关于做好二十大期间全校安全稳定工作的实施方案

关于做好二十大期间全校安全稳定工作的实施方案

2022年是政治大年，我们党将召开20大，做好全校安全稳定工作，意义重大。为落实省委省政府、市委市政府的决策部署，着力构建面向全校、覆盖全学段、贯穿全过程的学校安全稳定工作格局，确保全校安全稳定，依据省高工委、省教育厅《关于做好全省教育系统安全稳定工作的实施方案》、省委省政府、省委教育工作委员会省教育厅《《关于深刻汲取特大暴雨灾害教训推进问题整改工作实施方案》的通知》、《《关于贯彻落实国务院安委会全面加强安全生产"十五条硬措施"的实施意见》的通知》，省教育厅办公室《转发教育部办公厅关于开展教育系统"安全生产月"活动的通知》等文件精神，结合工作实际，制定本方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全稳定工作的重要论述和防范化解教育领域重点问题风险的重要指示批示精神，坚持"人民至上、生命至上"，坚持稳中求进总基调，健全安全责任体系，筑牢校园安全防线。坚持贯彻融入，预防为先，应急为要，处置为本，统一领导，分级负责，部门联动，一体作战。既切实增强战略定力和战略自信，积极稳妥推进教育改革和发展各项任务，又牢固树立忧患意识和底线思维，善于识别风险、发现问题，善于审时度势、解决问题，努力为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有的贡献，以优异成绩迎接党的20大胜利召开。

二、主要措施

牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任，加大安全生产宣传教育力度，狠抓安全隐患排查，建立督促整改联动机制，以"五个不发生"为底线，以"三零"平安单位为标志，坚决守住不发生重大风险的底线，全力做好学校各项安全稳定工作，为实现"两个确保"，建设社会主义现代化高校营造安全稳定环境。

1、捍卫政治安全。

严防严打渗透颠覆活动。加强信息情报收集，严密防范境外非政府组织渗透破坏颠覆活动。对内外勾结，插手利用、煽动非法聚集滋事等违法犯罪活动，始终保持严打高压态势。坚决抵御境外宗教和邪教渗透破坏活动，坚决防范"法轮功""全能神"等邪教和极端思想向学校渗透。做好少数民族学生教育管理服务工作。把信教师生纳入视线，依法强化日常监管，做好教育引导。动态把控校内外籍教师和重点人员管理。提升综合保障能力，积极构筑政治安全防线。（牵头单位：平安建设工作委员会成员单位；责任单位：各党政群团、教辅及后勤服务部门（单位）、各系部院）

2、坚决维护校园安全稳定。

要坚持凡"恐"必打，露头就打，打防结合，防止校园暴恐事件。突出重点整治，持续深入管控枪支弹药、管制器具、危爆物品、制爆器材等。强化整体防控，全面落实人防、物防、技防措施。做到防输入要抓捕在实施之前，暴恐分子一进校园就能及时知道，及时抓捕。维护公共安全，聚焦刑事犯罪抓打击，聚焦重点人群抓管理、聚焦重点部位抓防控，按照"三管三必须"要求，严格落实安全生产、公共安全责任，坚决防止重特大安全事故发生。一要常态化开展"六防六促"活动，排查化解矛盾纠纷。教育干部必须在现行法律、制度、政策框架下解决问题，不能突破法律底线、制度底线、政策底线，严防"破窗效应"。二要有力管控重点人群。直面利益诉求群体，澄清底数，既要推动政策落实，又要避免自行突破。建立外教老师、外聘工勤人员、偏执人员的背景审查和日常管理制度。防止人员聚集，要把问题化解在人员聚集之前。防止个人极端事件，要处置在发生之前，把矛盾调解工作做在平时。三要大力推动重点重复信访案件。畅通信访渠道，做好化解，维护信访稳定，确保第一时间就地化解，防止群体上访和进京上访事件。四是强化应急保障。确保一旦发生突发事件能闻令而动，反映迅捷，主要负责同志能靠前指挥，分管负责领导能一线具体处置，在第一时间控制局面、化解矛盾、消除影响。（牵头单位：维稳工作领导小组成员单位；责任单位：各党政群团、教辅及后勤服务部门（单位）、各系部院）

3、确保校园疫情防控安全。

要将闭环管理措施从严从实落实到位，坚决防止工作中的宽、松、软、粗问题。对学校教职员工及学生采取定期核酸检测（每天按20％比例抽检）和错峰就餐，坚持做好校园封闭管理，减少人员流动和交叉，严格落实疫情防控"十严查"内容和各项防控措施，务求实效。（牵头单位：维稳工作领导小组成员单位；责任单位：各党政群团、教辅及后勤服务部门（单位）、各系部院）

4、大力做好防灾减灾工作。

加强党委中心组理论学习，继续开展防汛灾害风险排查，完善学校防汛应急预案，健全应急动员体系，根据学校防汛应急预案，落实防汛救灾责任体系。全面开展应急避险、应急抢险实战化演练。加强学校纪委常态化督导暗访。坚决守住不发生群死群伤事故的金标准。（牵头单位：维稳工作领导小组成员单位；责任单位：各党政群团、教辅及后勤服务部门（单位）、各系部院）

