镇2022年法治建设工作要点

镇2022年法治建设工作要点

2022年是党的二十大召开之年，也是全面落实省、市党代会精神的开局之年。全镇法治建设工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实省、市党代会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进的工作总基调，坚持统筹发展和安全，紧扣深入学习贯彻习近平法治思想这一主题，以为党的二十大胜利召开提供坚强法治保障为主线，围绕让法治成为新街发展的核心竞争力这一目标，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，践行法治为民，深化法治领域改革，全面提升法治建设能力和水平，保障和服务高质量发展，全力保持政治安全和社会大局稳定，为建设"强富美高"新街提供有力法治保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，全面引领更高水平法治新街建设

1.深化习近平法治思想学习培训。建立健全党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，推动全镇党员干部进行系统学习和培训。

2.深化习近平法治思想宣传解读。深入推进《习近平法治思想学习纲要》学习宣传工作，综合使用传统方式和新型融媒手段广泛宣传习近平法治思想。

二、不断加强党的集中统一领导，健全党领导依法治镇的制度和工作机制

3.深入推进依规治党。不断提升党领导依法治镇制度化、法治化水平。发挥依规治党对党和国家事业发展的政治保障作用。

4.加强宪法实施和监督。根据上级部署，开展纪念现行宪法公布施行四十周年系列活动。保障宪法全面实施，维护宪法权威和尊严。

5.加强党对基层法治建设的领导。根据市委工作部署，加强我镇党委法治建设议事协调机构建设，完善体制机制，提升能力水平，确保专门工作力量，确保高效规范运作，确保发挥职能作用。

6.健全完善法治建设考核评价机制。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。将法治建设工作列入综合考核体系，进一步强化考核结果应用。

三、始终坚持围绕中心服务大局，更好发挥法治对改革发展稳定的引领规范保障作用

7.加强重大战略法治保障。围绕乡村振兴战略，深入推进平安乡村、法治乡村建设，依法严惩侵害农村国有资产和集体财产安全、侵害农民权益的各类犯罪，严厉打击非法占用、污染耕地行为，坚决保障国家粮食安全。

8.加快构建市场化法治化营商环境。坚持公平正义原则，平等保护市场主体合法权益。加强对破坏市场竞争秩序新类型、新形态犯罪打击工作，切实维护各类市场主体合法权益。增强公平竞争审查刚性约束力健全举报投诉、督查抽查制度，清除限制市场公平竞争的政策措施。

四、聚焦法治政府建设，努力构建职责明确、依法行政的政府治理体系

9.依法规范履行政府职能。推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，依法依规落实《江苏省促进政务服务便利化条例》，完善首问负责、首办负责、一次告知、一窗受理、自助办理、并联审批等制度。完善监管事项清单，将监管事项清单与行政权力事项清单有效衔接。

10.依法规范行政决策。严格按照《江苏省重大行政决策程序实施办法》要求，实行重大行政决策事项年度目录公开制度。深化法律顾问、公职律师工作，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。建立决策机关跟踪重大行政决策执行情况和实施效果制度，对重大行政决策实施后明显未达到预期效果，公民、法人或者其他组织提出较多意见的重大行政决策进行决策后评估。

11.深化行政执法体制改革。积极稳妥、科学合理地推进综合行政执法改革。开展综合执法规范化建设专项行动，进一步规范综合执法，提升基层执法效能和治理水平。贯彻落实国家有关行政执法装备配备标准，在执法装备、工作经费、职业保障等方面强化行政执法工作保障。

12.大力加强行政执法监督。加强行政执法监督机制和能力建设，推行常态化执法监督机制。根据国家、省、市部署，贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划，分阶段分步骤解决人民群众反映强烈的执法领域突出问题。

13.有效压降行政诉讼案件数和败诉率。加强行政应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度。规范行政决策程序，从源头上预防和减少行政争议，有效降低行政诉讼的发案数和败诉率。

五、着力推进公正高效权威司法，深化司法体制综合配套改革和制约监督体系建设

14.加快构建执法司法制约监督体系。健全执法司法工作机制，确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下进行。健全社会公平正义法治保障制度，健全执法权、司法权、监察权运行机制，健全权力制约和监督。严格落实防止干预司法"三个规定"。

15.完善纪法贯通、法法衔接机制。贯彻落实监察法实施条例，促进执纪执法贯通、有效衔接司法，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。

16.深入推进司法行政体系改革。严格社区矫正对象监管，推进司法所建设，全面落实分级分类管控、心理疏导教育等措施，严防重点对象脱管漏管失控。做好安置帮教对象的衔接管理，推动后续照管与社区管理融合发展，加强重点特殊人群帮扶工作，帮助困难对象顺利就业、摆脱困境，持续开展特殊人群未成年子女"护苗"行动。

六、大力培育全民法治信仰，致力提升法治社会建设水平

17.加大全民普法工作力度。高质量推进"八五"普法规划落实，壮大"与法同行"志愿服务队伍力量，依托新时代文明实践站等阵地，组织开展习近平法治思想、宪法和民法典宣传志愿服务活动。全面落实"谁执法谁普法"普法责任制，组织开展普法责任制落实情况专项检查行动。强化校园普法主阵地建设，为全镇中小学校配备法治副校长，加强青少年宪法法律教育，全面提升青少年法治素养。推动各级领导干部带头尊法学法守法用法，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

18.深入推进社会主义法治文化建设。把社会主义法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，在公共设施建设和公共空间利用时体现法治元素，扩大法治文化阵地覆善面，提高使用率。加大法治文化作品创作力度，增加法治类剧(节)目在舞台艺术精品剧目惠民巡演活动中的比例，依托文化惠民工程，加大法治文化惠民力度，丰富群众法治文化生活。

19.加强法治乡村建设。加强"法律明白人"培养使用，加大农村学法用法示范户培育力度，积极推进村法律顾问工作与"法律明白人"培育联动开展。深化民主法治示范村建设，加强"民主法治示范村"动态管理。深入开展"援法议事"活动，实现全镇村居全覆盖。

20.健全完善公共法律服务体系建设。进一步完善村法律顾问工作机制，积极探索村法律顾问"组团化"服务方式，保障镇村法律顾问经费，加强公共法律服务平台建设，强化公共法律服务中心标准化建设，努力推进基本公共法律服务均等化。

21.加强和创新基层社会治理，充分发挥法治在社会治理现代化中的重要保障作用，配合做好市域社会治理现代化试点工作验收评估工作准备。坚持和发展新时代"枫桥经验"，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，深化诉源治理，推动矛盾纠纷源头防范化解。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，健全人民调解、行政调解、司法调解与行业专业调解联动的工作体系，落实党政负责人定期接访、下访和包联化解制度。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击涉枪、涉暴、盗抢骗、黄赌毒、食药环等群众反映强烈的突出违法犯罪，以及涉及社会保障、疫情防控、扶贫救助资金的违法犯罪行为，进一步加大对电信网络诈骗等网络犯罪打击力度。

22.推进高素质法治工作队伍建设。巩固和深化政法队伍教育整顿成果，建立健全常态化联动整治、接受群众监督评价等机制。深化执法人员管理体制改革，加强法治专门队伍管理教育和培养。贯彻落实《江苏省贯彻落实〈新时代法治人才培养规划(2021一2025年)的实施意见》，完善法治人才培养体系。加快发展公职律师、法律工作者、人民调解员等农村法律服务队伍。