女埠街道村级组织换届工作实施方案

女埠街道村级组织换届工作实施方案

各村（社区）党支部、村（居）委会：

根据省委、金华及兰溪市委统一部署，街道村级组织将进行全面换届。此次换届，既是"五期叠加"背景下乡村基层治理的全面重构，也是对各级党委把控能力的重要考验，面临的艰巨性复杂性前所未有。为坚决打赢这场大仗硬仗，确保换届平稳、确保换届后高效运转，结合女埠实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省委、金华市委和市委有关部署要求，牢固树立忠实践行"八八战略"、奋力打造"重要窗口"政治自觉，以推动城乡基层治理现代化为指向，以选优配强村级组织班子为目标，以研究破解换届重点难点问题为突破，坚持党的全面领导，坚持依法依规和发扬民主相统一，坚持系统谋划、压茬推进、稳慎组织、平静安静，选出忠诚担当好头雁、堪当重任好班子、创业奋进好气象、风清气正好生态、干群齐心好局面，为推动女埠乡村振兴和基层治理现代化奠定坚实的基层组织基础。

（二）总体要求。充分运用上华街道的试点经验开展换届，努力实现"五好三确保"换届目标，10月15日前动员部署，11月上旬前完成村党组织换届选举，12月上旬前完成村民委员会换届选举，12月底前完成村务监督委员会、村（股份）经济合作社换届选举以及配套组织建设，整个换届选举工作在2021年1月底前基本完成。重点把握5个方面要求：

1.坚持党的全面领导。坚持把党的领导贯穿村级组织换届全过程，注重实事求是、唯实务实，突出全程主导、全程把关，严把村级组织换届政策制定关、人选确定关、选举把控关，坚持实事求是的思想路线，牢牢把握工作主动权。

2.坚持充分发扬民主。切实保障党员群众民主权利，旗帜鲜明加强政策宣传、思想引导，组织有序参与、公平竞争，有效传递党的组织意图，最大限度凝聚思想共识，把党的主张转化为人民群众共同意志，使村级组织换届成为党组织领导基层自治的生动实践。

3.坚持依法依规换届。严格落实各项政策法规和程序要求，进一步抓实环节细节、注重工作统筹、精密选情智控、优化过程管理、强化选举组织，确保换届选举于法周延、于事简便、高质高效。

4.坚持干中换换中干。注重融入全局谋划推进换届工作，把抓换届与推进中心工作紧密结合，重视村干部思想动态，树立鲜明干事导向和战斗力标准，确保思想不乱、工作不断、干劲不减，使换届的过程成为推动干事的过程。

5.坚持全程严全面稳。坚持从一开始就把纪律挺在前面，始终保持正风肃纪高压态势，切实净化换届环境和基层政治生态。注重稳中求进、平静安静，大力防范化解风险，积极推进改革破题，保证换届健康有序开展。

二、村级组织班子的配备原则及其成员的任职资格条件

（一）配备原则

1.高质量全面推行"一肩挑"。坚决落实中央精神和要求，把村党组织书记通过法定程序选为村民委员会主任、村（股份）经济合作社负责人，做到全面推行、应挑尽挑、不简单搞一刀切。择优确定"一肩挑"人选，推行多维测评、群众满意度测评、候选人（自荐人）廉洁自报等做法，真正把政治强、敢担当、能带富、善治理、口碑好的优秀人才选上来。对确无合适"一肩挑"人选的村，经街道党工委研究并报市村和社区组织换届工作领导小组同意，可选派机关和国企、事业单位优秀干部到村担任党组织书记，符合条件的可通过法定程序选为村民委员会主任、（股份）经济合作社负责人。机关工作人员到村任职期间，原有职务职级保持不变，表现突出的，在职务提拔或职级晋升上优先考虑。

坚持把党的领导贯穿于村级换届全过程，积极探索党组织领导下人选推荐提名、市街道联合考察等方式方法，深化落实村党组织书记市级备案管理、联村干部联党建等工作机制，把牢政策制定、人选确定、选举把控等关口，切实推动组织意图人选依法依规当选。同时，结合村级组织任期评估"一档一表"、选情"三色图"，按照难易程度合理安排各村民委员会的选举时序，通过完善村选举办法、搭建展示平台、强化组织引导等，保证"一肩挑"人选顺利当选。

