市人民政府机关党组关于市委巡察组反馈意见的整改落实方案

市人民政府机关党组关于市委巡察组反馈意见整改落实方案

按照《市委第一巡察组对市政府办公室（市政务中心）党组织巡察情况的反馈意见》，市政府机关党组对照巡察反馈的具体问题，制定如下整改落实方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面存在的问题，以党史教育活动为契机，把巡察反馈意见和问题整改作为最大的政治任务，充分认清反馈问题整改工作的重要性，抓好整改落实的紧迫性，以最严肃的态度、最务实的作风，坚持问题导向、紧盯问题症结、深刻剖析原因、精准科学施策，聚焦问题、对症下药，确保全部整改到位。

二、整改目标

坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同党史学习教育结合起来，同全面推进从严治党结合起来，同全市发展大局结合起来，同"三服务"工作亮新出彩结合起来，以实实在在的工作落实检验整改成效。既要着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，在解决现实问题的同时，进一步建立健全长效机制，从源头上杜绝类似问题发生。要把整改落实的成效体现到具体工作中，围绕市委市政府各项中心工作，坚持服务大局，积极发挥参谋助手、组织协调、督促检查和服务保障的职能作用，切实为市委市政府各项决策部署高质量落实，为推进全市经济社会高质量发展，建设宜居宜学、宜商宜游公园城市和魅力花都作出新的更大贡献。

三、整改任务

(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

问题：理论学习成效不够明显。

整改措施：一是针对市政府办XX等X名党员干部"牢记党的宗旨"专题研讨交流发言材料、心得体会存在雷同现象的问题，由支部书记对X名同志进行约谈，帮助他们认识错误，并重新撰写"牢记党的宗旨"专题研讨交流发言材料、心得体会；二是针对政务中心党员干部对党的十九届五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想一些基本内容普遍掌握不全面，集体学习内容传达较多，结合实际交流讨论和研究安排较少的问题，政务中心重新制定年度学习计划、学习制度，增加交流研讨和研究安排次数，定期不定期通过知识测试、现场提问等多种形式，增强学习实效，提高干部职工对党的十九届五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的领会和掌握。三是持续加强理论学习。坚持逢会必学制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届五中全会精神等作为主要学习内容纳入班子集体学习和个人自学计划，通过全面深入系统的学习，切实强化班子成员的政治理论素养，增强"四个意识"，提高政治站位，使思想和行动与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。四是丰富学习形式。结合党史学习教育，采取邀请党校讲师授课辅导、开展问卷测试、撰写心得体会、组织研讨交流等方式，系统加强党的最新理论成果的学习领会，教育引导党员干部坚定理想信念，加强党性修养，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，真正做到学有所获、学以致用。

成效目标：通过多种形式的学习，提升干部政治理论水平，不断增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到两个维护，学以致用，学用结合，在学懂弄通做实上取得新的成效。

责任领导：XX、XX

责任部门：各单位、股室，政务中心

整改时限：X个月内整改到位，并长期坚持

问题：贯彻落实党中央决策部署方面有待进一步加强。

落实意识形态责任制不细。

整改措施：一是加强意识形态工作研究安排。市政府办公室党组，尤其是市政务中心进一步加强和改进意识形态工作，做到意识形态工作与业务工作紧密结合，同安排、同落实、同检查。每年至少X次专题安排研究意识形态工作，每季度开展X次意识形态工作提醒约谈，层层靠实责任，传导压力。二是加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的系列重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的安排部署纳入学习计划，不断提升党组成员、全体干部职工对意识形态工作极端重要性和紧迫性的认识，把牢正确政治方向，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。三是坚决落实意识形态工作责任制，严格履行党组主体责任，增强抓意识形态工作的积极性和主动性。旗帜鲜明地反对各种错误思想观念，牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权、主动权，管好政府网站、微信工作群等各类阵地，坚决守住意识形态和安全底线。

