新时代公民道德建设实施方案

新时代公民道德建设实施方案

为深入贯彻落实中央、省市有关文件精神，进一步加强新时代公民道德建设，现结合实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持马克思主义道德观、社会主义道德观，坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持在继承传统中创新发展，坚持提升道德认知与推动道德实践相结合，坚持发挥社会主义法治的促进和保障作用，坚持积极倡导与有效治理并举，着眼培养和造就担当民族复兴大任的时代新人，全面加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，持续强化教育引导、实践养成、制度保障，不断提升公民道德素质，促进人的全面进步，为实现"红色最红、绿色最绿、发展最优、治理最好，实现高质量跨越发展"的"四最一跨"奋斗目标提供精神力量和道德滋养。

二、重点任务

1.筑牢理想信念之基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育群众，引导人们把握丰富内涵、精神实质、实践要求，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，筑牢全山人民信仰信念的思想理论根基，努力把井冈山打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。深化社会主义和共产主义宣传教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，完善理想信念教育常态化开展机制和青少年理想信念教育齐抓共管机制，引导人们不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。（责任单位:管理局办公室、市委办公室、管理局政治处、市委宣传部、市委组织部、市直机关工委、市教体局、市总工会、团市委、市妇联）

2.培育和践行社会主义核心价值观。组织社会主义核心价值观"七进"主题实践活动，加强社会宣传和舆论宣传，选树一批践行社会主义核心价值观的典型，推广一批社会主义核心价值观教育案例，持续推进"讲文明树新风"公益宣传，深入开展"青春心向党·建功新时代""中国梦·劳动美"等主题教育实践活动，推动社会主义核心价值观入脑入心入行。把社会主义核心价值观融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节。进一步把社会主义核心价值观融入法治井冈山建设，引导市民把社会主义核心价值观要求融入日常生活，成为道德规范和行为准则。[责任单位:市委宣传部（文明办）、市公安局、市法院、市检察院、市教体局、市司法局、市总工会、团市委、市妇联]

3.传承中华传统美德教育。充分发掘文化经典、历史遗存、文物古迹承载的丰厚道德资源，让井冈山红色基因更好植根于人们的思想意识和道德观念。深入阐发中华优秀传统文化蕴含的讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同等思想理念，深入挖掘自强不息、敬业乐群、扶正扬善、扶危济困、见义勇为、孝老爱亲等传统美德。加强对井冈山文化时代价值的研究阐释，结合新的时代条件继承创新，充分彰显其时代价值和魅力，以文化人，以德润心。[责任单位：市委宣传部（文明办）、市教体局、市文广新局、市文联、市融媒体中心]

4.弘扬民族精神和时代精神。深化改革开放史、新中国史、中国共产党史、中华民族近代史、中华文明史教育，弘扬中国人民伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，构筑中华民族共有精神家园。弘扬改革开放精神、劳动精神、劳模精神、工匠精神、优秀企业家精神、科学家精神，使全山人民保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。深入宣传阐释跨越时空的井冈山精神，传承红色基因，赓续精神谱系。按照"讲好故事、紧贴实际、党员带头、发动群众、务求实效"五项要求，持续开展深化学习、示范带动、效果检验三大行动，纵深推进弘扬跨越时空的井冈山精神走前列。（责任单位：管理局政治处、市委宣传部、市委党史办、市教体局、市文广新局、市总工会、团市委、市妇联）

三、强化道德教育引导

1.广泛开展立德树人教育。发挥学校道德建设重要阵地作用，把思想品德作为学生核心素养、纳入学业质量标准，把公民道德建设内容和要求体现到各学科教育之中，体现到学科体系、教学体系、教材体系和管理体系建设之中，构建德智体美劳全面培养的教育体系。遵循青少年成长规律，突出学校思政课关键课程地位，配齐建强思想政治理论课教师和辅导员队伍，构建中小幼一体化德育工作机制，构建学校、社会、家庭三位一体的协同育人机制。将劳动教育纳入学生综合素质评价，加强学校劳动教育场地或实践基地建设，广泛开展社会实践活动，引导学生热爱劳动、尊重劳动。建立师德师风信用体系，推行师德考核负面清单制度，加强师德师风建设，将师德教育作为教师培训、继续教育重要内容。建设优良校风，用校训励志，组织升旗仪式、成人仪式、艺术节等形式多样的实践活动，丰富校园文化生活，营造有利于学生修德立身的良好氛围。［责任单位：市委宣传部（文明办）、市教体局、市人社局、团市委］

