在全区农村房屋安全隐患排查整治工作会上的讲话
在全区农村房屋安全隐患排查整治工作会上的讲话
同志们：
现在召开全区农村房屋安全隐患排查整治工作会，主要任务是贯彻落实省市农村房屋安全隐患排查整治工作会议精神，特别是xx副省长和xx市长重要讲话精神。下面
我讲三点意见。
一、高度重视、迅速行动
农村房屋安全隐患排查整治工作是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神的重要举措，也是贯彻落实党的十九届六中全会关于坚持以人民为中心发展思想的工作要求，也是维护社会稳定、防范化解风险的现实需要。刚才省市会议均通报了xx省xx市xx饭店坍塌事故。xx月xx日，xx省xx市襄汾县一饭店在村民办寿宴时突然坍塌，造成xx人遇难、xx人重伤、xx人轻伤。xx月xx日，xx区象鼻街道观斗村八组一农房后侧边坡垮塌，造成房屋倒塌、xx人被埋的意外事件。今年xx月，蕨溪镇北江村新坪组唐大修理厂房屋，因边坡垮塌被埋，造成xx人死亡的意外事件。近年来此类事故时有发生，有的就发生在我们身边。
请同志们务必高度重视，迅速落实以下五项工作。
（一）成立一个领导小组。由xx常务副区长任组长，区住建局、区自然资源规划分局、区农业农村局等部门主要负责同志作为成员，同时每个部门明确一个副局长直接抓、亲自抓。区住建局作为牵头部门要发挥好协调联络作用。
（二）转发一个文件通知。省政府办公厅xx月xx日已下发《关于转发住房城乡建设厅xx省农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知》（川办发，请区政府办迅速转发，各乡镇（街道）、部门抓紧落实。
（三）制定一个实施方案。省上已要求市州做实施方案。由于时间很紧，区住建局可以根据省上方案，先行制定下发。如与市上下发的文件的有不一致的地方，可再修改完善。
（四）把握五个时间节点。今年底前对农村生产性住房排查要交账；明年xx月底前农村房屋安全隐患全面排查要交账；用xx年的时间全面整改到位；xx月xx日前区上方案要报市上；从xx月起每半月报送xx次工作进展情况，每半月调度xx次。
（五）建立xx本台账。抓紧建立农村经营性房屋重点问题排查台账、农村D级危房问题排查台账、农村房屋全面排查摸底台账。如上级有新的要求，我们再调整完善。前期，区住建局对D级危房排查，排查出xx户，但有些乡镇（街道）还重视不够、工作进度缓慢、效果不理想。本次会议后，各乡镇（街道）和相关部门务必增添举措、加快进度、确保质量。
二、聚焦重点、边查边改
（一）坚持重点排查。各乡镇（街道）和部门（单位）要在开展农村自建房、非自建房，自住或经营性房屋全面摸排的同时，重点对利用农村房屋开设的农家乐、民宿、饭店、茶楼、商铺、仓储作坊等人员聚集使用的经营性房屋进行排查。根据省市《方案》工作要求，要重点摸排的xx种情形（xx.建设年限长、标准低、质量差，且明显年久失修的房屋；xx.经加层、改建扩建的房屋；xx.生产、经营、居住功能混杂的房屋；xx.使用预制板的房屋；xx.存在采用易可燃材料彩钢板搭建、消防设施配备不足、消防通道堵塞等消防安全隐患的用于经营型房屋；xx.位于滑坡、泥石流、矿区采空区等地质灾害隐患点的房屋；xx、河道、泄洪通道等洪水灾害隐患点的房屋），建立区、镇、村三级重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。对排查的问题必须迅速制定整改方案，边查边改、立行立改，做到问题发现一个整改一个，第一时间消除隐患。
（二）坚持分类施治。对排查出来存在安全隐患的农村房屋，乡镇（街道）和住建部门组织人员或工作组进行房屋安全评估和鉴定。评估鉴定一定要有专业机构的专业人员签字。根据评估鉴定情况，按照《xx省农村房屋安排隐患排查整治实施方案》要求，该拆除的拆除、该加固的加固、该整改的整改，该设立安全警示标识的设置警示标识。对经营性农房整治，由产权人（使用人）对存在安全隐患的农村房屋进行整治，行业主管部门给予技术指导。对非经营性农房整治，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地管理和行业监管指导责任，结合乡村振兴战略实施，统筹相关政策、项目和资金，制定整治方案，建立台账，有序推动整治工作。
（三）坚持常态监管。农村房屋安全问题不是新问题。xx年我省出台的《xx省农村房屋建设管理办法》，对农村老旧住房安全隐患排查、处置方式、监管职责、法律责任等都进行了明确规定，住建部门、乡镇人民政府的责任写得非常明确。区住建局牵头进一步细化和落实好农村房屋规划选址、勘察设计、建筑施工、技术服务、竣工质量验收登记、老旧房屋安全管理等制度规定，常态化加强农村房屋建设管理和安全隐患排查工作，抓细、抓落、抓具体，严防事故发生。
三、落实责任、从严监管
（一）迅速下发方案。由区住建局对接市住建局，在市上方案下发两天之内下发我区工作方案。在此之前先转发省上方案，明天中午之前落实到位。区住建局牵头先制发我区工作方案。同时，及时建立全区房屋和人员聚集场所隐患排查整治工作机制，由住建、应急、资源资源规划、农业、市场监管等部门共同牵头，协调开展农村房屋安全排查工作。
（二）严格落实责任。坚持"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，全面落实好领导干部责任、乡镇（街道）和部门责任。乡镇（街道）要立即组织和动员村、社干部对辖区内的所有农房开展排查建立台账，并落实农房产权人（使用人）的主体责任，排查一户，整治一户。相关区级部门要根据《方案》明确的责任，落实好农村房屋隐患整治任务。
（三）加强部门协作。由区住建局牵头，区应急管理局、区自然资源规划分局、区市场监管局、区农业农村局、区消防大队等部门共同配合，全力做好农房安全隐患排查整治工作。
（四）加强督查检查。各责任单位要加强对乡镇（街道）、村（社区）农房安全隐患排查工作的监督检查。区委目标绩效办、区政府办、区住建局等部门要开展专项监督，督促乡镇（街道）、部门（单位）加快进度，落实责任，对工作缓慢、推诿扯皮、责任落实不到位、问题整改不到位的，进行约谈通报。
同志们，抓好农房安全隐患排查整治工作既是落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神的一项重要任务，也是保障和改善民生的重要举措。希望我们共同一道，立即行动起来，切实把这项工作抓实、抓好、抓到位。
