2021年全区人力资源工作要点

2021年全区人力资源工作要点

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2021年全区人力资源工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实全国、全省、全市人社工作会议精神和区委、区政府决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，突出稳就业保就业工作主线，统筹推进人才人事、劳动关系等工作，着力改进行风政风，持续优化营商环境，巩固人力资源工作基础，确保"十四五"开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年，为建设"五个中心"现代化大武汉和国内一流的大学之城作出新贡献。

一、全面加强党的建设

（一）强化政治建设。旗帜鲜明讲政治，坚定政治方向，保持政治定力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省市区委工作安排。扎实开展党史学习教育，学党史、悟思想、办实事、开新局。精心组织庆祝建党100周年有关工作。坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，积极创建讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。推进党支部标准化规范化建设，创新活动载体，培育人力资源党建品牌。

（二）坚持全面从严治党。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，加强廉政风险防控。巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，驰而不息改进作风，坚决防止形式主义、官僚主义，深入开展"庸懒散慢乱浮"专项治理。围绕人力资源工作面临的堵点、痛点、难点问题，深入开展专题调研，推进成果转化。

（三）加强干部队伍建设。坚持党管干部原则和好干部标准，突出实在实干实绩用人导向，积极开展轮岗交流，强化干部培养锻炼，不断优化干部队伍结构。进一步加强干部教育培训工作，注重人岗相适，提升干部队伍专业化水平。完善干部考评机制，强化干部日常管理监督，打造政治过硬、能力过硬、作风过硬人力资源干部队伍。

二、全力稳定和扩大就业

（四）实施就业优先政策。城镇新增就业17500人，城镇登记失业率控制在5.5%以内。全面落实各项稳就业、扩就业政策措施，制定区级配套政策和具体实施办法。加强就业资金风险防范。健全就业统计监测制度，强化就业形势分析研判，完善失业预警机制，防范大规模裁员和失业风险。

（五）扩大就业岗位供给。摸清现有岗位底数，组建就业小分队，深入产业园区、重点企业和用人单位，对用工数量、用工方向、人力资源储备等情况进行调查摸底，切实掌握企业真正需求。强化就业岗位供需匹配，依托大专院校推广"订单班"等校企合作模式，建立高校、企业人才培养和实习就业"流水线"，依托街道社区收集辖区企业、工商个体户招聘信息，帮助居民"家门口"就业，依托人力资源服务机构，拓宽筹岗渠道，充实岗位"蓄水池"，提高就业供需对接精准度。

（六）抓好重点群体就业。深入实施"我选湖北"计划和"学子留汉工程"，统筹推进市场吸纳、专项招聘、创业扶持、实习见习等工作。擦亮用好"大学之城就业节"品牌，丰富活动内涵，扩大活动覆盖面，全面完成大学生留汉目标任务。加强困难群体就业援助，落实对失业人员特别是就业困难人员实名制动态管理和各项针对性帮扶政策措施，开展"迎新春送温暖、稳岗留工"专项行动，组织"春风行动"、"就业援助月"等活动，实现就业困难人员就业1450人，失业人员再就业2250人，确保"零就业"家庭动态清零。做好退捕渔民就业服务工作。配合做好军人家属、退役军人就业服务活动。

（七）鼓励创业带动就业。新增创业2000人，创业带动就业3600人。全面落实创业担保贷款、一次性创业补贴等扶持政策。加强大学生创业学院、市级创业孵化示范基地和返乡创业示范基地等"双创"载体平台建设。持续做好省、市大学生创业项目资助扶持申报，激活"创业学院联盟"和洪山人才创新创业超市，充实专家导师团队，全过程指导服务大学生创业。

（八）推动人力资源服务业高质量发展。深入学习宣传贯彻《湖北省人力资源市场条例》，促进人力资源服务业高质量发展。支持人力资源服务产业做大做强，引进培育人力资源服务业领军企业、领军人才、星级机构，指导建立人力资源服务行业协会。加强人力资源市场监管，制定发布人力资源诚信服务机构名录。推动公共服务事项外包，提升服务供给质量。

（九）压实稳就业工作责任。充分发挥区就业工作领导小组办公室作用，加强统筹指导和督促检查，压实各街（乡）、区直有关部门工作责任。落实好就业综合指数考评要求的各项工作任务，分解下达新增就业、高校毕业生留汉就业、帮扶困难人员就业等指标，定期检查、定期通报，统筹协调各方工作力量，确保全面完成各项就业目标任务