成效目标：意识形态工作责任制得到有效落实，学习不断加强，政府网站、微信群管理更加规范，鼓舞干劲、弘扬正能量、调动积极性的氛围更加浓厚。

责任领导：XX、XX

责任部门：各单位、股室，政务中心

整改时限：X个月取得阶段性成效并在X个月内整改到位

开展调查研究的系统性较为欠缺。

整改措施：一是围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央决策部署、省州市委安排部署，围绕解决群众反映强烈的热点难点问题等，把调查研究纳入各项工作之中，形成一种工作制度并长期坚持下去，制定调查研究工作方案，确定调研主题，开展调研。二是市政府办公室班子成员立足职能职责，定期不定期深入深入重点建设项目、政府各部门单位、镇街道工作一线，倾听群众意见建议，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施，形成高质量的调研报告，为市委、市政府科学决策提供有价值的意见建议。

成效目标：调查研究更加广泛，更具深度和广度，为市委、市政府决策提供更有有价值的意见建议。

责任领导：XX、XX

责任部门：政府办综合室、政务中心办公室

整改时限：X个月内整改到位，并长期坚持

政务督查作用发挥不够充分

整改措施：一是进一步加强和改进政务督查工作，安排专人，采取定期、不定期的方式，明察与暗访相结合，紧盯市委市政府中心工作加强督查，围绕决策部署落实、民生热点、重点项目推进、产业发展、乡村振兴、重大活动等方面，定期安排相关股室跟进督查，并加强持续跟踪问效，有力推动市委市政府各项工作部署落到实处。二是狠抓督促落实。对各类信访件、转办件以及群众来信来访等事宜，建立台账，第一时间登记在案，第一时间办理落实，尤其是对一些群众关注反映的供暖、供水等热点问题，持续跟踪问效，并及时督促落实办理结果，确保事事有回音、件件有着落。

成效目标：政务督查的作用充分发挥，有力促进市委、市政府各项决策部署落实到实处。

责任领导：XX

责任部门：政管办

整改时限：X个月内整改到位，并长期坚持

办文办会水平仍需进一步提高

整改措施：一是紧盯中央和省州市决策部署和工作要求，准确把握领导意图和决策思路，精心撰稿，严格把关，高质量完成各类文件、材料的撰写，发挥好以文辅政的作用。二是主动加强对重点项目、重大活动、大型节会、重要工作的综合协调服务，精益求精承办政府常务会、党组会、专题会，组织协调全市各单位参加各级视频会议，全力保障中央和省委、市委的各项指令、政令畅通。三是定期举办文秘人员能力素质培训班、在微信公众号开设"文秘助手"专栏、开展"听老干部讲故事"活动等方式，着力提升年轻干部的能力素质，进一步规范流程，细化任务，靠实责任，确保各项工作高效有序开展。四是严格落实《市政府办公室关于进一步规范办文、办会、办事流程的意见》，严格控制会议文件数量，对可以合并套开的会议及时提出意见建议并合理安排会议议程，制定文件印发层层审核签字制度，保障办会行文的严肃性和时效性。

成效目标：办公室办文办会办事水平进一步提高，工作质量和效率明显提升，有效发挥表率和带头作用。

责任领导：XX

责任部门：各单位、股室

整改时限：X个月内整改到位，并长期坚持

对市政务中心督导监管不够深入有力

整改措施：一是充分发挥党组集体领导作用。修订完善党组议事决策规则及会议制度，把政务中心工作与办公室工作同安排、同要求，坚持领导干部表率作用，在优化分工的基础上，以责任落实倒逼班子带头，对难点工作班子牵头做、对重点工作班子带头做，进一步强化班子的表率作用、进一步促进班子的协作整合、进一步发挥班子的核心作用。二是明确党组成员工作分工，对分管工作坚持做到"踏石留印、抓铁有痕"，不定期研究政务中心工作，听取政务中心工作开展情况汇报，开展常态化监督检查，督促政务中心各项工作有序开展，服务工作让群众满意。三是加强政务中心管理。督促政务中心主要负责同志加强单位管理，做到班子成员分工负责，各负其责。严格执行窗口单位分管领导坐班制、窗口工作人员管理办法等制度，对窗口工作人员责任心不强、不服从管理等人员，责令相关单位进行调换，提高窗口工作人员整体素质。四是优化窗口设置和工作人员管理。进一步优化窗口设置，对窗口工作人员业务素质、文明礼仪及普通话水平等进行政务服务礼仪全面培训，严格要求窗口工作人员结合实际学以致用，正确运用文明用语和肢体语言。