2.合理拟定村"两委"班子职数。根据有关法律法规，按照精干高效的要求，科学设置村"两委"班子职数，每个村"两委"班子成员一般为5至7名，对3个村及以上合并的新村或人口规模3000人以上的村，可视情增加1至2名。超过规定职数的，须由街道党工委报市村和社区组织换届工作领导小组办公室审核同意。

村党组织班子成员一般为3至7名。村民委员会由主任、副主任和委员3至7人组成，单数设置。科学设定村"两委"班子岗位，一般应设党组织副书记和村民委员会副主任，党组织副书记原则上应兼任村务监督委员会主任，党组织设纪委的原则上由纪委书记兼任村务监督委员会主任。积极推进村"两委"班子交叉兼职，支持鼓励村"两委"班子成员通过选举兼任社管会成员、村务监督委员会成员通过选举兼任社监会成员。各村"两委"职数及岗位设定情况，需报市村和社区组织换届工作领导小组办公室备案。

3.进一步优化班子结构。大力拓宽选人视野，注重从在外优秀人才、农村致富能手、退役军人、回乡大学生、村医村教等人员中择优选拔，尤其是把疫情防控大考中勇于担当、表现突出的优秀人员选拔进村"两委"班子。注重改善村级班子结构，大力选拔优秀大学生和青年骨干进班子，建立合理梯队，每个村"两委"班子中力争有一名35周岁以下成员。同时，也要防止在年龄上简单划线搞"一刀切"，对一些年龄偏大，但经验丰富、治村有力、群众认可的干部应继续使用。严格落实村民委员会妇女委员专职专选，确保每个村民委员会都有妇女委员，提倡共青团、妇女、民兵等配套组织负责人由非"一肩挑"人员的村"两委"成员兼任。

全面实行村级班子成员任职回避，村党组织、村民委员会、村（股份）经济合作社各班子内和各班子间成员存在夫妻、父母、子女、兄弟姐妹关系的，应实行任职回避；"一肩挑"人员，应与其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女实行任职回避，村务监督委员会成员回避依照相关规定执行。通过换届使村班子的整体功能得到进一步优化。

（二）任职资格条件

严格准确把握候选人（自荐人）"四过硬五不能六不宜"资格条件，执行资格审查制度，街道党工委对候选人（自荐人）资格条件进行初审后，报市村社换届办资格审查组联审，由纪委监委、组织、政法、信访、法院、检察院、民宗、公安、司法、自然资源、生态环境、农业农村、税务、市场监管、行政执法等部门和单位结合职能出具明确审查结论，坚决将不符合条件的人员挡在门外。严格实行联审倒查机制，对责任不落实、把关不严造成不良后果的，严肃追究有关责任人责任。（联系QQ⑤4⑤⑥⑤88⑥7，加入会员群，海量优质素材）

将每月在村时间不少于三分之二、当选后本人及其近亲属、近姻亲属均不得参与本村建设工程和项目的要求写入辞职承诺。坚决把那些对党委政府工作不支持、主要精力不在村、占着位子不干事的人员止于门外。同时，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段和违反选举规程当选村级组织成员的，当选无效。

（三）进一步提高村民代表质量

合理确定村民代表数量和推选方式，人数不足500人的村，村民代表人数不少于30人；人数在500人以上不足1000人的村，村民代表人数不少于40人；人数在1000人以上的村，村民代表人数不少于50人。参照村级组织班子候选人（自荐人）资格条件，对村民代表设置适当资格条件，实行资格审查，确保村民代表质量。所推选的村民代表应当具有选举权和被选举权，遵纪守法，关心集体，具有履行职责的能力，能向推选其的村民小组负责。有下列情形的，不宜推选为村民代表：①受过刑事处罚，存在"村霸"、涉黑涉恶问题的；②非法宗教的参与者、实施者，参与邪教组织的，组织、利用宗教宗族宗派势力干扰侵蚀基层组织和基层政权的；③丧失行为能力或长期外出不能正常履行职务的；④拖欠村集体资金或非法侵占村集体资产、资源的；⑤违反村民自治章程、村规民约或无正当理由不参加村民代表会议的；⑥其他违反国家法律法规和党纪条规正在立案的。

