市水务管理局2022年工作要点

2022年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和视察xx重要指示要求，紧紧围绕"走在前列、全面开创""三个走在前"总遵循、总定位、总航标，加快大水网工程建设，强化水资源刚性约束，完善防洪抗旱体系，借力智慧数字赋能，推进现代化水务管理建设。

一、加强党的建设，推进全面从严治党

（一）强化党的组织建设。把政治建设摆在首位，牢固树立政治机关意识，增强水务各级党组织政治功能。坚持党建要素跟着项目走，总结推广"党建进工地"经验成果，全面推行"党建+业务"新模式。严格落实意识形态工作责任制，守牢舆情阵地。巩固拓展党史学习教育成果，建立常态化、长效化制度机制，进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、坚持"两个确立"，做到"两个维护"。

（二）强化干部队伍建设。坚持以干成事论英雄、以解决实际问题论能力，大力选拔使用懂专业、敢扛事、能干事的优秀年轻干部。聚焦重点水务建设项目，加强与高等院校和科研院所协作，加快培养水务领军人才和x年拔尖人才。以工作需求为导向，开展"订单式"干部教育培训。优化机关和事业单位工作流程、人员配置，健全考核机制，在省市年度考核中进位争先。

（三）强化作风纪律建设。严格执行中央八项规定及实施细则精神，完善权力运行监控机制。深入开展廉政教育、警示教育、纪律教育，综合运用"四种形态"，抓早抓小、防微杜渐。健全完善容错纠错和澄清保护机制,认真落实"三个区分开来"。加强廉政文化建设。持续推进精神文明建设,争创全国文明单位。

二、突出大水网建设，构建"一库四网"水务工程体系

（一）官路水库：加快推进工程前期工作，完成xx项主要工作任务，力争今年x月xx日前开工建设。按照既定时间节点和步骤，统筹做好可研报告、初设报告及各项专题报告编制、审查、评审和审批等事项。稳妥开展征地移民有关工作，协调各方全力配合工程建设。

（二）原水网：统筹客水、本地水、海淡水、再生水，因地制宜优化水网布局结构和功能配置。推动区市水厂供水管线工程、水库联合调度工程建设，开展官路水库输配水管线规划论证方案，加快构建设施互联互通、配置调度一体、管理分级有序的大水网。

（三）供水网：实施城区老旧供水管网改造项目，加大城市二次供水设施、城区一户一表改造力度，有效提高供水质量和精细化服务水平。加强全市三级供水管网体系建设，以xx、xx等区为基础，建设一级水网，以其他区市为中心建设二级水网，以乡镇社区为核心建设三级水网，覆盖村级水网，加快实现城乡供水"同源，同网，同质，同价，同服务"目标。

（四）排水网：落实"两个清零、一个提标"部署要求，组织开展全市排水管网排查整治。加快李村河流域重点排水口清污分流工程建设，实施雨污合流、混流和老旧排水管网改造项目，完成全市xx余公里雨污合流管网"清零"。持续推进城区积水点改造，巩固xx处城市建成区黑臭水体整治成效。结合城市更新和市政基础设施建设三年攻坚行动，推动xx工程建设。统筹考量资金成本和地理环境因素，因地制宜、"一厂一策"，提升污水处理厂出水标准。

（五）智慧网：制定智慧水务建设三年行动计划，实施小型水库雨水情测报和安全监测设施安装项目。整合升级水旱灾害防御智慧平台，加快城市生命线监测预警系统建设。完善水资源、河湖长制管理信息系统，建立系统数据模型、数字模型，同步建设数字孪生项目。

三、全力抓好十二方面重点工作

（一）强化安全生产和工程监督管理。加强水务工程建设质量和安全全链条监管，开展工程建设项目电子招标投标监管试点，强化水务招标监督管理。实施水利工程标准化运行管理，推进小型水库"物业化管理"新模式，探索建立"巡库员"机制。打造农民工工资支付样板项目。做好重点水利工程验收。组织开展"四位一体"安全生产专项整治三年行动，加强水务安全生产驻点监管，完善行业监督制度措施。

