2022年信访维稳工作要点
2022年,xxx信访稳定工作总体思路是:坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和XX届历次全会精神,全面落实信访工作"为民解难、为党分忧"的政治责任,坚持和发展新时代"xx经验",深入推进法治企业建设,全力维护好职工群众的合法权益,从源头上预防和减少信访突出问题及矛盾隐患,健全问题矛盾化解机制,推动形成维护稳定的强大合力,为xxx完成年度目标任务创造良好环境,迎接党的二十大胜利召开。
一、层层压紧压实信访稳定工作责任
1.坚定不移夯实思想根基。深入落实XXX新时代中国特色社会主义思想,坚持把党的领导作为根本,推动建立党委领导、企地联动、社会协同、全员参与、法治保障的信访稳定治理体系,形成信访问题共治局面。坚决杜绝信访工作中的形式主义、官僚主义,发挥信访工作联系职工群众的桥梁纽带作用。坚持党委定期研究信访稳定和法治企业建设工作,推动企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任。
2.为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。充分发挥信访工作这一党的群众工作的重要平台作用,深化治理重复信访、化解信访积案专项工作。着力抓好信访矛盾源头预防化解,全面实施特别重点阶段升级管理,聚焦重点人群、重点问题、重点区域,继续推进治理重复信访、减少信访存量,确保职工队伍在重点时段的安全、和谐、稳定。
3.始终坚持党建统领作用。把党的领导作为做好新时代信访稳定工作的基本遵循,研究提炼贯彻落实"枫桥经验"的方式方法,积极探索"党建+信访"工作模式,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,切实把党的领导优势转化为信访稳定工作优势,促进党建工作与信访稳定工作的深度融合,不断提升党员干部服务群众的能力和水平。
4.加强信访稳定责任落实。编制《xxx信访稳定工作考核细则》,将信访稳定工作责任纳入基层单位、党支部年度考核,建立科学合理的考核体系。坚持基层单位领导人员信访责任落实情况与绩效薪酬"硬挂钩",严考核、硬兑现,建立一级抓一级、层层抓落实的领导责任机制,进一步推进基层维稳责任的落地靠实。
二、依法及时就地解决群众合理诉求
5.推动约访下访形成常态。建立完善领导干部基层走访、重点约访、专题接访、带案下访等工作制度,坚持信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、政策宣传下基层,形成工作模式,以服务群众、化解矛盾为出发点,密切党群干群关系,及时协调解决职工群众所思所想所盼的重点难点问题。
6.完善信访积案化解机制。积极采取心理疏导、党组织工会调解、群众评议等多种方式,促进信访积案的彻底化解,防止问题积累、矛盾激化。建立特殊疑难信访问题救助机制,推进解决长期积累、久拖未决、难以划分责任主体的疑难复杂信访问题,有效平息化解矛盾。
7.加强信访案件督办管理。结合制度建设进展,建立规范的督办程序,完善综管部和责任部门的联动机制,分层次、分批次地开展信访事项督查督办工作。针对不同信访问题和处理难易程度,充分利用电话回访、家庭走访、深入基层、网上交流等方式,督促信访事项的办理和落实,确保每次督办都有建议、有结果、有反馈,实现闭环。
三、提升信访稳定风险防控能力
8.提升舆情信息预警能力。坚持信息主导、深入基层,全面获取各类苗头性倾向性信访信息,及时掌握重点人群思想动态。以常态化开展矛盾隐患排查和重点阶段集中排查相结合的方式,将工作重心转移到前端控制上,及时捕捉突出不稳定苗头动向,预判访情态势,最大限度地把各类风险防范在源头、控制在属地、消灭在萌芽。
9.加强信访信息综合研判。以深化改革为重点,聚焦三项制度改革、内部市场化管理等改革工作,注重过程中出现的不稳定苗头动态,进一步完善稳定风险评估工作机制,提前做好分析研判、评估预测和应对处置工作。加强对政策性、群体性信访问题的专题研究与分析研判,有针对性地提出改进工作、完善政策的建议,提高科学决策水平。充分发挥信息平台系统作用,加快推进业务流程数字化运转、业务工作的平台化管理,实现流程可控可查可追溯。
四、不断促进信访稳定基础工作规范化管理
10.加强初信初访受理办理。将初信初访当成解决问题的首道关口,完善台账记录,规范工作程序,压实首办责任,切实提高初信初访的办理质量和效果。进一步细化各环节工作标准和要求,开展对初信初访等基础业务的常态化检查。坚持三级信访机制,确保以规范的工作保障高质量处理各类信访问题。
11.主动接受群众监督评价。创新群众工作方式方法,准确把握职工群众诉求表达的新变化、新特点,更好保障职工群众的合法权益。进一步拓宽、畅通民意诉求表达渠道,打造网、电、信、访于一体的便民利民的信访服务体系,为职工群众提供便捷高效的信访服务,确保信访群众满意、尽早息诉罢访。
12.深度运用信访统计数据。建立全方位汇集统计信访数据信息的统筹工作机制,以数据信息的客观、详实、完备为目标,实现信访数据信息的互通互享与深度融合,将信访数据背后与之关联的信访动态和访情态势呈现出来,最大限度的发挥信访大数据效能,指导工作实践、科学服务决策。
13.提升厂区生活区公共服务水平。以生活区物业升级为契机,突出共建共治共享,积极推动厂区生活区综治工作理念创新、机制创新、方法创新,落实综治工作责任,建立长效工作机制,打造共建共治共享的治理格局,努力建设更高水平的幸福企业、和谐厂区,不断增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。
五、有效推进信访法治化建设不断向纵深发展
13.持续推进依法解决信访问题。深化法治企业建设,完善内部规章制度,充分运用法治思维和法治方式化解矛盾,提高依法及时就地解决信访问题的能力和水平。严格落实"三到位一处理"要求,健全非正常上访依法处置机制,守住法律政策底线,维护法治信访秩序。
14.规范依法分类处理信访诉求。细化依法分类处理信访诉求的责任清单、工作标准和办理时限,健全完善相关沟通协调机制。全面落实诉访分离制度,严格法定途径优先,把涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决。
15.不断加强信访法治宣传教育。把法治教育贯穿于信访工作全过程,创新教育载体和方法,引导职工群众学习政策、学习法律,培育法治思维方式,推动形成依法维权、理性信访的行为习惯。深入推进依法逐级走访,树立"依法理性反映诉求"的正确导向,遵守法定程序,依法表达诉求。
六、切实加强信访稳定机构自身建设
16.构建多方联动工作格局。不断加强与地方信访、公安等部门的沟通联系,建立矛盾联调、工作联动、信访联治于一体的地企联动机制。牢固树立维护稳定"一盘棋"思想,在兄弟单位间建立问题会商机制,切实做到步调一致、风险可控。加强信访稳定牵头部门与财务、人事、经营、工会等部门的统筹协调,积极做好政策制定、风险评估、救助帮扶和矛盾化解工作。
17.完善维稳长效工作机制。充分总结信访稳定工作先进经验、典型做法,突出源头预防、加强改革创新,引领和带动信访稳定整体工作水平不断提高。进一步加强对信访工作的理论研究,针对新情况和新问题,积极探索发现工作中的新规律和新特点,指导工作实践。
18.加强信访工作队伍建设。教育引导广大干部职工切实增强"四个意识"、牢固树立"四个自信"、坚决做到"两个维护",讲政治、守纪律、顾大局,切实把xxx党委关于信访稳定工作的决策部署落到实处。将信访稳定工作纳入党员干部学习内容,不断提高综合素质,提升群众工作本领,为xxx实现高质量发展创造良好环境。