芜湖县中小学教育规划调整方案

芜湖县中小学教育规划调整方案

前言

"十三五"期间，芜湖县立足提升全县城镇化水平，不断优化整合国土空间资源，统筹发展中心城区、壮大发展集镇区，推进城镇化进程，农村人口、外来人口进一步向城镇转移，中心城区、中心镇人口大幅度增长。尤其在新芜经济开发区和航空产业园集聚发展期，中心城区和中心镇区的人口明显增长，农村地区人口呈逐年下降趋势。为合理配置教学资源，进一步提高我县中小学校办学质量，结合我县总体规划和城镇体系规划的编制，对全县中小学教育布局规划进行新一轮修编。

一、现状综述

（一）现状概况

我县现有中小学校36所（含村完小、教学点），其中高中2所、九年制学校9所，初级中学7所、小学11所、村完小、教学点6所、特教学校1所。教学班744个，其中小学教学班416个，初中教学班212个，高中教学班116个；学生总数32908人，其中小学17835人、初中9045人、普通高中6028人（不含徽文中学）。

（二）存在的主要问题

随着城镇化的不断推进和"二孩"政策的实施，中小学教育布局、结构、质量等很难适应新时代人民群众对安全优质教育的需求，具体表现：

1．城关地区学校布局面临的突出问题是学校学位不能满足不断增长的城镇人口对优质学校教育资源的需求。

2．农村学校布局呈数量多、在校生少等特点，在校学生数量逐年减少，农村学校教育资源过于分散，限制了农村教育水平的提高，农村学校布局特点与农村人口逐渐减少的趋势不相适应，农村学校布局亟待优化调整。

3．中小学校硬件设施、师资水平城乡差距较大。

（1）硬件设施方面。我县农村中小学校虽得到较大发展，但与城关地区学校相比，农村学校硬件设施薄弱，差距较大。一是农村部分学校建筑用房建成时间较早，部分建筑存有安全隐患；二是教学用房等配套设施不够；三是音体美教室面积达不到优质均衡发展标准。

（2）师资方面。农村地区学校教师年龄偏大，结构性问题严重，教学水平难以提高，严重影响农村学校的教育质量，农村地区与城关地区学校教育资源配置不均衡。

二、需求分析

（三）环境特征

1．群众对优质教育资源需求日益增长。

中小学教育是基础教育的重要组成部分。随着经济社会的发展，各级教育水平的不断提升，中小学教育也越来越得到社会的重视，群众对优质中小学教育资源需求日益增长，与当前优质教育资源短缺的矛盾日趋突出。

2．城镇化率逐步提高，人口向城镇聚集，农村人口逐步减少。

（四）学位需求预测

芜湖县域2019-2021年学龄段人口规模发展趋势分析：

预测至2021年，全县义务教育阶段中小学生数约为27785人，相比2018年增加1600名学生，其中小学生约18585人，初中生9200人；在城关学校学生数约18552人，在农村约9233人。城关增加学生约1600人(含外来学生900人），具体如下：

1．6-11岁组（小学）：小学组人口规模因县域经济发展机械增长因素呈逐年缓增趋势，从2018年的17835人（含外来学生1250人）人上升至2021年的18585。其中，2018年在城关学校学生10549人，在农村学校7286人。

2．12--4岁组（初中）：初中组人口规模因县域经济发展机械增长因素呈逐年缓增趋势，从2018年的9045人（含外来学生450人）上升至2021年的9200人。其中，2018年在城关学校学生6448人，在农村学校2597人。

3．15-17岁组（高中）：高中组人口规模因县域经济发展机械增长因素呈较慢增长趋势，从2018年的6028人上升至2021年的6400人。

三、指导思想、原则与目标

（五）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020）》，以义务教育学校标准化建设为目标，立德树人，坚持以学生发展为根本、以促进教育机会均等为取向、以提升教育质量为核心，改善中小学办学条件，不断提高教育质量和教育效益。按照实事求是，因地制宜，立足长远，统筹规划，分类指导，分步实施的原则，对全县中小学教育布局作出新的规划，努力把我县中小学办成规范化学校，实现全县教育均衡、优质发展。

（六）基本原则

--坚持统筹规划的原则。根据城乡规划的统一要求及今后5-10年乃至更长时间的人口分布、经济社会发展现状与趋势、全县教育中长期发展需求和国家、省颁布的校舍建设标准，统筹规划，分步实施。

--坚持"以县为主"的原则。适应基础教育"以县为主"体制的要求，在各镇编制规划的基础上经整合后，经多方论证统一编制上报。

--坚持规模效益的原则。中小学向镇政府所在地和新农村建设规划点调整，坚持与农村小城镇建设相结合，与义务教育阶段学校标准化建设相结合，与薄弱学校改造相结合，适度扩大办学规模，提高办学效益。

--坚持因地制宜的原则。根据不同的地理环境、覆盖人口数、服务半经、经济发展水平和城镇建设总体规划，小学设置坚持就近入学，适当集中，规模6-12班；初中设置在原镇政府所在地或人口集中的集镇，规模9-15个教学班；高中只在城关地区布局；城关地区小学、初中布点充分考虑新芜经济开发区快速发展的因素，保证外来务工人员子女的就学。

--科学论证原则。为保证全县中小学教育布局规划具有严格的科学性，一是县教育局会同各镇分镇进行专题调研，调研采用先实地查看，再集中召开座谈会的形式进行，广泛征求镇政府、部分村委会、各学校意见；二是结合全县新农村居民点建设布点规划。