三、村级组织换届工作的总体安排和工作步骤

具体分六个阶段进行：

第一阶段：前期准备阶段

1.制定实施方案。成立以街道党工委书记为组长的女埠街道村和社区换届工作领导小组，下设领导小组办公室，具体负责换届选举的组织、协调和指导工作。街道党工委召开专题会议，讨论制定村级组织换届工作实施方案和具体日程安排，研究提出各村党组织、村民委员会、村务监督委员会和村（股份）经济合作社班子、村民代表职数、结构要求、任职条件等。充分发挥驻村民警、法律顾问、一村一委员等作用，组建"观察团""助选团"，监督保障换届依法有序进行。

2.精准开展指导。市村和社区组织换届工作指导组进点。街道以工作片建立驻村指导组，人员不少于3人，围绕新农村建设目标，指导村党组织科学制定今后五年发展规划和具体任务。突出"选中干、干中选"，完善"干事承诺"制定和审查机制，推动村党组织深入听取党员群众意见，有效整合党工委办事处中心大事、村庄发展重点实事、群众关切身边小事，绘好今后5年发展蓝图。搭建"干中选才"的竞争平台，积极推行"揭榜选贤"，真正让想为群众干事、能为村庄干成事的人脱颖而出，让人选在干事中赢得选票。

3.召开动员培训会。召集街道全体机关干部、村两委成员、村监会主任、村文书等，对村级组织换届选举工作进行全面动员、部署和培训。

第二阶段：村党组织换届选举阶段

1.召开村务联席会议。驻村指导组到村主持召开村务联席会议，研究制定今后5年发展目标，研究确定新一届村党组织班子职数、结构要求、任职条件和候选人推荐范围，讨论修改完善选举办法。

2.做好党组织换届选举准备。村级组织换届前一个月，村党组织向街道党工委呈报换届选举的请示，起草述职报告，做好宣传发动。各街道党工委批复各村党组织换届选举的请示，下发《村党组织候选人初步人选推荐办法》，通知外出人员及时回村参加换届选举。统一收缴村级组织公章，移交村级档案。

3.民主推荐。全面推行村党组织换届"一商两推一选"制度，扩大群众推荐范围，充分发挥村务协商委员会"智囊团"作用，确保人选推荐更精准、更全面。全面推行"全额定向"推荐方式，既看组织意图人选公认度，又有效推介组织意图人选，保证组织意图与群众意愿相统一。推荐结果同时作为村务监督委员会、村（股份）经济合作社成员候选人初步人选推荐依据。

4.资格审查、组织考察，确定候选人。街道党工委按照一定差额比例，提出村党组织班子成员候选人初步人选，并经市、街道资格联审、组织考察后，反馈村党组织。街道党工委按照候选人差额数不少于应选人数20%的比例批复正式候选人，并组织候选人签订竞职承诺书、干事承诺书和辞职承诺书。承诺书要进行公示。

5.举行党内正式选举，产生新一届村党组织委员会。全面推行"先定事、后选人"模式，引导广大党员依事选人。突出"先晒业绩、后绘蓝图、再选班子"，推行"五统一分"办法，高质量开好党员大会，选举时按先选举产生委员，再由委员选举产生书记、副书记的程序进行。

6.结果报批。各村党组织将选举结果及班子成员分工情况报街道党工委审批。街道党工委按规定对选举结果及时进行审核批复。

7.组织培训，推动干事。街道党工委积极创设载体，引导新一届村党组织班子迅速推进一项最紧迫的干事承诺事项（"开门一件事"）。通过开展业务培训、组织新任班子成员走访党员群众等，帮助新任党组织班子尽快熟悉情况、开展工作、树立威信，提高驾驭全局能力，充分发挥村党组织在其它组织换届工作中的领导核心作用。

第三阶段：村民委员会换届选举阶段

推选村民选举委员会

召开村民代表会议，推选产生村民选举委员会，主持村民委员会换届选举，由主任、副主任和委员5至9人组成（单数设置），成员组成要统筹兼顾，尽量考虑面上平衡。要积极把村党组织成员和党员村民代表推选为村民选举委员会成员，充分发挥党组织的领导核心作用。村民选举委员会推选产生后，村民委员会即发布公告，告知全体村民，并报街道村和社区组织换届工作领导小组备案。通过村民委员会选举办法、村民代表推选办法，并向村民公布。