2.树立良好家教家风。大力弘扬中华民族传统家庭美德，广泛开展"传承庐陵好家风"系列活动，推动"文明家庭"评选、"星级文明信用户"创建、寻找"最美家庭"、"书香家庭"、孝敬公婆好媳妇，倡导现代家庭文明观念，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。深入挖掘"红色家风"，总结提炼革命前辈留下的醇厚风气、沉淀的优良传统，以"红色家风"涵育时代新人的道德品质。探索在党政机关开展廉洁家庭建设，引导教育党员干部带好头、作表率，廉洁修身、廉洁齐家，做家庭美德和家庭文明的践行者、示范者。通过多种形式，建设好家庭、传承好家风、弘扬好家教，引导广大家庭重言传、重身教，教知识、育品德，努力培育文明风尚。[责任单位：市委宣传部（文明办）、市教体局、市妇联]

3.强化先进典型的示范引领。精心组织时代楷模、道德模范、劳动模范和"最美人物""身边好人""新时代好少年"等先进典型人物评选表彰活动，综合运用宣讲报告、事迹报道、专题节目、文艺作品、公益广告等形式，广泛宣传他们的先进事迹和突出贡献，树立鲜明时代价值取向，彰显社会道德高度。全域性设立"身边好人榜"，定期举办井冈山道德模范和"身边好人"现场交流活动暨"井冈好人"发布仪式。推广毛秉华工作室，打造一批以先进模范命名的工作室、服务队、宣讲团，唱响"井冈好人文化"品牌，深入开展"井冈好人故事会"进新时代文明实践中心活动。把先进人物纳入学校师资库，常态化组织开展"奋斗的我·最美的国"新时代先进人物进校园活动，培养广大学生积极进取、崇德向善的高尚情操。建立健全道德模范和"身边好人"关爱帮扶机制，形成德者有得、好人好报的价值导向。[责任单位：管理局政治处、市委宣传部（文明办）、市教体局、市总工会、团市委、市妇联]

4.积极发挥舆论引导作用。把正确价值导向和道德要求贯穿于理论宣传、新闻宣传、社会宣传、文艺宣传、网络宣传、对外宣传中，体现到经济、社会、文化等各领域新闻报道和娱乐、体育、广告等各类节目栏目中，引导人们树立正确的价值理念和道德观念。围绕公民道德建设，在各级各类媒体设置专栏专题专版，持续推出言论评论、理论文章、对话访谈，刊播有深度有影响的报道，以鲜活新颖的方式形成正面舆论声势，营造良好的道德环境。发挥媒体"激浊扬清、针砭时弊"作用，开设专栏，对违反社会道德、背离公序良俗的言行和现象，及时进行批评、驳斥，引领社会正气，树立道德风尚。推动传媒和相关业务从业人员加强道德修养、强化道德自律，自觉履行社会责任。（责任单位：管理局政治处、市委宣传部、市融媒体中心）

5.以优秀文艺作品陶冶道德情操。坚持以人民为中心的创作导向，以"五个一工程"评选创作为龙头，发挥国家级、省级重大工程项目和奖项评奖的牵动作用，推出一批富有历史底蕴、充满时代气息、具有井冈山特色的讴歌党、讴歌祖国，讴歌人民、讴歌英雄，讴歌劳动、讴歌奉献的精品力作。坚持把社会效益放在首位，倡导讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗。广泛开展全民阅读活动。大力开展农村文化"三项"活动、传统工艺展示和民间艺术民俗表演活动，常态化开展"红色文艺轻骑兵"下基层等公益性文化活动。把社会主义道德作为文艺评论、评奖的重要标准，建立健全文艺作品质量综合评价体系。（责任单位：管理局政治处、市委宣传部、市文广新局、市文联）

6.发挥各类阵地道德教育功能。充分发挥井冈山新时代文明实践中心、融媒体中心、"学习强国"学习平台协调联动作用，广泛开展中国特色社会主义文化、社会主义思想道德学习教育实践活动，引导人们提高思想觉悟、道德水准、文明素养。依托图书馆、文化馆、博物馆和村史馆、文化礼堂等公共文化设施，有针对性地开展道德教育实践活动。举办原创公益广告征集评选活动，用好公益广告、宣传栏、显示屏、广告牌等宣传媒介，营造明德守礼的浓厚社会氛围。[责任单位：管理局政治处、市委宣传部（文明办）、市文广新局、市退役军人事务局、市总工会、团市委、市妇联、市科协]

