农村新冠肺炎疫情防控工作方案

各村（社区）党支部、村（居）民委员会及有关部门：

经街道党工委、街道办事处同意，现将《河婆街道农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》印发给你们，请你们严格按照工作方案的要求，认真组织抓好各项防控措施的落实，切实做好我街道农村地区新冠肺炎疫情防控工作，发现问题及时报告。

附：《河婆街道农村新冠肺炎疫情防控工作方案》

河婆街道党工委

河婆街道办事处

2021年1月19日

河婆街道农村新冠肺炎疫情防控工作方案

当前境外疫情加速蔓延，恰逢寒假初期，春节将至之际，大量学生和外出务工经商人员将陆续返乡，我县面临市外输入病例风险，冬春季本地疫情风险增加。根据全市农村地区新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议精神，为科学精准做好我街道农村地区新冠肺炎疫情防控工作，按照"减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险，加强个人防护、加强乡村管理、加强定点诊治"的总体思路，结合本街道实际制定本工作方案。

一、强化常态化防控举措

1.强化疫情监测。落实"早发现、早报告、早处置"要求，河婆街道社区卫生服务中心、村卫生站及个体诊所应提高对新冠肺炎病例的发现、报告意识，加强对发热、干咳、咽痛等呼吸道症状病例的监测和报告。有条件的，要做好发热病人的采样，及时送县人民医院开展核酸检测；确不具备采样条件的，应当按规范将发热病人护送到县域内发热门诊进行排查。在核酸检测结果出来之前，有条件的，应将符合留观病例标准的可疑发热病人引导至隔离留观区进行隔离留观；无隔离留观条件的，应嘱发热病人居家隔离，与家人保持距离，佩戴口罩，不要随意出门走动。检测机构要在6小时内反馈结果，阳性结果第一时间报送县级疫情防控指挥部和县卫生健康局。定点医疗机构应当在病例或无症状感染者诊断后2小时内进行网络直报。

2.强化重点人群防控。街道办、村（社区）要充分发挥党组织和"3人小组"作用及时组织人员开展全面摸排。一要重点做好城中村、城边村、城乡结合部等重点地区管理，加强人员登记，及时掌握外来人员动态，进行分类管理。二要做好农贸市场工作人员、河婆街道社区卫生服务中心医护人员和村医、外市返乡人员、外来人员、入境人员等重点人群的信息登记和日常健康监测工作，督促落实个人防护措施，强调出现发热等症状后的自我隔离和报告。加强巡回检查，发现异常情况及时核实和报告。对于近14天有疫情中、高风险地区旅居史的人员要开展人员排查和健康管理。

3.强化对返乡人员管理。各村（社区）及时做好返乡人员摸底工作，密切掌握返乡人员动态，提前做好风险评估和应对预案。要加强宣传引导，鼓励各有关单位和各类企业根据生产、工作情况和职工意愿，灵活安排休假，引导务工人员在春节期间就地过节，错峰返乡，减少把疫情带回农村的风险。鼓励有条件的企业安排"点对点一站式"返乡免费专车，统一安排务工人员返乡。交通运输工具提供消毒液等便利服务，引导务工人员返乡途中全程戴口罩、坚持勤洗手，减少旅途疫情传播风险。务工人员返乡后要主动报告村委，尤其是近14天内去过中、高风险地区、有涉从事进口冷链食品储存、运输等从业史人员、或有其他流行病学史的，不能隐瞒行程，积极配合当地疫情防控工作。提倡村民非必要不前往人员聚集场所尤其是密闭场所，家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下，有流感等症状尽量不参加。出现发热等症状后要自我隔离和报告，最大程度降低疫情在农村播散风险。

4.强化重点场所防控。各村（社区）、各部门要督促辖区内的企业和学校等单位落实主体责任，严格做好村内企业、风景区、民宿、餐馆、综合性文化服务中心、敬老院、学校、幼儿园、农贸市场、祠堂、宗教、民间信仰场所等重点场所进出人员的日常防护和健康监测，储备充足的防疫防护物资。组织开展农村环境卫生整治、消毒灭源，抓好禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫病防控，严格落实生产环节及冻库冷链疫情防控主体责任，加大屠宰环节检查力度。