村民选举委员会成员自荐竞选村民委员会职务或者在另行选举时被确定为村民委员会成员候选人的，其村民选举委员会的职务自行终止。

（二）登记选民，公布选民名单

1.确定选民资格。凡年满十八周岁的村民，都有选举权和被选举权，但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。本届村民委员会选举日全市统一为2020年11月26日，选民的年龄计算时间，以本村选举日为准。选民姓名、出生日期以居民身份证为准；无居民身份证的，以户籍登记为准。

村民委员会换届选举前，应当对下列人员进行登记：户籍在本村并且在本村居住的村民；户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；户籍不在本村，在本村居住一年以上或者在本村从事村务工作一年以上，本人申请参加选举，并经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。

户籍在本村的农业户口和非农业户口人员，都属于本村村民。已在户籍所在村或者居住村、工作所在村登记为选民的，不得再参加其他地方村民委员会的选举，每一选民只能在一个村登记参加选举。

2.公布登记参加选举的选民名单。登记选民要根据"一人一地一次一票"的原则，严格做到不错登、不重登、不漏登。登记参加选举的选民名单经村民选举委员会审核无误后，应在选举日20日前进行张榜公布。对登记参加选举的选民名单有异议的，应当在名单公布之日起五日内向村民选举委员会提出申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。选民名单和选民数以补正后的名单为准。

（三）推选村民代表

村民代表的推选工作，在村党组织的领导下，由村民选举委员会主持，按照村民代表推选有关法规要求，一般在选民名单公布5日后进行。

推选以村民小组或5-15户为单位，由户代表或本单位全体选民推选新一届村民代表，推选不得实行委托投票。积极推行以党员联系群众的网格为单位划分推选单位，把符合条件的党员推选为村民代表，着力提高村民代表中的党员比例。通过专职专选，确保妇女代表占村民代表会议组成人员的三分之一以上。多民族居住的村，人数较少的民族应占一定比例。同户不能产生两名村民代表。完成村民会议向村民代表会议授权。推选的新一届村民代表具备社员资格的，同时为村（股份）经济合作社社员代表。

推选产生新一届村民代表后，街道党工委应及时举办就任仪式，组织业务培训，引导其充分履行代表权利，积极参与村级事务。

（四）选举方式及资格审定

选举村民委员会，实行"自荐直选"的办法。积极引导村民有序参与、正确行使民主权利。

1.村民委员会实行自荐报名。村民选举委员会应当组织开展村民自荐，鼓励政治素质好，具备任职条件、有志于村务管理、为村民服务的选民，报名参加竞选村民委员会成员。无论群众推荐还是自荐的参选人，都应在正式选举日的10日前，由本人到村民选举委员会报名登记竞选其中一个职位，不得委托他人代为自荐报名。要充分发扬民主，既要通过法定程序把党组织书记选为村民委员会主任，又要在整体上体现公平有序竞争要求，依法保障选民参选权利。

2.公布自荐人名单。通过资格审查后，在选举日的5日前按姓氏笔画为序张榜公布自荐人名单，如同名同姓的注明组别、身份证号码。

3.明确选举相关事项及工作人员。村民选举委员会在选举日的5日前，应当确定并公布投票选举的方式、时间、地点及监、计票、唱票等工作人员名单。村民委员会候选人（自荐人）及其配偶、父母子女、兄弟姐妹不得担任唱票人、监票人、计票人。代写员不得由本村村民担任。

4.做好正式选举准备工作。根据《村民委员会选举现场设置规范》，提前印制选票、委托证等，布置投票会场，合理设置主席台、入口测温处、签到处、验证发票处、秘密写票处、代写处、投票处、唱计票处等，办理书面委托、审核和公告。

（五）正式投票选举，公布选举结果

根据《村民委员会选举现场组织指导性流程》，周密组织正式选举。登记参加选举的选民，选举期间因外出、年老体弱卧床不起或长期生病生活不能自理而不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属（夫妻、父母子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女）代为投票。每一选民接受委托投票不得超过3人。委托投票的应当在选举日的3日前，向村民（社员）选举委员会提出并办理书面委托手续，受委托人应该是除候选人（自荐人）以外的本村村民。村民（社员）选举委员会应当在选举日2日前对委托投票情况进行集体审核，可由自荐人统一签字确认，向村民公布委托投票人员名单和受委托人名单。