成效目标：对政务中心监管力度不断加强，政务中心政务窗口的办事效率、服务水平显著提升，"放管服"改革取得更大成效，人民群众更加满意。

责任领导：XX、XX

责任部门：政务中心

整改时限：X个月内整改到位，并长期坚持

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

作风建设存在薄弱环节。

执行考勤和请销假制度不严格

整改措施：一是加强党员干部的教育引导。坚持不懈抓好干部职工教育管理，从严教育、从严要求和从严监督，教育干部严守组织纪律，打造勤政、务实、高效的干部队伍。二是加强党员干部的监督管理。进一步建立健全单位考勤制度、请销假制度等各项规章制度，以更加完善的制度建设，推动作风转变。三是坚决杜绝老好人思想，向干部职工重申工作纪律和制度要求，强化制度执行，从严监督问责，对不按时签到、临时外出不打招呼等现象及时发现及时提醒教育，从严约谈问责，切实筑牢工作纪律制度篱笆，使严守工作纪律成为习惯。

成效目标：办公室各项规章制度得到有效落实，干部职工工作作风明显改善，政府办公室形象不断提升。

责任领导：XX、XX

责任部门：各单位、各股室，政务中心

整改时限：X个月内整改到位，并长期坚持

市政务中心窗口人员作风松散

整改措施：一是政务中心领导班子切实负起抓班子带队伍主体责任，建立健全各项规章制度，并从严执行。对州、市督查等各方反映的问题，要建立台账，制定整改措施，销号整改，确保存在问题整改到位。二是要加强日常监管力度，不断推进窗口工作人员管理，进一步加强窗口业务培训和理论技能学习，教育引导工作人员端正工作态度，转变工作作风。对发现的窗口工作人员做与工作无关的事、工作不在状态等问题，及时通报相关单位主要负责人，及时进行批评教育和约谈，并记录在案，作为年底奖惩依据。

成效目标：窗口工作人员管理得到加强，工作作风明显好转，服务质量、群众满意度不断提升。

责任领导：XX

责任部门：政务中心

整改时限：X个月内整改到位，并长期坚持

财务工作不规范、监管力度不够。

市政府办存在会计科目使用和账务处理不规范现象。

整改措施：一是对代收代缴个人养老保险金账务处理不规范情况，市政府办将在今后在处理代收代缴个人养老保险金时，按照审计和财政部门的要求统一在其他应付款科目核算；针对零余额提取现金发放的职工奖金未计入库存现金日记账情况，经与银行沟通，干部职工奖金等，今后统一通过银行发放，不再以现金形式发放。二是进一步加强财经法规的学习，掌握各项财经知识，提高财经法规严肃性和相关合法合规性的认识，不断提升财会人员和分管财务领导的业务水平；三是规范财务管理。按照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求，对每笔业务从财务发生到结束的整个过程，严格从合法性、完整性和真实性进行把关审核，并及时进行账务处理，做到账实相符、账证相符、账账相符、账表相符。同时建立健全各项财务制度，提高管理水平。

成效目标：财务管理更加规范，财务制度严格落实。

责任领导：XX

责任部门：后勤财务室

整改时限：即知即改

市政务中心存在固定资产未入账现象。

整改措施：一是严格按照财务管理规定，做到固定资产及时入账。二是安排财务人员对政务中心财务工作进行规范整改，加强国有资产管理，确保固定资产管理符合规定。

成效目标：固定资产管理得到加强，财务管理更加规范，财务制度严格落实。

责任领导：XX

责任部门：政务中心

整改时限：即知即改

市政务中心存在先支付后审批现象的问题。

整改措施：一是建立健全政务中心财务管理各项规章制度，规范财务收支工作流程，做到按规定支付审批，对不规范的支付、审批事项，逐一进行整改。二是加强财务从业人员业务知识学习培训，提升财务从业人员工作能力和水平，规范财务流程，加强监管力度，并在今后的工作中杜绝类似问题出现。