5.开展爱国卫生运动。深入开展农村爱国卫生运动，完善公共卫生设施，推进"三清三拆三整治"，推进农村改厕和农村污水处理设施建设，推进农村生活垃圾分类，保持环境和家庭清洁卫生。提倡村民勤洗手、随身携带口罩并定期更换，保持室内开窗通风。尽量不要到人群密集和通风不良的有封闭场所，在人员密集、通风不良的封闭场所且与他人距离小于1米时应当佩戴口罩。开展病媒生物防制，清除病媒生物孽生地，降低传染病通过媒介传播风险。

6.简办习俗活动。倡导"特殊时间特殊方式过年"，宣传部门和村要宣传简单过年，通过发布通知通告，发动理事会、老人会等做好群众思想工作，对元宵、游神赛会等习俗活动要暂时停办。婚丧嫁娶能简办就简办，尽量少摆席、少串门、少走动，避免人群聚集，降低疫情传播风险。

7.强化宣传教育。通过广播、流动宣传车、标语横幅、微信群、宣传画等多种形式，持续加强疫情防控宣传，增强村民防护意识和发热后第一时间报告、就诊意识。强化呼吸道、肠道传染病多病共防措施，倡导养成勤洗手、咳嗽打喷嚏时注意遮挡、聚餐使用公筷、合理膳食、适度运动等卫生习惯和生活方式。若出现发热、干咳、乏力等可疑症状或有流行病学史，要及早到就近的医疗机构发热门诊（诊室）就诊，做好自我隔离，避免搭乘公共交通工具前往。呼吁村民要合理安排行程，减少不必要出行，鼓励春运期间错峰返乡。要在出行前充分了解目的地的疫情风险等级，避免前往中、高风险地区。在搭乘火车、高铁、飞机等交通工具长途出行时，全程要做好佩戴口罩等个人防护措施。

8.强化应急处置。有关部门、村委会要根据防控工作安排，储备充足的防控物资，做好人员、技术和应急预案等的应对准备，提升防控能力。对春节期间的人员流动和聚集性活动、发生疫情后的生产生活保障等做好应对准备工作。一旦发生本地疫情，村委在街道防控指挥办的统一指挥下，做好防控单元和防控区域的封控；组织动员村民接受核酸筛查，做到应检尽检；负责对防控区域内隔离管理人员的日常管理和保障。

二、及时处置疫情

1.快速响应。发生本地疫情后，各村（社区）和有关部门要按照《关于印发〈农业农村疫情防控应急预案〉的通知》（揭市卫应急函[2020]141号）开展应急处置。街道办、村（社区）发现疫情后要立即上报县疫情联防联控指挥部，并积极配合做好应对工作。县疫情联防联控指挥部将会迅速组织调派疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀、社区防控等工作队伍开展疫情防控，做好集中隔离、定点医疗机构救治等应对工作。

2.疫点管控。在疫情发生后，街道将根据县疫情防控指挥部划定风险等级区域，管控区域范围可精准划至最小单元（如居民小区、楼栋、自然村组等），根据病例的活动轨迹和活动过的场所适当扩大防控区域范围。依法依规按程序报批后采取交通管制、停工停业停学等措施。对最小防控单元人员实行居家隔离，禁止人员进出，取消所有聚集性活动。规范设置进村检疫点，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施，并提前做好隔离期间村民的物资供应和医疗卫生保障工作。村（社区）要协助将新发现的核酸检测阳性者，转运到新冠肺炎患者定点收治医院规范治疗。

3.流行病学调查。县级流行病学调查队伍将迅速开展现场流行病学调查。村（社区）和村医要积极配合疾控机构开展流行病学调查，争取最短时间摸清病例活动轨迹，判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者。疾控机构24小时内完成流行病学调查，将个案流行病学调查表以及流行病学调查报告进行网络报告。通过发布公告等形式鼓励村民主动报告（自己或他人）接触到个案及流行病学调查重点对象的活动轨迹和活动场所。调查分析可能的感染来源、甄别密切接触者，摸清传播链。

