重大活动期间新冠肺炎疫情防控应急预案

重大活动期间新冠肺炎疫情防控应急预案

当前,全球新冠肺炎疫情正处于加速上升态势,国内多地出现聚集性疫情,2022年元旦和春节(以下简称"两节")将至,境外、省外来(返)安人员增多,人员流动性增加,加之近期各级重大会议、活动较多,疫情输入和传播风险加大,疫情防控压力巨大。为切实做好社区"两节"及重大活动期间新冠肺炎疫情防控工作,积极应对可能出现的新冠肺炎疫情,制定本预案。

一、总则

(一)目的

加强社区新冠肺炎疫情防控的应对准备,通过预测疫情未来发展可能出现的不同情况,采取多种方式指导新冠肺炎疫情应急处置工作,有效保障人民群众健康和生命安全,保障国民经济可持续发展,维护社会稳定。

(二)工作方式

1.以人为本,生命至上。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控作为头等重要的大事,把宗旨意识转化成为民行动,增强人民群众安全感。

2.统一领导,联防联控。在社区党委的统一领导下,社区疫情防控领导小组加强统筹协调和督促指导;各部室和各居积极配合,密切协作,共同做好新冠肺炎疫情防控工作。

3.预防为主,群防群控。宣传普及新冠肺炎防治知识,提高公众自我防护意识和防病能力。开展群防群控,稳防稳控,有效落实综合性防控措施,防止疫情输入、扩散和输出。

4.分级分类,精准施策。社区疫情防控领导小组突出重点、统筹兼顾、分居指导、分区施策。各部室、各居落实责任,实施网格化管理,按照精准施策的要求,做好高、中、低风险差异化防控策略的落实工作。

二、应急组织管理

(一)应急指挥领导小组

为快速响应,统一安排部署,成立应对新冠肺炎疫情防控应急指挥领导小组,成员如下:

指挥长:XXXXX社区党委书记、中心主任

副指挥长:XXXXX社区党委委员、中心副主任

XXXXX社区副科级纪检员

成员:XXXXX社区党政工作部负责人

XXXXX社区综合工作部部长

XXXXX社区社会事务部负责人

XXXXX社区棚改征收组常务副组长

XXXXX社区XX居委会支书、主任

XXXXX社区XX居委会支书、主任

XXXXX社区XX居委会支书、主任

领导小组下设办公室在社会事务部,负责领导、指挥社区疫情防控工作。XXX同志任办公室主任,XXX同志任办公室副主任,成员为各部室、各居委会负责人,主要负责疫情防控工作的应急处置等工作。

(二)信息报告

各居委会辖区一旦发现确诊病例、无症状感染者以及疑似病例后,必须第一时间留观并立即向社区领导小组办公室报告,接到报告后,根据办公室职责分工,第一时间向公安、卫健等部门报告、协调和应急处置。

三、应对措施及责任单位

1.开展社区防控。社区组织辖区各楼群院落采取"外防输入、内防扩散"的策略,落实组织动员、健康教育、信息告知、重点地区和高风险地区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备、密切接触者管理、日常消毒等措施。(牵头部室:综合工作部,责任部室:各居委会)

2.严格落实传染病防控工作"四早"。辖区如果出现聚集性或暴发疫情;严格落实传染病防控工作"四早",采取坚决的围堵策略,将疫情控制在较小的范围。第一时间报告当地卫生健康部门和疾控中心,落实分级分类、精准施策和差异化防控策略,强化社区管控,及时做好疫情的控制,防止疫情继续传播蔓延暴发。(牵头部室:社会事务部,责任部室:各居委会)

3.做好物资和经费保障工作。根据疫情形势变化,持续组织开展应急物资的需求储备等工作。要做好各居一线人员的防护物资保障。做好疫情应对经费保障工作。(牵头部室:党政工作部)

4.开展宣传教育与风险沟通。积极开展有针对性的健康教育、新闻宣传,引导辖区居民保持健康心态,强调个人和家庭在防止疫情传播流行中的重要作用和责任,提高人群自我防护意识。通过主流媒体、新媒体、LED等多种方式及时广泛、科学规范发布信息。在社区、小区、楼栋张贴公告、健康教育材料等形式,宣传戴口罩、不串门、不聚会、常通风、勤洗手等预防措施,引导公众如实报告个人健康状况,出现发热咳嗽等症状时做好个人防护及时就医。(牵头部室:党政工作部,责任部室:各居委会)

