项目部党建工作标准化建设实施意见

项目部党建工作标准化建设实施意见

为推进全面从严管党治党向基层延伸，进一步加强和改进项目部党建工作，建立统一规范的项目部党建工作制度和体系，不断提高基层党建工作的标准化、规范化和科学化水平，党委决定在施工生产一线工程项目部推行党建工作标准化建设（以下简称"项目党建标准化"）。现提出如下工作意见。

一、目的意义

实行项目党建标准化，是集团党委贯彻"四个全面"战略布局，坚持党的领导、加强党的建设总体要求的一项重要工作任务，是结合企业实际主动适应行业固有特点，从严从实推进工程项目部党建工作纵深发展，保障全面从严治党要求切实在基层落地生根的有力举措。通过实施项目党建标准化，建立更加规范统一的基层党建工作制度体系，实现党建工作与项目管理的高度融合，激发基层党组织和党员干事创业活力，提高工程项目管理效率效益。

二、总体思路

坚持"围绕生产抓党建、抓好党建促发展"思路，以构建统一规范党建工作机制为抓手，以促进工程项目生产管理效益为目标，进一步健全组织、完善制度、发挥作用，实现工程项目部党建工作"五个一"标准化建设，即在工程项目管理中，规范一个党的组织、构建一个工作机制、建设一个活动阵地、打造一个党建品牌、形成一个管理台帐。通过实行项目党建标准化，加强项目党建工作软硬件建设，做到"形式上有党、内容上有党、行动上有党"，保障党的组织和工作在工程项目全覆盖，为全面实现工程项目建设各项工作目标提供强有力的政治、思想和组织保证。

三、主要内容

（一）规范一个党的组织

根据项目部的分布设立情况，及时在项目部建立健全党组织设置，努力实现基层党组织和党建工作的全覆盖，切实做到哪里有群众哪里就有党组织、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。

1、健全项目部党组织设置。（1）建立项目部党组织要做到"四个同步"：一是组建项目部时，同步建立党组织机构。二是选配项目经理时同步选配项目部党组织书记。三是制定项目部生产管理制度时同步制定党建工作制度。四是考核项目部生产管理工作时同步考核党建工作。（2）项目部党组织设置方式及要求：一是使用有重大社会影响的重点项目或工期在半年以上的一般项目，正式党员3人以上的，要及时建立正式党组织。二是工期不足半年的一般项目，正式党员3人以上的，要建立临时党组织。三是项目部正式党员不足3人的，要与邻近项目联合组建党支部或建立党小组。四是项目党组织的设置，由上级党组织决定，其成员由上级党组织任命或通过召开党员（代表）大会选举产生，并按有关规定报批。

2、明确项目部党组织领导班子成员职责分工。结合基层党组织重点工作任务和项目生产管理目标，制定项目部党组织领导班子及其成员党建工作分工。党组织书记是党建工作第一责任人，其他领导班子成员落实"一岗双责"，按照职责分工分管抓好党建工作。要配齐配强项目部党务人员，根据工程项目的规模，配备一定数量的专兼职党务工作人员，具体负责党建和思想政治工作；同时要指定至少一名纪检监督员，负责项目部的纪检监察工作。

（二）构建一个工作机制

根据项目部党组织建设和生产管理需要，建立健全一套统一规范、务实管用的党建工作制度体系，用制度规范工作，用制度推动创新，用制度巩固经验，探索形成一个促进党建工作与中心工作有机融合、同频共振的党建工作机制。

1、规范执行"三会一课"制度。定期组织召开支部党员大会、支部委员会和党小组会，按时上好党课，做好会议签到和记录，记录要归档保存。支部党员大会一般每季度召开一次，支部委员会一般每月召开一次，党小组会一般每月召开1-2次。除组织党员参加上级党组织统一安排的党课外，党支部一般每月上一次党课，如有特殊情况，至少每季度上一次党课。党员领导干部应以普通党员身份参加党员大会和党课，每年必须带头讲一堂党课。

2、规范执行民主生活会和组织生活会制度。民主生活会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、开展批评和自我批评、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。领导班子民主生活会一般每年召开一次；遇到重要或者普遍性问题，要专门召开民主生活会，及时剖析整改。组织生活会是以党支部或党小组为单位，以交流思想、总结经验教训、开展批评和自我批评为中心内容，一般每季度或半年组织一次。

3、规范执行民主评议党员制度。对照"四讲四有"等标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。对有不合格表现的党员，按照党章和有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。民主评议党员，一般每年开展一次，可结合年终总结工作进行，也可结合召开专题组织生活会进行。

4、规范执行谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，谈心谈话以交流思想、沟通情况、交换意见、提醒帮助为重点，坚持实事求是、以诚相见、教育疏导、区别对待原则。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。谈心谈话结束后，谈话人要如实填写谈心谈话记录，反馈给项目部党组织汇总管理。

5、规范执行发展党员和教育党员管理制度。严格执行发展党员工作"十六字"总要求，有计划、按步骤、高标准做好发展党员工作，重视在生产一线员工、专业技术人员和优秀青年中的发展党员。充分发挥项目部党支部教育管理党员的主体作用，建立完善党员信息库和党员日常教育管理个人档案，严格执行党的组织生活考勤制度，切实把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部。注重抓好流动党员的教育管理，把流动党员纳入项目部党员教育管理的整体工作中。

6、规范执行党风廉政建设责任制度。认真落实党风廉政建设责任制，及时签订项目部党风廉政建设责任书，制定项目部党风廉政建设主体责任清单，将主体责任分解到项目部党组织领导班子及班子成员，厘清责任分工，落实"一岗双责"，保证党风廉政建设主体责任在项目部落实落地。