所有自荐人都要填写统一格式的竞职材料，经街道党工委审核把关后进行统一公示。有条件的村可结合实际，由村选举委员会统一组织自荐人开展公开竞职演说等方式，增加自荐人与选民的双向互动。

自荐人在正式选举前应签订竞职、干事、辞职承诺书。承诺书要进行公示并存档。街道党工委要加强对承诺事项的把关。

全面推行候选人（自荐人）现场回避制度。选举当日，候选人（自荐人）先集中投票，再集体回避到街道指定地点，不得在选举现场影响选民自主投票。

选举结果经村民选举委员会确认有效后，当场公布，并以书面形式报街道办事处和市民政局备案。

第四阶段：村级其它组织换届和调整阶段

村务监督委员会（村经济合作社监督委员）选举由村民选举委员会主持，由村民会议或者村民代表会议选举产生，设立村民代表会议的村，一般由村民代表会议选举产生。除列为村务监督委员会主任候选人的村党组织成员外，其他村党组织成员、村民委员会成员及其近亲属、村文书、报账员，均不得列为村务监督委员会候选人。出现应回避人员当选的，当选无效。

村（股份）经济合作社社管会由社员大会或经社员大会授权的社员代表大会选举产生。村（股份）经济合作社社管会成员一般由社管会社长和成员3至7人组成，候选人由村党组织提名，经街道党工委审查同意后确定。村党组织书记应推荐为社长候选人，不是村（股份）经济合作社成员的，可以通过社员代表大会授予其社员资格，并明确不享受经济权益。提倡村（股份）经济合作社社管会成员与党组织成员、村民委员会成员交叉任职。及时做好共青团、妇联、民兵、治保、调解等其它配套组织的调整和建设。

第五阶段：总结完善阶段

1.做好新老班子交接工作。指导做好村级组织新老班子工作交接，及时做好村级组织档案收集、整理、移交工作，推动新官理好旧账，促进各项工作平稳交接、有序过渡。

2.做好新上任干部岗位培训工作。新一届村级组织交接后，由街道党工委组织新当选村干部进行就职宣誓。及时开展新一届村干部培训工作，切实提升村干部政治素质、规矩意识和履职能力。

3.做好干部离任工作。大力推行离任村干部"暖心工程"，通过开展谈心谈话、进行典型宣传、举办离任仪式、颁发荣誉奖章、实施离任返聘、组织专题培训、落实补助政策、定期关心关爱等举措，积极引导离任村干部正确对待个人进退留转、发挥余热，切实增强荣誉感归属感。

4.做好换届经验总结。及时研究总结村级组织换届工作，形成书面总结材料报市委组织部和市民政局。同时全面做好换届工作材料的收集、清理和归档。

第六阶段：巩固提升阶段

1.完善村级组织机制。换届结束后，及时健全完善村级组织运行机制和"一肩挑"权力监督机制，同时对村级班子岗位、职责等进行合理分工，认真落实金华市加强村级监督"16条"意见及《兰溪市村社工作"十必须"制度》，确保村级组织运行正常，工作开展有力。

2.及时开展村干部大集训。街道分批、分层次对新任村干部、村民代表等组织大集训和轮训，帮助尽快适应工作岗位，推动履职践诺。

四、村级组织换届工作的要求

1.加强领导，明确职责。街道成立村和社区组织换届工作领导小组，领导小组下设办公室，由综合协调组、资格审查组、纪律督查组、疫情防控组和驻村指导组等五个工作组组成。党建办牵头负责村级组织换届工作的协调，负责村党组织换届选举的指导，统筹协调村务监督委员会换届工作；民政办负责指导村民委员会换届选举，协助抓好村务监督委员会和村股份经济合作社的换届选举。纪工委、黄店派出所等部门根据各自的职责狠抓选风选纪，查处贿选行为，打击黑恶势力，维护选举秩序和社会稳定；宣传办负责村级组织换届政策宣传和网络舆情监测引导。司法所负责做好村级组织换届选举的法律服务和法治宣传教育工作。街道社区卫生服务中心负责制定村级组织换届疫情防控工作方案，逐村逐人落实防控举措。共青团、妇联负责优秀青年和妇女进入村级组织班子的指导。各相关单位要在街道党工委的统一领导和协调下，分工负责，各司其职，密切配合，加强信息沟通、交流，努力形成齐抓共管的工作格局。建立健全村级组织换届选举工作责任追究制，对领导不力、处理不当引发重大群体性事件和重大负面网络舆情的，要严肃追究相关领导和人员的责任。

