续释放越往后越严的强烈信号。坚持"严"的主基调不动摇，严肃查处各类为谋取私利蓄意违法破纪损害企业利益的行为。通过建立健全干部廉洁档案，深化基层调研、日常监督、问题线索查办等工作，及时了解和掌握党员干部员工廉洁用权情况，以及亲属经商办企业业务往来情况，不定期对领导干部个人有关事项报备情况开展抽查核实，严查严办靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。

15.扎紧"不能腐"的制度笼子。坚持问题导向和综治导向，深化制度化规范化长效化的管党治企理念，注重以案促改、以查促治，深入挖掘风险隐患背后的制度短板和管理漏洞问题，及时制发问题反馈意见、整改通知、纪律检查建议，督促责任单位建章立制、从严管理，消除权力行使的任性空间，不断丰富和完善靠制度管权管事管人的长效机制。严格落实《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》《关于严禁领导干部违规兼职取酬的规定》，督导各级党员干部如实报告个人有关事项，从源头上杜绝廉政风险，持续构建"不能腐"的制度机制。

16.筑牢"不想腐"的思想堤坝。坚持把警示教育纳入各级党组织理论学习和主题党日活动的"规定动作"，选取贴近公司经营业态，能够触及灵魂、震撼心灵的警示教育片、忏悔视频等教育素材，持续开展月度廉政夜校。分层分级开展党员干部员工谈心谈话全覆盖，重点加强对高廉政风险单位、部室、岗位及年轻干部的教育提醒，及时转发通报国资国企系统发生的腐败问题典型案例，引导广大党员干部筑牢"不想腐"的思想自觉。

（八）弘扬廉洁文化

17.大力加强宣传阵地建设。着力搭建好移动端、视频化、交互式新媒体宣传平台，重点推进短视频宣传体系建设，深度挖掘重点项目、典型事迹、廉洁文化等宣传切入点。紧盯年节假日及关键节点，综合运用企业文化长廊廉洁版块、警示教育宣传栏、微信公众号、微信工作群等宣传载体，大力发掘、宣传爱企兴企、强企兴企勤廉榜样，推动清廉文化上屏上墙、入脑入心，进一步扩大廉洁文化宣传教育覆盖面。