5.开展信息通报。加强联防联控相关部门间信息及时反馈到社区群,协调做好跨省、市流动人员和境外入安人员的防控相关工作。(牵头部室:综合工作部,责任部室:各居委会)

6.加强社会综合管理措施。根据疫情情况限制或暂停室内外群众性活动,控制室内娱乐文化休闲活动。各类餐饮单位限制或暂停堂食服务。(牵头部室:综合工作部,责任部室:各居委会)

7.密切关注疫情发展趋势。要认真做好社区疫情防控工作的同时,强化开展防范境外、省内外病例输入的各项工作。要健全并落实及时发现、快速处置、精准管控的防控机制。(牵头部室:各部室,责任部室:各居委会)

8.广泛开展宣传教育。推广个人健康防护。明确新冠肺炎防治宣传重点,制作防治公益广告、防治宣传标语,广泛宣传防治核心信息。重点倡导健康生活方式,推行保持手卫生、口罩文明和咳嗽礼仪,避免到人群密集场所活动,患者分级诊疗及高危人群及时就医等知识,努力减少新冠肺炎人际传播和重症发生风险。及时、准确、客观通报疫情和防控工作信息,积极回应社会关切,提高群众健康素养,营造良好社会氛围。(牵头部室:党政工作部,责任部室:各居委会)

9.开展环境卫生整治工作。加大环境卫生专项整治力度,加强卫生死角清理,特别做好超市等人口密集环境治理,把环境卫生治理措施落实到社区、单位和家庭,防止新冠肺炎传播。(牵头部室:综合工作部,责任部室:各居委会)

10.做好重点人群的防护工作。特别是针对幼儿和在校学生,辖区内学校要做好学校、托幼机构儿童入学入托晨(午)检和因病缺课(勤)病因追查与登记等防控工作。一旦发生聚集性疫情,要严格第一时间上报相关部门。(牵头部室:各部室、责任部室:各居委会)

11.加大督导检查力度。组建新冠肺炎联防联控工作督导组,确定人口集中的重点地区,分居包干,在新冠肺炎流行期前以防控工作部署、组织实施及经费保障等情况为重点进行督查。在流行期以新冠肺炎疫情监测和宣传,学校、托幼机构等重点单位落实疫情防控责任情况为重点进行督查,确保各项防控措施落实到位。(牵头部室:党政工作部,责任部室:各居委会)

四、总结和评估

(一)开展总结评估

社区要做好新冠肺炎疫情应对的总结和自评工作。评估内容包括新冠肺炎大流行的社会危害、现场调查处理情况、重点人群转送情况、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议、应急体制机制建设存在问题。

(二)响应结束

应急处置结束后,根据上级指示情况,由社区应急指挥部宣布应急响应结束。各相关部(居)要做好善后处置工作。

(三)恢复重建

社区制定相关计划和方案,恢复社会正常生产生活秩序。对新冠肺炎疫情带来的社会心理与社会关系影响,根据需要对重点人群开展心理咨询等服务。

(四)重点场所设施到位

1.配备体温检测设备。学校等场所要配备固定式红外线体温检测仪;宾馆、酒店、娱乐场所、商场、银行、大型活动场所等重点场所要配备医用红外线体温计/枪,有条件的地方配备固定式红外线体温检测仪。

2.配备管控卡点所需设施设备。社区要储备一定量的设置管控区域卡点所需的设施设备,如医用红外线体温计/枪、帐篷、口罩、消毒用品、粮油等。

(五)应急资金保障

统筹用好各项资金,因地制宜,最大限度做好资金调度,优先保障和及时拨付疫情防控资金,要留存一定资金作为疫情防控备用资金,社区要建立疫情防控资金台账,严格规范资金用途,提高资金使用效益,杜绝不顾实际盲目超前配备相关资源资产,造成损失浪费的行为。