2.加强引导，严肃纪律。认真执行"十严禁十不准"，加强对换届纪律的监督，及时受理换届中非组织活动的举报，坚决防止和克服换届中的不正之风。同时，纪工委、综治办、黄店派出所等职能部门要认真履行职责，积极参与、配合换届选举工作，排除各种干扰，维护选举工作纪律和法律的严肃性。坚决查处贿选等违法违纪行为，候选人（自荐人）及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村党员、选民、选举工作人员或者其他候选人（自荐人），都是贿选。推行街道党工委与候选人（自荐人）谈话制度，签订纪律承诺书，要做到"三个100%"，即凡参与换届工作的人员对纪律知晓率达100%，街道党工委与候选人（自荐人）谈心谈话100%，候选人（自荐人）签订纪律承诺书100%。要将市、街道两级举报电话向社会公布，市举报电话（0579-88890713），街道举报电话（0579-88131589）。根据《关于严肃村和社区组织换届纪律的通知》、《浙江省防止和查处村和社区组织换届贿选行为暂行办法》，坚持"露头就打"，加大查处和打击贿选等违法违纪行为的力度，加大打击农村黑恶势力地痞流氓的力度，坚决遏制黑恶势力干扰和暴力介入村级组织换届工作等行为，营造一个风清气正的换届环境。

3.加强培训，规范操作。把业务培训作为重要环节来抓，对街道全体机关干部、党员骨干和村选举委员会全体工作人员进行换届业务知识的集中培训，熟悉选举工作的各个环节和要求，切实提高选举工作业务能力，防止因对政策不了解、程序不到位造成的工作被动。要严格遵循村级组织换届的工作程序，特别是把握一些关键性环节和程序，坚决杜绝为图方便省事而违反规定或简化组织程序的现象发生。要把党员干部在村级组织换届中的工作表现，作为干部考察使用的重要内容。街道建立应急处置工作机制和责任追究制度，加强对突发事件的防范和处置，对在村级组织换届工作过程中，不履行或不正确履行职责，工作失职渎职，违反选举工作要求的相关工作人员，要严肃追究其责任。

4.加强统筹，强化保障。按照先易后难原则，有序推进面上换届。突出重点难点，重点关注选情复杂村、软弱后进村的换届选举工作，逐村研究制定预案。严格落实"四个一"机制和包乡走村机制，街道包联领导要直接紧抓在手，选情特别复杂的，派出专门工作组进驻指导。坚持把推进"一肩挑"与完善基层治理机制统筹起来，整体谋划推进。健全落实村党组织书记市级备案管理制度，探索建立党组织书记调整后同步调整其兼任的村民委员会主任、（股份）经济合作社社长的有效机制。全面深化"后陈经验"，建立健全不合格村干部停职教育制度，严格村社工作"十必须"，健全完善村"两委"班子分工合理、职责科学、齐心干事的制度机制。切实发挥村务监督委员会实质作用，结合推进村级监察联络站建设，强化村级权力运行监督。规范落实"三务公开"、"五议两公开"制度，健全村级组织议事决策机制。

5.加强宣传，舆论引导。要充分利用报纸、广播、电视、微信新媒体、标语、公告、村务公开栏等形式，广泛深入地宣传有关换届工作的法律法规和政策，宣传村级组织换届工作的目的、意义和要求，特别是要大张旗鼓地宣传新一届村级组织班子成员的任职资格条件，激发党员群众的主人翁意识，引导他们正确行使民主权利。要坚持从上到下"一个口子发声"，加强报纸、广播、电视以及新媒体的信息发布审核把关。高度关注舆情引导，及时处理、回应媒体和群众关切。坚持实践实干实效，坚决防止形式主义问题，确保整个村级组织换届选举扎实务实、平静安静、圆满完成。