开展全镇干部作风整治月活动的实施方案

开展全镇干部作风整治月活动的实施方案

为深入贯彻落实党的XX大精神以及习近平总书记关于作风建设的重要论述精神，深刻汲取疫情防控工作中暴露出抓工作落实短板和作风问题的经验教训，结合区委"八扬八治"深化作风建设活动和区委"十项制度"要求，进一步加强和改进我镇干部作风，提振干事创业精气神，形成创先争优新高潮，推动全镇经济社会高质量跨越式发展。经镇党委、政府研究决定，在全镇开展干部作风整治月活动，特制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的XX大精神以及习近平总书记关于全面从严治党和作风建设的重要论述精神，集中整治全镇干部队伍中工作不严、不实、不细等突出作风问题以及落实力和执行力不强、效率不高等能力不足问题，教育引导督促全镇干部始终聚焦"作示范、勇争先"的目标要求，坚持以正确的方法，做正确的事情，下最大的功夫，求最好的效果，奋力开创全镇各项事业发展新局面。

二、目标任务

坚持标本兼治，着力解决一批突出问题，查处一批典型案件，健全一批长效机制，使全镇党员干部牢固树立"不在上游、就是下游，不争第一、就是落后"的争先理念和卓越意识，时刻保持"干就干得最好、做就做到极致"的拼劲和闯劲，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，为全镇高质量发展凝聚强大正能量。

三、整治范围

全镇党员干部及公职人员。

四、整治内容

坚持问题导向，认真查摆，找准查实抓工作落实不力等作风方面存在的突出问题，重点从以下6个方面查摆。

（一）工作落实上敷衍应付、不求实效

1.在贯彻落实上级精神、区委区政府重大工作部署上，不认真学习研究，习惯于旧思维、老办法，缺乏改革思维、创新理念，理解不深不透，推动工作抓不住重点。

2.在推进工作上深入一线解决问题少，在办公室、会议室调度多；或是照搬照抄上级文件，依葫芦画瓢，习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话。

3.在落实中央和省、市、区委巡视巡察或专项督查反馈问题整改上不够彻底。对反馈问题敷衍整改、纸面整改，台账上显示问题已整改完成，但督查发现问题依旧，整改落实不到位、整改成效不明显。

（二）工作落实上有名无实、华而不实

1.在落实上级决策部署上不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，把说了当做了，把做了当做成了。

2.在工作标准上自我要求不高，工作追求停留于一般化，满足于过得去，不求过得硬，走一步算一步，不争先进，不当标兵。

3.在工作状态上缺乏敬业精神，出工不出力，办事拖拉，工作慢半拍，平时不上紧，临时抱佛脚，不推不动，甚至推而不动。

（三）工作落实上折扣变通、变形走样

1.在工作落实执行上不够细心细致，对情况掌握不够全面，遇事考虑不周全，提出的举措不精准甚至不切实际。

2.在执行区疫情防控指挥部指令上打折扣、作变通，值班值守未按既定时间、既定地点到岗到位，有的不按防控规定操作，"艺低人胆大"，擅自更改程序，落实临时管控措施不力。

3.在落实"放管服"改革、优化营商环境上打折扣，在落实惠民惠企政策上变样走形。小鬼难缠、吃拿卡要问题，违规干预、暗示诱导、明通暗卡，影响企业和群众办事。

（四）工作落实上前紧后松、虎头蛇尾

1.在工作干劲上缺乏韧劲，起初声势浩大，后来马马虎虎，劲头越来越小，做事虎头蛇尾，导致工作"空转"。

2.在重点工作和重点项目推进上后劲不足，配套设施跟进不及时、后续补充人员更新不到位，进展缓慢。

3.在抓问题整改落实工作上，前期重视，后期轻落实，跟踪问效不够，问题依然多发。

（五）工作落实上效率不高、行动迟缓

1.在解决工作问题上存在严重"等靠"思想，遇到难题不愿主动想办法，往上交、往外推，致使工作慢落实、难落实、假落实。

2.在部门协作上各自为政、推诿扯皮，新官不理旧事，承诺事项不兑现，一些历史遗留问题久拖不决。

3.在综合协调上缺乏大局观，怕牵头负责，不善协调、不愿沟通、不敢攻坚，导致一些重要工作、重点项目推进缓慢甚至停滞。

（六）工作落实上能力不足、不敢负责

1.在工作创先争优上能力不足，对重大事项推动、落实不力，抓工作效果不尽人意，结果不出彩、不叫好。

2.在抓班子建设上不够有力，抓班子、带队伍水平不高，班子战斗力凝聚力不强，民主集中制执行不到位，影响干部干事创业、创先争优的热情。

3.在工作担当作为上不愿不敢主动负责，部门之间互相扯皮，互相设置前置条件，导致企业、群众办事不方便，部署的重要工作推进迟缓。

五、工作步骤

集中整治时间从2022年11月开始至2023年2月结束，分为动员部署、自查自纠、整改落实、监督检查、总结提升等5个阶段，活动结束后转入常态化，巩固拓展活动成果，持续深化作风建设。