三、推进人才人事工作

（十）深化人事制度改革。创新人事管理机制。按照国家、省、市部署落实事业单位管理岗位职员等级晋升制度改革，深化事业单位人事制度改革，会同教育部门推进中小学教师岗位"区管校聘"改革。破除编制约束，建立灵活适用的评聘机制，推进教师队伍岗位设置改革。指导全区事业单位工作人员、人事代理公开招聘工作。做好全区机关事业单位编外人员规范化管理。

（十一）强化专业技术人才队伍建设。改革人才评价机制，持续深化职称制度改革，落实职业技能等级认定等评价工作，推进工程技术领域专业技术人才和高技能人才"双贯通"。贯彻执行职称评审工作规程、民营企业职称申报、高层次人才认定、职称认定等配套政策措施。建立行业主管部门、产业园区联动机制，扩大职称工作服务面。推进职称申报信息化建设。

（十二）推进高层次高技能人才队伍建设。加强高层次人才队伍建设，做好"千企万人"等人才计划申报工作，支持企业引进急需紧缺人才。做好国务院特殊津贴、突出贡献中青年专家和省、市政府专项津贴专家推荐工作。实施"留学人员回国创业启动支持"、"留学人才回国资助"等项目，筹划"归国留学生创业园"建设。加强高技能人才队伍建设，积极申报推荐"武汉工匠"。持续推进职业技能提升行动，大规模开展各类职业技能培训。

（十三）规范工资福利与表彰奖励工作。全面落实事业单位绩效工资管理制度。深化机关事业单位养老保险制度改革，做好机关事业单位参保工作。完善激励机制，落实非营利性服务业工资总额增长目标，落实公立医院薪酬制度改革任务。落实武汉市评比达标表彰活动有关规定，做好表彰奖励工作。

四、构建和谐稳定劳动关系

（十四）加强劳动关系协调。深入实施劳动关系"和谐同行"能力提升行动，加强对重点企业的用工指导和服务。完善协调劳动关系三方机制，落实防范劳动关系风险监测预警制度。鼓励企业健全集体协商机制。规范劳务派遣用工行为。督导区属国有企业做好工资总额决定机制改革实施工作，深化国有企业负责人薪酬制度改革，研究确定2020年区属国有企业负责人基本年薪基数。

（十五）深入推进根治欠薪工作。全面落实《保障农民工工资支付条例》及国家、省、市配套政策措施，持续推进"无欠薪城市"创建工作。巩固根治欠薪冬季专项行动成果，开展欠薪问题"回头看"，排查销号欠薪风险隐患。强化标本兼治，推进工程建设领域保障农民工工资支付源头治理，落实"实名、分账、代发"等各项制度。畅通举报投诉渠道，加强舆情监测，强化关口前移、化解矛盾纠纷。充分发挥保障农民工工资支付监控预警平台作用，实行动态监管。强化"两法"衔接、信用管理和联合惩戒，规范执法行为。加强劳动保障监察执法队伍建设。劳动保障监察举报投诉案件法定期限内结案率达到98%以上。

（十六）加强劳动人事争议调解仲裁。健全劳动关系协调机制和调解仲裁多元处理机制。发挥基层调解组织作用，促进预防调解，常态化开展"百名仲裁员服务千家企业"活动。加强仲裁办案，实施"要素式"办案改革。加强调解仲裁机构和队伍建设，提高调解仲裁队伍专业化水平。劳动人事争议仲裁结案率达到90%以上、调解成功率60%以上。

五、提升政务服务水平

（十七）优化人力资源政务服务。持续优化营商环境，编制依申请及公共服务事项清单。认真落实"四办"改革任务，加快推进"一网通办"。坚持"23℃人力资源服务"标准，做好"双评议"、政务服务"好差评"工作，主动接受服务对象监督。加强业务技能练兵，开展人力资源法规政策讲演大比拼。聚焦重点企业单位和老年人、残疾人等特殊群体个性化需求，提供"上门办"、"就近办"服务。

（十八）加强人力资源工作法制化建设。落实全区"八五"普法规划，坚持依法行政。做好行政处罚陈述申辩、听证和行政复议、行政诉讼等工作。全面贯彻落实行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度。

（十九）加强新闻宣传和舆情处置。认真落实意识形态工作责任制。充分发挥新闻宣传对人力资源工作的促进作用，加强人力资源政策宣传解读。强化舆论引导，做好网上群众工作，积极主动回应民生关切。

（二十）做好综合性工作。统筹做好文明创建、安全生产、平安建设、机要保密、档案管理、议提案办理、社会化治安综合治理等工作。

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