7.突出抓好重点群体的教育引导。加强党员干部的理想信念教育，把道德建设纳入全山党员干部教育培训的重点内容，在严肃规范的党内政治生活中锤炼党性、改进作风、砥砺品质。引导青少年把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，打牢道德根基。完善政府、社会、家庭、学校相结合的思想道德教育体系，引导青少年树立远大志向，扣好人生第一粒扣子。加强社会公众人物的道德修养，引导他们注重道德自律，承担社会责任，自觉接受社会和舆论监督，树立良好社会形象。[责任单位：管理局政治处、市委宣传部（文明办）、市纪委市监委、市委组织部、市教体局、市科技局、市人社局、市文广新局、市文联、市工商联]

四、注重道德实践养成

1.实施弘扬时代新风行动。广泛开展文明交通公益活动，让文明出行的意识深入人心。深入开展"文明餐桌行动"，积极推广文明餐桌礼仪和文明用语，倡导"分餐制""公勺制""双筷制"，推动形成节约适度、健康卫生的生活方式。开展"乱扔垃圾""随地吐痰""不守秩序乱插队"等不文明行为整治活动，推广"文明旅游信用制"，倡导文明旅游。着眼完善社会治理、规范社会秩序，推动街道社区、交通设施、医疗场所、文体场馆等精细管理、规范运营，推动景区景点提质升级，优化公共空间、提升服务水平，为人们增强公共意识、规则意识创造良好环境。加强宣传教育，引导人们在境外旅游、求学、经商、探亲中，在各种国际场合、涉外活动和交流交往中，展现中华美德，树立自尊自信、开放包容、积极向上的良好形象。[责任单位：市委宣传部（文明办）、市民政局、市交通运输局、市市场监管局、市文广新局、市卫健委]

2.夯实群众性精神文明创建活动。推动城市科学规划、精心建设、精细管理，坚持为民利民惠民，进一步增强人民群众对创建工作的获得感，全面提高市民素质和社会文明程度。坚持传播文明理念、涵育文明乡风，突出抓好农村乡风民风、人居环境和文化生活建设，大力深化文明村镇创建。突出涵养职业操守、培育职业精神、树立行业新风，推动文明单位创建工作常态化、科学化，扎实推进结对帮建、联动创建工作，引导广大干部职工干事创业、敬业奉献，在围绕中心、服务大局上作出积极贡献。以"传承井冈好家风"为主题，广泛开展文明家庭、最美家庭、星级文明信用户创建评选活动。按照《井冈山市文明校园创建管理办法》，坚持立德树人，深化文明校园创建，打造内容健康、格调高雅、丰富多彩的校园文化，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。[责任单位：市委宣传部（文明办）、市教体局、市民政局、市住建局、市农业农村局、市卫健委、市妇联]

3.完善诚信建设长效机制。继承发扬中华民族重信守诺的传统美德，弘扬与社会主义市场经济相适应的诚信理念、诚信文化、契约精神。推动"一网(信用井冈山)、一库（信用数据库）、一平台（公共信用平台）"建设，加快全山个人诚信、政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设，构建覆盖全社会的诚信体系。完善诚信教育体系，将诚信教育作为学生思想道德建设的重要内容融入学校教育各个环节，引导广大青少年从小做起，从点滴做起，培养诚实守信品质。坚持定期发布"诚信红黑榜"，广泛宣传诚信企业、诚信群体、诚信人物，揭露失信败德行为。推进全山科学道德与诚信建设步伐，开展科研诚信教育，引导科研人员恪守科学道德准则，践行科研诚信要求。结合全国文明城市创建工作，常态化开展诚信行业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等主题实践活动。[责任单位：市委宣传部（文明办）、市法院、市发改委、市教体局、市科技局、市民政局、市司法局、市商务局、市市场监管局、市总工会、市融媒体中心]

4.推进学雷锋志愿服务常态化。广泛开展"学雷锋月""国际志愿者日"宣传教育活动，组织开展井冈山优秀学雷锋志愿服务组织和个人评选活动，大力弘扬雷锋精神和奉献、友爱、互助、进步的志愿精神。围绕重大活动、扶贫救灾、敬老救孤、法律援助、环境保护等，推动志愿服务进社区、进农村、进企业、进医院、进商场、进景区、进网络，引导人们把学雷锋和志愿服务作为生活方式、生活习惯。出台《井冈山市文明委关于推进新时代志愿服务制度化的具体措施》和《井冈山志愿者礼遇办法（试行）》，健全全山志愿服务激励保障机制，保障志愿者合法权益，推进学雷锋志愿服务制度化常态化。[责任单位：市委宣传部（文明办）、市民政局、团市委]