成效目标：民主集中制严格落实，议事规则严格规范，财务制度严格落实。

责任领导：XX

责任部门：政务中心

整改时限：即知即改

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

党建工作不够深入细致。

整改措施：一是对政务中心党员干部XXXX年个人对照检查材料与班子民主生活会对照检查材料有明显雷同现象的问题，由政务中心主要负责人负责，按照原会议要求，重新进行撰写，重新召开会议，确保整改到位。二是办公室党组严格落实党建工作主体责任，牢固树立"抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职"的理念，将党建工作与业务工作同安排、同推进，将党建工作与业务工作紧密结合起来，确保党组织主体责任、党组织书记第一责任、班子成员分管领域领导责任得到有效落实。三是严格党内政治生活。认真学习贯彻《党章》、《准则》、《条例》等党内相关规定，进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等，认真贯彻落实民主集中制，"三会一课"、谈心谈话、调查研究、党员民主评议等制度，确保党内政治生活严肃化、规范化、经常化。

成效目标：全面履行党建主体责任，充分发挥党建的引领作用，党建各项工作取得新成效。

责任领导：XX、XX

责任部门：各单位、各股室，政务中心

整改时限：X个月内整改到位，并长期坚持

督促落实党风廉政建设制度措施不够严格。

整改措施：一是严格落实党风廉政建设制度措施。市政务中心要强化党风廉政建设主体责任履行，结合实际工作开展廉政教育工作，集体研究，完善会议记录，落实廉政责任，班子集体研究重要事项、重大问题时，在充分发扬民主的基础上，最后由"一把手"综合集体意见并作出最后陈述表态，确保"一把手"末位表态的规定落到实处。二是严格落实党风廉政建设主体责任。坚持把党风廉政建设工作与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。切实把党风廉政建设工作抓在手上，扛在肩上；年内召开党风廉政建设专题会议不少于两次，认真分析研究党风廉政建设方面存在的问题和不足，安排相关工作。三是加强学习教育。通过多种形式，坚持逢会必学，通过学习相关法律法规、传达通报违规违纪典型案例、观看警示教育影片等形式，抓好党员干部职工的日常管理教育，提高廉政意识。四是要严格履行"一岗双责"责任。党组成员、单位及股室负责同志对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作勤汇报、勤督促、勤检查、勤落实，确保不出问题。要层层加大压力传导，定期不定期对分管领域工作人员进行廉政约谈，切实把党风廉政建设责任传导到每一名干部身上，推动形成一级抓一级、层层抓落实和上下联动、齐抓共管的工作格局。

成效目标：对党风廉政建设更加重视，一岗双责全面落实，做到层层传导压力，及时提醒约谈，形成清正廉洁、敬业奉献的干事创业氛围。

责任领导：XX、XX

责任部门：各单位、股室，政务中心

整改时限：X个月内整改到位，并长期坚持

四、整改要求

(一)加强领导,靠实责任。成立由党组书记任组长，党组成员任副组长，各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由XX同志兼任，具体负责巡察整改工作开展。党组各成员要在思想上高度重视巡察组反馈的意见,切实增强大局意识、责任意识,以身作则、率先垂范,带头抓好各自分管领域的整改工作。各责任领导、责任部门主要负责同志要认真履行第一责任人职责,强化工作措施,在规定的时限内完成整改任务。

（二）明确目标,强化措施。各责任领导和责任单位对巡察组反馈的意见,要主动认领,对号入座,结合各自工作实际,将整改责任分解落实到具体责任人,进一步明确整改时间、整改重点和整改目标,高标准高质量地完成整改。对涉及多个单位、股室的整改工作,责任领导要加强统筹协调,相关部门积极配合,协调联动,高效落实,确保各项整改任务落到实处。

（三）强化检查,狠抓落实。巡察组反馈的意见,凡具备整改条件的,要马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取有力措施逐步解决。整改工作领导小组办公室要切实发挥职能作用,对重点问题跟踪督办,对整改工作不积极,措施落实不到位的,要追究相关责任领导和责任单位的责任,确保各项整改问题全部落地见效。

（四）巩固成果,建章立制。各责任单位、股室要对照巡察组反馈意见,认真查找工作中的薄弱环节和不足之处,建立健全各类规章制度,用制度巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力战斗力、创造力的过程,成为促进党员干部作风转变的过程,成为推动办公室工作持续健康发展的过程,努力把巡察组反馈的意见转化为真抓实干的实际行动,转化为加快工作发展的强大动力，努力促进办公室各项工作再上新台阶。

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