（一）动员部署阶段（2022年11月8日至11月18日）

各村、各镇直机关要深入贯彻学习党的XX大精神及习近平总书记关于作风建设的重要论述精神，一是要及时成立领导小组，对本地本单位作风整治月活动进行部署安排，形成主要领导亲自抓、干部职工齐参与的工作格局，着力推动作风整治月活动深入开展；二是要认真传达学习《关于全区干部作风建设突出问题的通报》，教育警示本地党员干部正视存在的作风突出问题，切实增强改进作风的思想认识，形成集中整治共识；三是镇纪委镇监委在办公大楼外安置举报箱，动员全社会广泛参与，形成全镇上下抓作风建设的良好氛围。

（二）自查自纠阶段（2022年11月19日至12月10日）

各村各单位要结合自身，坚持以刀刃向内的自我革命精神，一是要认真查摆问题，全镇党员干部及公职人员对照6个方面整治内容，把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入检视反思，将自查发现问题进行梳理；二是要召开征求意见座谈会，各村要召开基层党员、企业、群众座谈会，广泛听取意见建议，了解服务群众、营商环境一系列作风突出问题，形成领导班子、党员干部问题清单，经过党组织主要负责人审核后于12月10日前交至镇纪委办公室；三是要公示问题清单，各村、各镇直机关要在一定范围内公示作风问题清单，接受社会监督，并定期更新问题清单及整改举措。

（三）整改落实阶段（2022年12月11日至2023年1月31日）

对于列出的问题清单，一是各村各单位要召开专题整改会，认真制定整改方案，把整改责任落实到人，单位"一把手"为第一责任人。对班子存在的问题，由班子成员按照职责和分工，主动认领整改任务，实行"交账"制度。对干部个人存在的问题，由干部本人认领，制定整改清单。二是镇领导要采取谈心谈话、督促检查等方式，所驻村及分管镇直单位的党员干部、公职人员作风问题整改落实，督促相关单位建章立制、抓常抓长、持之以恒，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。三是强化正反典型教育引导，镇纪委镇监委对整治过程中发现的不担当、不作为、乱作为的典型问题进行通报曝光，用身边事教育身边人，用反面典型教育警醒党员干部。镇组织口要在各行各业发现一批敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的正面典型，深入挖掘他们的事迹，利用各种媒体广泛宣传，发挥好示范带动作用，在全镇形成比学赶超的浓厚氛围。

（四）监督检查阶段（2022年11月19日至2023年2月28日）

采取现场督查、随机抽查、明察暗访等方式，形成作风整治强大合力，确保专项整治月活动取得实效。一是镇纪委镇监委要对各地各单位作风整治月活动进行全过程监督，不断加大现场督查、明察暗访力度，对整治工作推进不力、上班纪律不严、工作效能低下甚至是顶风违纪违法的单位和个人，区分不同情形，进行约谈提醒、通报曝光、组织处理、追责问责，增加通报曝光频次，形成强有力震慑。二是镇党政办要进一步完善重点任务完成情况督查及通报制度，细化任务交办落实机制及典型问题线索移送机制，加大督查及通报频率，推动重点任务高效落实。

（五）总结提升阶段（2023年2月1日至2月28日）

通过作风整治月活动，着力解决领导班子、党员干部队伍中作风不严不实、落实不力等相关问题，巩固提升作风整治成果，展现东乡区干部作风新面貌。一是镇党政办要针对作风整治月活动中存在的突出问题，从制度建设、责任落实机制上查找不足，补短板、强弱项，既突出"当下治"，也注重"长久立"，不断完善规章制度和长效机制，推动作风建设常治长效。于2023年2月15日前将完善建立的作风建设制度或工作落实机制分别报至镇纪委镇监委、镇组织口。二是镇纪委镇监委要认真总结好、提炼好、运用好作风整治月活动中的经验做法，形成专题报告。三是镇组织口要完善综合考核机制，将各村作风建设情况纳入年终专项考评，在评优评先、提拔使用干部等工作中突出干部作风考察，与干部状态不佳认定相挂钩，激励党员干部担当作为、奋发进取，持续固化作风建设成果。

六、工作要求

（一）统一思想，凝聚共识。各村各单位要高度重视作风整治月活动，加强组织领导，精心安排部署。要大力弘扬"脚上有土、心中有谱"的工作作风，强化问题意识，坚持把问题作为趟出新路、打开局面的突破口，切实增强发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的勇气、根治问题的韧劲。要始终坚持久久为功的工作态度，大力发扬"钉钉子"精神，对认定的事坚定不移快速推进，对定下的事持之以恒抓好落实，确保"说一件、做一件，做一件、成一件"。

（二）找准方法，压实责任。各村各单位要在辨别正确的事上保持清醒，在运用正确的方法上精准精细，在下足最大的功夫上竭尽全力，在追求最好的效果上不留遗憾。要把准方向，及时跟进落实上级决策部署，抓好经济运行调度、项目推进、安全稳定、民生保障等各项工作。要精心组织实施好作风整治月活动，形成"一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实"的工作格局，及时解决作风整治推进中的困难和问题，扎实抓好本地本单位作风成效。

（三）监督保障，深化成果。要将监督检查贯穿于本次干部作风整治月活动全过程，对思想不重视、措施不得力、搞形式走过场的，严肃追究单位主要负责同志第一责任人责任及相关人员责任。对群众反映以及监督检查发现的问题，特别是顶风违纪的行为，严肃追责问责。各地各单位要立足实际，提振精气神，坚持干字当头，从小事做起、从点滴做起，建立健全作风建设长效机制，深化成果运用，实现常态化推进，把作风改进成果转化为工作效能，切实促进工作提质增效。