5.深化移风易俗行动。围绕实施乡村振兴战略，大力实施农村人居环境整治行动计划，大力推进农村厕所革命、农村生活污水治理，推进惠民、绿色、文明殡葬建设，倡导科学文明生活方式。开展农村地区"黄赌毒"专项整治行动，整顿农村文化市场，反对封建迷信活动，抵制腐朽落后文化，防范极端宗教思想、非法宗教势力和各类邪教渗透。全面实施农村"法律明白人"培养工程，着力提高农民法治素养，促进乡村治理法治化。推动全山农村广泛设立"道德红黑榜"，开展"文明家庭""清洁家庭"评议评选活动，在农村形成讲文明、做好事、树新风、促和谐的良好道德风尚。充分发挥村规民约、村民理事会、红白理事会等作用，深入开展"推动移风易俗、促进乡风文明"行动，破除铺张浪费、炫富攀比、天价彩礼、大操大办、薄养厚葬、赌博败家等陈规陋习，倡导现代文明新风。[责任单位：管理局政治处、市委宣传部（文明办）、市委统战部、市发改委、市民政局、市司法局、市农业农村局、市文广新局]

6.注重礼仪礼节教化作用。规范开展升国旗、奏唱国歌、入党入团入队等仪式，结合群体特点开展宪法宣誓、重温誓词等活动。在建军节、国庆节、烈士纪念日等重大节庆和纪念日期间，精心组织瞻仰纪念碑、祭扫烈士墓等活动。在国庆节期间，以"我和我的祖国"为主题在全山城乡广泛开展群众性主题宣传教育活动，大力弘扬爱国主义。在春节、元宵、清明等重要传统节日，创新开展"我们的节日"主题文化活动。围绕"三八"国际妇女节、"五一"国际劳动节、"五四"青年节等，组织开展群众性主题实践活动。加强日常"微仪式"教育，丰富仪式教育内涵和程序，以仪式感营造神圣感和崇高感。[责任单位：市委宣传部（文明办）、市教体局、市文广新局、市退役军人事务局、市总工会、团市委、市妇联]

7.倡导绿色生产生活方式。推动井冈山在打造美丽中国"江西样板"上走在前列，把绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程，打好蓝天碧水净土保卫战，共建共享绿色美丽家园。将生态文明纳入国民教育、继续教育、干部培训和企业培训计划，引导人们做生态环境的保护者、建设者。开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动，广泛宣传推广简约适度、绿色低碳的生活方式。围绕世界地球日、世界环境日、世界森林日、世界水日、世界海洋日，全国节能宣传周等，广泛开展多种形式的主题宣传实践活动。广泛开展宣传引导，践行"垃圾分类就是新时尚"理念，推动垃圾分类成为全社会的自觉行为习惯。（责任单位：管理局政治处、市委宣传部、市委组织部、市发改委、市教体局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局）

五、推进网络道德建设

1.大力弘扬网络道德主旋律。深入实施网络内容建设工程，创新话语体系和表达方式，积极开展网上主题宣传、成就宣传、典型宣传，让科学理论、正确舆论、优秀文化充盈网络空间。进一步深化社会主义核心价值观的宣传普及，发挥好全山新闻网站、新闻客户端、新媒体矩阵及市级融媒体中心的作用，不断壮大网上正能量。积极做好"五个一百"网络正能量精品、争做中国好网民、网络公益等工程。扎实开展微作品征集评选活动，引导互联网企业和网民创作生产传播格调健康的网络文学、动漫、H5等微作品，传递积极人生追求和高尚道德情操。主动设置议题，加强对网上热点话题和突发事件的正确引导，让正确道德取向成为网络空间的主流。[责任单位：管理局政治处、市委宣传部（文明办）、市公安局、市文广新局、市网信办]

2.不断丰富网上道德实践。充分发挥新媒体的引导力、影响力及传播力，深入推进网络公益活动。重点新闻网站要在首页显著位置持续刊登公益广告，开设专题专栏，广泛动员社会组织、志愿者等社会力量筹集社会资源，全方位开展网络公益、网络慈善等行动，壮大网络公益队伍，形成线上线下踊跃参与公益事业的生动局面。开展网络募捐活动，推出一批助老、助学、助医、助困等特色线上公益项目，持续打造一批有声势、有影响的网络公益品牌，使更多人理解公益、参与公益。加强网络公益规范化运行和管理，促进网络公益健康有序发展。（责任单位：管理局政治处、市委宣传部、市民政局、市红十字会、市网信办）