4.核酸筛查。河婆街道社区卫生服务中心要相应提升新冠病毒核酸采样能力。县疫情联防联控指挥部要快速组织开展核酸检测工作，依托医疗卫生机构或第三方检测机构，根据人群可能感染的风险高低，按照密切接触者、重点人群、全体村民等顺序依次开展核酸检测筛查，及时发现并管控感染者。必要时组织开展多次核酸筛查，排除潜在风险。

5.人员管控。按照密切接触者、一般接触者、重点人群三层排查机制要求，初步评估判定疫情防控的重点区域和重点人群，第一时间采取人员管控措施。对密切接触者集中隔离医学观察14天，隔离期间第1、4、7、14天接受核酸排查。必要时对密切接触者的密切接触者等重点人群采取集中隔离；一般接触者交由村委进行居家隔离，接受第1天、第14天两次核酸检测；对防控区域重点人员开展核酸排查，做好自我健康监护。

6.隔离医学观察。原则上，县乡一级人员在县集中隔离场所隔离医学观察，村一级人员实施居家单人单间隔离医学观察。街道办、村（社区）和村医要充分利用闲置房屋等资源集中隔离医学观察密切接触者、密切接触者的密切接触者等。按照《广东省新冠肺炎防控指挥办疫情防控组关于印发广东省集中隔离医学观察场所同住人员健康管理工作指引的通知》（粤卫疾控函〔2020〕229号）要求，除"三类人群"外，集中隔离人员应严格执行单人单间隔离，隔离点驻点医生加强隔离人员的健康监测，向其强调出现不适及时上报，出现发热、咳嗽等可疑症状时应及时送医排查。集中隔离医学观察场所做好工作人员岗前培训，加强个人防护和健康监测，做好手卫生。对于居家隔离医学观察人员，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、体温监测等措施，每日早晚检测2次体温并上报村委。建立帮扶制度，由乡村、社区分别组建爱心服务队，主动问询、及时协调解决隔离人员困难。

7.医疗救治。基层医疗卫生机构要严格落实早发现早报告要求，及时转诊可疑病例。河婆街道社区卫生服务中心要在相对独立区域设置发热诊室和留观室，可通过与其他医疗卫生机构或第三方检测机构合作等方式，对所有前来就诊的发热患者提供核酸检测和血常规检查服务。对于疑似病例可转至县级后备医院排查，核酸检测阳性者要尽快安排救护车转运至市级定点医院隔离、治疗。疫情防控期间，县域内救护车将归口至120急救指挥中心统一调度。

8.对口帮扶。根据县要求，县级医院要与镇级医院建立对口帮扶关系，通过开展线上培训、派出专家现场指导，派出医疗力量到镇级医院驻点工作等方式，着重提升镇级医院呼吸、感染、重症、儿科、护理、院感防控、临床检验等重点科室技术能力。同时，县级医院要加强对基层医疗机构的指导和巡查，不断提高基层医疗机构疫情防控工作水平。

9.环境消杀。有关部门、村（社区）要组织对公厕、快递集散地等易出现疫情传播的重点公共场所，制定专门的消毒工作方案，设立专门值班员，负责消毒和秩序管理工作。对确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存，做好集中医学观察场所污水消毒处理和新冠肺炎病毒核酸检测，由相关部门处理。

三、加强保障

1.强化组织领导。实行街道挂点领导包村包片责任制，街道驻村下乡干部职工包村包片、村（组）干部包户包人的网格分包责任体系，落实行政村、自然村网格化防控管理，强化冬春季、节假日等重点时段防控；要进一步落实属地责任、行业部门主管责任、单位主体责任、个人和家庭自我管理责任；要充分发挥村干部、网格员、党员和志愿者的积极作用；要强化乡村卫生健康治理，组织村民开展卫生防疫工作。

2.物资和人员保障。河婆街道社区卫生服务中心要加大对村卫生室医务人员新冠肺炎防控技术与院感防控培训力度，县将统筹保障基层医疗卫生机构的防护物资。街道、村（社区）医疗卫生机构要在县级指挥部的统筹和县疾控部门的指导下，严格按照有关指引及时完善疫情防控工作预案，积极开展工作，确保应对有序有效。

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