7、规范执行党费工作制度。项目部党员要主动、按时向项目部党组织足额交纳党费，不得无故拖延，不能由他人或组织垫交、扣缴。项目部党组织每年向党员公布一次党费收缴和管理情况，对党费管理工作中存在的问题，要及时研究解决。

8、规范执行党务公开制度。要本着宜公开则公开的原则，将项目部党组织的工作制度、目标任务和各种活动向党员群众进行公开，增加项目部党组织工作的透明度，更好地落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，不断加强党内基层民主建设，保障党员的民主权利，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。

9、规范执行重大问题请示汇报制度。项目部党组织既要按照职权独立负责地开展工作，又要在重大问题上及时向上级党组织请示汇报。

（三）建设一个活动阵地

结合项目部现场实际情况，合理规划和规范布置一个固定的党员活动室，为开展党的组织生活和党员学习教育提供活动场所，促进项目部党组织活动经常化、制度化、规范化开展，提升基层项目部党员的归属感和荣誉感。

1、规范活动场所设置。统一做到"六有"：一是有固定设置的党员活动室；二是有醒目的"党员活动室"标志牌；三是有党员形象栏；四是有党旗悬挂；五是有入党誓词、党员权利和义务、党建工作制度上墙；六是有党建报刊、书籍及党建工作管理台帐资料柜。

2、规范工作场所布置。按照企业形象识别系统要求，结合建筑行业特色和工作安全警示性，将集团专属、鲜明、实用的应用规范识别标志贯彻于施工现场和办公室内环境之中，规范布置办公场所和宣传栏，做到整齐规范美观，塑造、渲染、传播企业识别形象，充分体现企业形象的统一性。

（四）打造一个党建品牌

结合企业特点和行业特征，积极探索具有特色、符合时代特征的党建工作新模式、新方法、新机制，以党建工作品牌带动党建工作资源的整合集聚。

1、强化品牌意识。坚持"党员和群众需要什么、就打造什么品牌"的原则，树立品牌标准指导开展项目党建工作，以党建品牌形象鼓舞人、教育人、激励人、凝聚人，用品牌效应拓展党建工作空间。通过努力创新打造党建精品，不断丰富新时期党建工作手段，提升党建工作实效。

2、提升品牌价值。通过探索实践、对标学习、总结提升等形式，及时总结项目部党组织的工作经验，提炼党建工作品牌。要结合项目部实际，因地制宜，培育推树党建品牌，形成"一支部一品牌、一支部一特色"，增强广大党员群众对党组织的认同感和归属感。

3、讲求品牌实效。一是要紧紧围绕项目生产管理目标，精心策划党建品牌，有效融合"创建红旗项目部"、"创建学习型党组织"、"党员先锋岗"、"党员突击队"、"党员示范岗"等党建主题实践活动，充分发挥项目部党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有力保障工程项目生产管理效益顺利实现。二是要采取多种形式，推广优秀党建工作创新品牌，形成党建品牌的综合效应，推动项目党建工作深入开展，有效激发项目党建工作的影响力与生命力。

（五）形成一个管理台帐

项目部党组织要重视党建工作基础资料的管理，建立完善党建工作管理台帐，做到资料齐全、规范，动态更新，资料管理有形化、手册化、专题化。

1、党组织建设和党建活动管理台帐。主要包括党建工作文件、党支部"三会一课"记录、开展党建主题活动规划与措施、党建活动的各项评比表彰资料、党组织活动记录、廉洁谈话记录、信访举报记录、党组织工作计划落实情况及汇报总结，各类先进典型事迹或经验材料、外部劳务队伍党员名单及管理资料等。

2、组织发展工作管理台帐。主要包括发展计划、申请人及培养积极分子考察、预备党员考核等相关资料、个人思想汇报材料、发展党员公示情况记录、接收新党员、预备党员转正通知等。

3、党员教育管理工作管理台帐。主要包括党课辅导报告，工作的开展情况汇报及情况分析，组织关系介绍信的管理和"党员证"、"流动党员活动证"及管理资料，党费收入与上缴管理的相关资料等。

4、项目党建日常工作管理台帐。主要包括收文、发文、工作简报、各类数据、印章管理、介绍信管理、群众来信等。在工程项目任务完成、项目部党组织撤销后，要将项目党建相关资料登记造册，报送本单位党委组织部门集中保管。

四、工作要求

（一）坚持齐抓共管，落实责任机制

推行项目党建标准化是一项系统工程，各单位党组织要高度重视，列入党组织重要议事日程。要根据新形势、新任务，结合本单位实际，明确任务和分工，进一步细化具体内容，落实工作目标。

（二）加强调查研究，推进工作创新

各单位党组织要坚持深入一线、深入现场，围绕项目党建工作的新情况、新问题，积极探索、不断创新。

（三）狠抓考核落实，搞好分类指导

各单位党组织要把工作重点放在严格标准、量化考核、分类指导和狠抓落实上。要结合工程项目实际制定党建工作标准化活动方案，定期进行量化考核和检查评估，抓住关键问题进行分类指导。对组织健全、制度完善、活动经常、基础较好的工程项目党组织，要加大推行力度；对党组织工作薄弱、基础差的项目部要重点帮助指导，使党建工作标准化管理顺利进行。

（四）认真总结经验，发挥示范作用

各单位党组织要紧密结合施工生产和项目实际，围绕推行项目党建标准化，大力开展形式新颖、内容丰富、主题鲜明、效果明显的党建活动，培育和选树一批事迹突出、推行有力、成效显著的先进典型，充分发挥先进典型的示范引路作用，全面实施党建工作标准化达标考核。