XX市水利局2022年度学法用法工作方案

XX市水利局2022年度学法用法工作方案

为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，根据安徽省水利厅《关于印发〈安徽省水利系统法治宣传教育第八个五年规划（2021－2025年）〉的通知》、《中共XX市委XX市人民政府转发〈市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）〉的通知》精神和部署要求，为充分发挥领导干部职工学法用法表率作用，增强全局干部职工的法治意识，培养干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，进一步培养和增强领导干部的法律素养，提高领导干部依法行政、依法决策、依法管理的工作能力，结合水利工作实际，制定本方案。

一、学习目标

通过深入系统地学习和掌握法律知识，牢固树立社会主义法治观念，进一步提高我局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。逐步实现从提高法律意识向提高法律素质的转变，正确行使人民赋予的权力，做到依法执政、依法决策、依法行政、依法管理。

二、学习的主要内容

（一）习近平法治思想和党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神。认真学习宣传习近平法治思想，持续学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略重要论述。

（二）宪法和法学基础理论。持续全面掌握宪法原则，增强宪法观念；学习宪法的基本理论，提高法治理论水平。

（三）党内法规方面。《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等。

（四）公共法律方面。《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》等。

（五）水利行业法律法规方面

1.水资源管理：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《安徽省节约用水条例》、《安徽省饮用水水源环境保护条例》、《建设项目水资源论证管理办法》、《取水许可管理办法》、《安徽省实施《中华人民共和国水法》办法》、《安徽省淮河流域水污染防治条例》、《XX市饮用水水源环境保护条例》、《安徽省取水许可和水资源费征收管理实施办法》、《安徽省取水工程验收管理暂行规定》、《XX市地下水资源管理办法》等。

2.水土保持管理：《中华人民共和国水土保持法》、《安徽省实施《中华人民共和国水土保持法》办法》、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》等。

3.防汛与河湖管理：《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国长江保护法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《安徽省湖泊管理保护条例》、《安徽省实施《中华人民共和国防洪法》办法》、《安徽省实施《中华人民共和国河道管理条例》办法》、《安徽省淮河河道采砂管理规定》、《安徽省河道采砂管理办法》等。

4.水利工程建设与管理：《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条列》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》、《水利工程建设程序管理暂行规定》、《水利工程建设项目管理规定（试行）》、《水利工程质量管理规定》《水利工程建设项目验收管理规定》、《水利工程建设安全生产管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》、《水利工程质量事故处理暂行规定》等。

5.水行政执法：《水行政处罚实施办法》、《水政监察工作章程》、《水行政许可实施办法》、《水行政许可听证规定》及各类水利专业法律法规等。

三、参学对象

局领导、局机关各科室及局属单位负责人、水行政执法人员、全体干部职工。

四、学习的主要形式

结合各自的分工和实际，通过书籍、PPT教学、网络，采取集中学习、自学相结合等形式，提高针对性和时效性并与实际工作相结合。具体措施如下：

（一）把习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面；同时深入开展宪法、民法典、党内法规等法律法规学习贯彻。

（二）按照工作特点，突出重点，根据上级工作安排部署及时参加水利部、省水利厅、市法宣办举办的各类法律法规培训，把法治教育纳入年度水利工作计划之中。

（三）领导干部要结合自身的工作性质和分工，联系工作实际，确定学法内容，各科室各单位负责组织的集中学习，采用PPT教学式讲解学习，日常学习中要坚持自学，持之以恒，做倒学法有教育学习有笔记、学习有体会，努力提高学习效果。

五、学习时间

每月开展一次学法，通过召开局党组理论学习中心组会议、全局干部职工会议、党支部会议和开展法治讲座培训、参加线上法律知识竞赛等时机，采取会上学、专题集中学和局机关各科室、局属各单位组织学习的方式。

六、学习要求

（一）提高认识，认真学法。落实领导干部职工学法用法制度是全面推进依法治水的重要举措，要充分认识学法的重要性和必要性，切实增强学习的主动性。

（二）结合实际，突出重点。要坚持学法与用法相结合，结合工作联系实际，以问题为导向，切实做到在"学"上下功夫，在"用"上见成效，不断增强学法用法的自觉性。

（三）加强宣传，营造氛围。各科室各单位充分运用"报、网、端、微、屏"等媒体平台，加大新媒体新技术运用，广泛深入报道学法普法活动，增强水利法治宣传的吸引力和感染力，努力营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。