（二）实施河道综合治理。推进相关区市xx条（段）河道治理，完成西海岸新区胶河、xx河治理工程初步设计批复与审批。加快小沽河防洪排涝及水源利用工程建设。开展小型河道沟渠治理，解决好群众村边地头、房前屋后的水环境问题。配合相关部门推进黑臭水体治理从城区走向农村。

（三）深化河湖长制落实。建立河湖"清四乱"常态化规范化机制，落实"抓镇（街）促村（社区）"考评制度。强化河湖立体化多维监管，开展河湖管理范围内"四乱"问题、妨碍河道行洪突出问题、拦河工程排查整治和采砂监管等四大行动。加大宣传力度，开展有奖举报，调动全社会力量推动河湖"四乱"问题解决。持续推进美丽幸福河湖达标建设。

（四）抓好水旱灾害防御。锚定"四不"目标，落实"四预"措施，贯通"四情"防御，做好水旱灾害防御各项工作。严格落实责任制，开展水库闸坝、河道堤防、山洪灾害等隐患排查，建立整治清单。抓好预案编制、应急响应、专项演练，完善水旱灾害防御技术专家库。健全全市物资储备布局，实施xx座病险水库水闸除险加固工程，x个大中小型水库监测项目，推动水利工程安全隐患动态清零。同步做好抗旱预案编制和各项准备工作。

（五）狠抓水土资源控制管理。严格落实"四水四定"，研究制定水资源刚性约束措施。建立区域用水总量强度控制体系、重要河道断面生态水量保障体系，严把规划和建设项目节水评价关。实施水资源税远程在线监控项目。强化地下水监管。实施x个水土保持工程项目。做好最严格水资源管理制度考核和省市高质量发展综合绩效考核工作。

（六）提升农村供水保障水平。推进城市管网向农村延伸和农村供水工程与城市管网互联互通，加快农村供水管网和水表改造。统一城乡供水检测标准，加密单村供水水质检测频次。抓好西海岸新区、莱西市农村供水提标升级试点。推进农村供水智慧系统建设。巩固拓展脱贫攻坚农村供水成果。

（七）抓好节约用水工作。推进《xx市节约用水条例》《xx市城市再生水管理利用办法》修订工作。制定深度节水控水清单，加快水价调整工作进度。完善节水激励政策措施，推广合同节水管理。深化节水宣传教育，加快节水型高校、节水型企业（单位）等节水载体的创建。加大非常规水利用量。

（八）做好水利移民扶持。深入开展精准帮扶，扎实做好移民后期扶持项目和直补资金发放。发展受益面大、辐射带动强的特色产业，持续改善移民生产生活条件。加强移民政策宣传解读，妥善解决好三峡移民集中诉求突出问题。

（九）推进海水淡化产业健康发展。把海水淡化水作为工业用水，同时作为城市补充水源和战略储备水源。引入市场竞争机制，降低海水淡化成本。加强海淡水监督管理，积极为其寻找使用途径。

（十）严格依法治水管水。强化水法规制度建设，开展水事执法和监督行动，加大对河道非法采砂、非法取用水、生产建设项目不履行水土保持义务等违法违规行为打击力度。加强普法宣传教育。

（十一）建立水务多元化投资机制。坚持以市场化思维做好双招双引，以平台思维打开发展思路，建立财政对水务设施投入稳定增长机制，充分发挥财政资金的引导作用。鼓励社会资本采取股权合作、特许经营等方式参与工程建设运营。

（十二）开展水务双碳行动。大力推广使用水务新技术、新材料、新工艺，探索零碳自来水厂、零碳污水处理厂、零碳水库、零碳闸坝等建设工作。加强水源涵养区和湿地的保护，增加河流湖泊生态修复后的碳汇能力，重塑人水和谐关系。