文明城市创建年度测评整改工作方案
文明城市创建年度测评整改工作方案
根据区创文办《关于印发
一、指导思想
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻执行中央、省委、市委和区委关于创建全国文明城市的决策部署，按照文明城市创建和未成年人思想道德建设工作测评体系、职责分工和本方案要求，结合省测评组反馈的问题及整改要求，集中时间、集中力量，强化工作措施，加大工作力度，全面完成各项整改工作任务，建立完善长效管理机制，进一步巩固和提升文明创建成果。
二、整改目标
严格对照《2022年XX市XX区创建全国文明城市工作任务分解表》、《2022年XX市XX区未成年人思想道德建设工作任务分解表》、《2022年XX市XX区创建全国文明城市实地考察场所创建标准》，认真贯彻落实《XX市XX区创建全国文明城市工作网格化管理实施方案》和《XX市XX区2022年创建全国文明城市工作实施方案》，认真开展自查整改，深查在思想认识、工作作风、业务指导、协调配合、对标创建等方面存在的突出问题，补齐业务不精、宣传发动不力、思想道德建设工作不实、基础设施不强、居民文明素养不高等方面的突出短板，切实提升文明城市创建水平。
三、整改原则
（一）坚持集中整改与注重长效相结合。按照整改要求，坚持点、线、面结合，坚持先易后难、远近结合，分步实施、扎实推进。坚持整改、建设与管理并重，以整改促建设、以建设促管理、以管理促规范，建立完善长效管理机制。
（二）坚持依法处置与科学疏导相结合。对影响镇容镇貌、群众反映强烈的问题，要坚持堵疏结合，既要严格执法，又要加强教育引导，从意识上、源头上解决问题。
（三）坚持问题导向与整改督导相结合。对照整改方案，哪里有问题就整改哪里，哪里问题突出就集中整改哪里。建立问题责任清单，严格督查，推进工作落实。
（四）坚持属地管理与包联共创相结合。结合《XX市XX区红丰镇创建全国文明城市工作网格化管理实施方案》，通过市、区领导挂点督办，市、区各单位挂点共建，镇、社区（村）包干落实的方式，注重上下联动，强化协同，形成整体合力，推进落实整改。
四、存在问题
我镇在创建工作中主要存在公益广告氛围不够浓、基础设施不够完善、镇区管理水平不高等问题。
（一）公益广告宣传氛围不够浓。一是社会主义核心价值观和"讲文明树新风"等公益广告覆盖面不足。全镇社会主义核心价值观和"讲文明树新风"公益广告设置的数量不够；部分场所没有按照要求设置公益广告或数量不达标，部分场所没有设置公益广告。二是公益广告形式载体单一。公益广告宣传基本上是以文字或简单宣传画的形式出现，不够艺术和美观，缺乏生活用品的融入宣传。三是"诚信"和"未成年人"主题的公益广告宣传较少。一些文化场所关爱未成年人的宣传氛围较弱，甚至没有设置未成年人主题公益广告；商业街、农贸市场等场所缺少诚信主题公益广告，同时广告比较陈旧，没有及时更新。
（二）基础设施不够完善。一是无障碍设施较少。部分人行道未设置或未按标准设置无障碍通道；部分公共场所未按要求配备无障碍设施，没有建设无障碍通道，没有残疾人专用的通道和公共厕所，或者有无障碍设施但设置不规范、无标识。二是部分道路有待修复。个别人行道路面破损未及时修复；一些背街小巷和社区路面不平整，甚至有大面积破损，坑洼不平。三是保洁设施配备不足。镇区设置垃圾桶不足，居民区存在垃圾随意丢放路边的情况。四是公共厕所管理不到位。一些办事大厅公共厕所存在被占用的情况，较少设置有无障碍卫生间；一些公共厕所存在明显异味，大部分未设置无障碍卫生间，一些厕所无完善的冲水设备。五是消防设施管理不到位。镇区部分消防器材无定期检查记录，部分场所甚至存在消防栓水管和喷头丢失的情况。
（三）镇区管理水平不高。一是交通管理不到位。个别地方特别是市场周边存在车辆乱停乱放现象；主要干道以及交通路口还存在骑摩托车不戴安全帽或在人行道上行驶等违规情况；商业街内没有做到机非分流和人车分流。二是镇容管理存在缺失。个别地方还存在破坏公物现象，部分文体广场设施和广场休息座椅遭到人为损坏；部分公共厕所内存在张贴牛皮癣小广告、乱贴乱画等现象，一些公共厕所卫生情况较差，保洁人员和保洁制度缺失；部分建筑工地建筑垃圾清运不及时，建筑围挡外围乱堆放杂物，占用了人行道和公共地方。三是行业服务不够规范。镇区街道存在占道经营现象，农贸市场内的部分摊点没有亮照经营；个别客运站、文化活动中心或营业厅等场所相关投诉制度、流程未上墙；部分公共场所志愿服务岗设置不规范，没有配备专门的志愿服务人员和志愿服务站点。四是公共场所卫生较差。如镇区背街小巷存在垃圾、杂物，烟头较多；农贸市场地面有垃圾，垃圾收集没有分类。五是社区卫生状况有待提升。社区小区存在乱拉挂和杂物乱堆放情况，社区居委会门口有建筑垃圾；绿化树圃有大量烟头、垃圾较多。