3.积极营造良好网络道德环境。建立健全网络综合治理体系，坚持依法治网管网，加强对社交媒体、视听节目网站、短视频等大流量平台监管，维护网络道德秩序。倡导文明办网，贯彻落实《网络信息内容生态治理规定》，压实互联网企业主体责任，深化网络直播、自媒体、知识社区问答等新媒体业态治理，加强网络从业人员的职业道德教育。开展治网专项行动，联合相关部门开展"净网""剑网"等专项行动，清理网络欺诈、造谣、诽谤、谩骂、歧视、色情、低俗等内容，依法惩治网络违法犯罪，促进网络空间日益清朗。倡导文明上网，深入推进"争做中国好网民"工程，加大网民网络素养教育，加强网络文明志愿者建设，团结引导广大网民唱响主旋律、壮大正能量，积极参与网络综合治理体系建设，共同营造健康网络环境。（责任单位：管理局政治处、市委宣传部、市公安局、市工信局、市网信办）

六、完善法律制度保障

1.强化道德建设的法治保障。发挥法治对道德建设的保障和促进作用，把道德导向贯穿法治建设全过程。通过在线访谈、新闻发布、编写读本等方式，阐释道德领域典型指导性司法案例，让人们从中感受到公平正义。加大法治宣传教育力度，开展国家宪法日和"宪法宣传周"活动，打造一批法治文化阵地，引导人们增强法治意识、坚守道德底线，营造全社会讲法治、重道德的良好环境。[责任单位：市委宣传部（文明办）、市委政法委、市公安局、市法院、市检察院、市司法局]

2.建立公共政策道德评估机制。把道德要求贯穿公共政策制度设计制定、实施执行各环节，实现政策目标和道德导向相统一。科学制定经济社会政策和改革举措，在涉及就业、就学、住房、医疗、收入分配、社会保障等重大民生问题上，妥善处理各方面利益关系，充分体现维护社会公平正义的要求。加大对公共政策的道德风险和道德效果评估，及时纠正与社会主义道德相背离的突出问题，促进公共政策与道德建设良性互动。[责任单位：市委宣传部（文明办）、市教体局、市民政局、市财政局、市人社局、市住建局、市卫健委]

3.增强社会规范的引导约束。按照社会主义核心价值观的基本要求，健全各行各业规章制度，修订完善市民公约、乡规民约、学生守则等行为准则，突出体现自身特点的道德规范，更好发挥规范、调节、评价人们言行举止的作用。推行全山村规民约和居民公约全覆盖。指导各类群众性组织建立健全以自律规约、信息公开、诚信服务、规范化建设为内容的自律与诚信工作体系，形成自我教育、自我管理、自我服务的自律机制，推动落实各项社会规范，共建共享与新时代相匹配的社会文明。[责任单位：市委宣传部（文明办）、市教体局、市民政局、市总工会、团市委、市妇联]

4.加强道德领域突出问题专项治理。综合施策、标本兼治，运用经济、法律、技术、行政和社会管理、舆论监督等各种手段，围绕食品药品安全、产品质量安全、生态环境、社会服务、公共秩序、营商环境等群众反映强烈的突出问题，组织开展道德领域专项治理活动，有力惩治失德败德、突破道德底线的行为。针对污蔑诋毁英雄、伤害民族感情的恶劣言行，特别是对于损害国家尊严、出卖国家利益的媚外分子，依法依规严肃惩戒，发挥警示教育作用。研究建立惩戒失德行为常态化机制，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。[责任单位：市委宣传部（文明办）、市纪委市监委、市委政法委、市公安局、市发改委、市司法局、市生态环境局、市市场监管局]

七、加强组织领导

1.健全工作机制。各级党委和政府要加强统一领导，把公民道德建设摆上重要议事日程，务实推进。纪检监察机关和组织、统战、政法、网信、经济、外事、教育、科技、卫生健康、交通运输、民政、文化和旅游、民族宗教、农业农村、自然资源、生态环境等党政部门,要紧密结合工作职能，积极履职。工会、共青团、妇联等群团组织，各民主党派和工商联，要积极发挥自身优势，共同推动。

2.加强督促指导。管理局政治处、市委宣传部、市文明办要加强督促指导，将公民道德建设作为群众性精神文明创建的重要任务，纳入意识形态工作责任制考核，推动工作落实。要注重分析评估，及时总结推广成功经验和创新做法。要加强道德领域重大理论和实践问题研究，编写优秀实践案例，评选优秀研究成果，在守正创新中推进新时代公民道德建设。