5、强化意识形态安全。

严格履行意识形态工作责任制，强化理论武装，加强学生、教职工和离退休人员的思想政治工作。切实加强课堂、教材、讲座论坛、报告会、校刊校报、出版物、校园网和"两微一端"新媒体等文化阵地管理。加强舆情监测研判，加强网络舆情常态监测和预警机制、联合应对和应急处理机制。宣传正能量，防止负面舆情，严防严控恶意炒作。认真落实防控措施，确保意识形态安全。（牵头单位：平安建设工作委员会成员单位；责任单位：各党政群团、教辅及后勤服务部门（单位）、各系部院）

6、坚决维护网络安全。

全天候、全方位感知网络态势，不断提升网络安全风险应对能力。一要全面抗起意识形态安全政治责任，严格执行24小时网上巡查管控措施，严防一些人借小事件煽风点火。高度重视青少年群体易被网络错误思潮影响甚至毒害，牢牢把握思政工作主导权，严防意识形态领域重大案事件。二要严打网络新型违法犯罪。持续开展打击电信网络诈骗专项行动，依法严打网络套路贷等违法犯罪。三要不断净化网络舆论生态。健全完善重大突发事件网络辟谣联动机制，抢占舆论制高点，严防敏感事件发酵形成重大舆情事件，严防具体问题演变成政治问题。四要加大网络监管力度和风险防控，做好网络安全预判预警和应急处置等工作。（牵头单位：平安建设工作委员会成员单位；责任单位：各党政群团、教辅及后勤服务部门（单位）、各系部院）

7、常态化开展安全隐患排查。

各部门各单位要持续扎实开展拉网式风险隐患大排查、大化解，确保不漏掉一个问题、一个盲点。建立健全问题、措施、责任"三个清单"。在"六四"、"十一"等关键时间节点，二十大召开前后敏感时段，重点对教学楼、学生宿舍、食堂等重点场所，对交通安全、消防安全、疫情防控、校园建设等重点领域，开展安全排查。严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为，切实做到隐患、问题整改到位。（牵头单位：维稳工作领导小组成员单位；责任单位：各党政群团、教辅及后勤服务部门（单位）、各系部院）

8、深化安全教育。

依靠各基层党组织创建"三零"平安单位，组织师生深入研读习近平有关安全稳定工作和防范化解重大风险作出的重要论述、重要指示。充分利用学校微信、微博、抖音等新媒体、学校网站主页、系院团委微信公众号、校园广播、宣传栏、LED电子显示屏等各类平台，广泛开展宣传教育，结合全国"安全教育日"、"法制宣传周"、"防范邪教宣传月"和"安全生产月"等活动节点，全面开展防范应对自然灾害相关知识、安全法律法规和消防、交通、防新型网络诈骗、非法"校园贷"等为重点内容的安全教育，在思政课等科目中安排马克思主义无神论、反邪教等教育内容，利用开展形式多样、内容丰富集中的安全教育宣传活动，努力营造人人知安全、人人讲安全的浓厚氛围。（牵头单位：平安建设工作委员会成员单位；责任单位：各党政群团、教辅及后勤服务部门（单位）、各系部院）

三、相关要求

一是提高政治站位。扛起守护师生平安的政治责任。要认清做好安全稳定工作的极端重要性，树牢"人民至上、生命至上"理念，将师生安全守于心、践于行，切实提高政治判断力、领悟力和执行力，扛起防范校园安全风险、守护师生安全的政治责任，坚决守住不能以牺牲安全为代价这条红线，从严从实抓好安全稳定各项工作。

二是强化思想引领。切实提升安全生产管理水平。要以习近平总书记关于安全生产工作的重要论述为根本遵循，以国务院安委会制定部署的安全生产十五条措施为指导方向，深入学习党和国家关于做好安全工作的核心要义，认真贯彻工信部安全生产工作视频会议精神和教育部高校安全检查工作要求，拧紧全员安全责任链条。要每周组织召开风险危机管控例会，经常深入教学科研一线排查问题隐患，解决实际问题，纠正存在的短板弱项，凝练优秀的经验做法，着力构建安全管理长效机制。

三是扎实推进工作。交出新阶段安全发展的满意答卷。要坚持安全生产"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"，严格落实"三管三必须"工作要求，在维护校园安全稳定、提升安全管理能力水平上主动作为、恪尽职守，提高统筹学校发展和安全的能力水平。要坚持主要领导亲自抓、具体抓，分管领导抓细抓实抓深入，领导班子成员分工抓、一起抓。加强值班值守、突7发事件信息报送制度。职能部门运用明察暗访、随机抽查、专项检查、专家诊察等方式强化督导督办，严格责任追究，实现学校高质量发展和高水平安全的良性互动，助力学校在复建国医大学的新征程上行稳致远。

保安全、护稳定是我们的政治责任和重要任务，全校各部门各单位要协同联动、各负其责、密切配合，切实筑牢学校安全生产防线，坚决防范各类安全事故发生，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的校园环境。