五、整改措施
（一）继续加强公益广告宣传力度。一是要加大公益广告覆盖面。要加大社会主义核心价值观推广普及力度，利用电子显示屏、宣传栏、标语等载体，在公共场所、公共交通工具等广泛张贴刊播社会主义核心价值观标语和广告，做到随处可见，深入人心。要增加"诚信"公益广告宣传，开展以"诚信"为主题的公益广告宣传，大力弘扬中华优秀传统文化、诚实守信的风尚，开展诚信教育和法制教育。要增加未成年人公益广告宣传，促进未成年人健康成长的公益广告，在公共场所广泛进行宣传，运用多种形式传播未成年人公益广告，引导全社会关心、关爱未成年人，为未成年人打造文明、和谐的成长环境，不断提高未成年人思想道德素质。二是要提高公益广告创作水平。要让公益广告更接地气，内容更通俗易懂，针对不同人群不同场所，分门别类制作具有明确提示性的针对性强的公益广告，在特定公共场所要以文明出行、文明驾驶、文明社区、文明礼貌、文明交往等为主题，提高市民文明意识，引导市民养成良好的行为习惯。三是要及时更新维护户外广告。对乱搭乱建、涉违法违规和有不良价值导向的户外广告要及时进行整治清理，对破旧的公益广告要及时更新维护；广告内容要结合实际，与时俱进，及时进行更新替换。
（二）进一步完善基础设施建设。一是增加无障碍设施。积极做好镇区人行道和公共场所无障碍设施的查漏补缺，对需要改造的及时进行改造，需要增加的及时规划建设。二是及时修复镇区破损路面和残旧设施。要加强日常巡逻，发现一起处理一起，保障镇区街道基础设施完整性、协调性。三是增加配足保洁设施。要加大环卫投入，结合实际增加垃圾箱的数量，及时清理广场绿化带内垃圾，做好生活垃圾分类，方便市民做好保洁工作。四是强化公共厕所日常管理。要对广场、农贸市场等场所的公共厕所进行全面巡查，对损坏设施要及时修复，对"牛皮癣"小广告、乱涂乱画等现象及时清理，强化清洁卫生等日常管理。五是加强消防设施管理。对社区、商场、酒店、医院、学校、车站等公共场所的消防设施要定期检查，对损坏的消防器材设备及时更换。
（三）切实提升镇区管理水平。一是要强化镇容管理，严格开展"六乱"现象整治。对乱摆卖、乱张贴、乱拉挂、乱堆放、乱停放、乱丢乱扔等现象进行整治，做到及时取缔、及时清理、有效疏导。二是要及时做好卫生保洁工作。对镇区垃圾、污物、杂草、小广告、卫生死角、建筑垃圾等要及时清理，确保背街小巷地面无坑洼积水，饭店门前无油污，特别要强化整治市场、学校、社区等重点部位及周边环境卫生，确保主要街道和公共场所干净整洁。三是要加强文明交通引导和交通安全整治。全面整治机动车和非机动车无序停放行为，对主次干道车辆停放点进行规划，确保停放规范。要确保车辆、行人各行其道，在主要交通路口要做好交通疏导。四是要规范行业服务。要加强行业规范管理，确保所有商户入室经营、亮照经营，要严格落实餐饮场所用具消毒制度和从业人员健康制度，建立完善行业服务投诉处理机制，做好行业规章制度上墙工作，窗口和办事大厅等要配置专门的志愿服务人员和志愿服务站点，为居民提供便民服务和咨询引导。
六、工作要求
（一）强化领导，明确责任。全镇各单位各部门要高度重视文明城市创建及未成年人思想道德建设整改工作，强化责任意识。要按照整改工作方案的总体部署，结合本地、本单位实际，细化整改内容、明确整改时限、责任领导和责任人，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级，层层抓落实。
（二）全面自查，迅速整改。要严格对照《2022年XX市XX区创建全国文明城市工作任务分解表》、《2022年XX市XX区未成年人思想道德建设工作任务分解表》和《2022年XX市XX区创建全国文明城市实地考察场所创建标准》，严格贯彻落实《XX市XX区创建全国文明城市工作网格化管理实施方案》和《XX市XX区2022年创建全国文明城市工作实施方案》要求，开展全面自查，特别是对我镇文明城市年度测评中省测评组提出的问题，要认真查找原因，采取有效的整改措施和解决办法，立行立改，稳步推进，确保在规定时限内取得阶段性成果，保证整改工作有序、有力、有效开展。
（三）部门联动，合力攻坚。全镇各单位各部门要树立"一盘棋"意识，牢固树立全局观念，既各司其职、各负其责，又相互协调，合力攻坚。在整改过程中，要加强沟通协调和信息互通，牵头责任单位要主动做好统筹，有关职能部门要积极配合落实，确保各项整改工作顺利推进。