（七）规划目标

1．以《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》为目标，结合薄弱学校改造项目，合理优化教育资源配置，改善办学条件，实现区域性均衡发展；适度扩大办学规模，提高办学水平和办学效益。

2．撤并规模小、教育教学质量不高、布局不合理的学校，并妥善安排闲置校舍。

3．对生源严重不足的学校与附近的学校合并。

4．对用地严重不足或有重大基础设施项目建设的学校，涉及中小学校的拆迁，规划结合县城和村镇规划的实际迁址重建。

四、规划布局

（八）中小学教育布局的规划布局要求

1．根据国家有关中小学校建设规范和芜湖县城总体规划及芜湖县城镇体系规划，对中小学校确定合理规模容量。

2．遵循就近入学，合理布局，均衡分布，规模适度和远近结合的原则，使中小学校既满足教育事业发展的需要，又能适应新芜经济开发区建设和中心镇建设发展的需要。

3．节约利用土地资源，现状保留的中小学校视其扩建的可能性，合理调整用地规模。新建中小学校根据国家有关规定，合理确定用地规模，提高土地使用效益。

4．本着同时设计、同时建设、同时交付使用的原则，合理配置建设各类中小学校。

（九）县城规划区调整方案及2021年芜湖县普通中小学教育布局规划调整方案

随着城镇化进程的加快、新农村建设以及人口出生率的变化，学龄人口的分布发生了较大的变化，为优化教育结构，将我县现有各级各类学校36所（含村完小、教学点），调整为34所。其中高中1所、完中1所、九年制学校11所、初级中学6所、小学11所、村完小、教学点3所、特教学校1所。具体调整方案如下：

1．县城学校规划

（1）县城规划区教育现状

县城规划区现辖公办高中1所（县一中）、民办高中1所（京师实验学校），九年一贯制学校6所（县二中、东湖学校、实验学校、安师大附属新芜学校、南湖学校、沚津学校），特殊教育学校1所（启智学校）。

（2）县城规划区调整方案

将原东湖小学改建成实验学校小学部分校（湾沚第一小学），办学规模为30个教学班；将东湖学校办成十二年一贯制学校（幼儿园+九年一贯制）。

（3）县城规划区调整后学校布局

小学：7所，实验学校小学部、实验学校小学部分校（湾沚第一小学）、南湖学校小学部、沚津学校小学部、县二中小学部、东湖学校小学部、安师大附属新芜学校小学部。

初中：6所，县二中初中部、实验学校初中部、南湖学校初中部、东湖学校初中部、安师大附属新芜学校初中部、沚津学校初中部。

高中：1所，县一中。

完中：1所，京师实验学校。

特教学校：1所，启智学校。

2．农村学校规划

（1）湾沚镇农村片

①湾沚镇农村片现状

初中：现有1所初中，三元中学。

小学：现有2所小学，三元小学（下辖三元百花小学）、赵桥小学。

②湾沚镇农村片教育布局调整方案

将三元中学合并到沚津学校，学生分流到花桥学校、红杨中学和沚津学校。

③湾沚镇农村片调整后学校布局

小学：

三元学区：2所，三元小学、三元百花小学。

赵桥学区：1所，赵桥小学。

（2）六郎镇

①六郎镇教育布局现状

初中：现有3所初中，六郎初中、周皋初中、易太学校初中部。

小学：现辖5个学区，六郎学区、易太学区、咸保学区、政和学区、周皋学区。

六郎学区：现有1所小学，六郎小学。

易太学区：现有1所小学，易太学校小学部。

咸保学区：现有1所小学，咸保小学。

政和学区：现有1所小学，政和小学。

周皋学区：现有1所小学，周皋中心小学。

②六郎镇教育布局调整方案

迁址新建易太学校，办学规模为36个教学班；将周皋小学合并到周皋中学，原周皋中学办成九年一贯制学校。

③六郎镇调整后学校布局

初中：3所，六郎初中、周皋学校初中部、易太学校初中部。

小学：

六郎学区：2所，六郎小学、政和小学。

易太学区：1所，易太学校小学部。

咸保学区：1所，咸保小学。

周皋学区：1所，周皋学校小学部。

（3）陶辛镇

①陶辛镇教育现状

初中：现有2所初中，陶辛初中、保沙初中。

小学：现辖3个学区，陶辛学区、十连学区、保沙学区。

陶辛学区：现有1所小学，陶辛小学。

十连学区：现有1所小学，十连小学。

保沙学区：现有2所小学，保沙学校小学部、保沙胡湾小学。

②调整后学校布局

维持现状态不变。

（4）红杨镇

①红杨镇教育现状

初中：现有3所初中，红杨初中、和平初中、西河学校初中部。

小学：现辖3个学区，红杨学区、和平学区、西河学区。

红杨学区：现有小学2所，红杨小学、红杨二小。

和平学区：现有小学3所，和平小学、和平完小、三胜教学点。

西河学区：现有小学2所，西河学校小学部、西河二小。

②红杨镇教育布局调整方案

将和平小学逐步并入和平中学，和平中学办成九年一贯制学校。逐步撤并三胜教学点。

③红杨镇调整后学校布局

初中：3所，红杨初中、和平学校初中部、西河学校初中部。

小学：

红杨学区：2所，红杨小学、红杨二小。

和平学区：3所，和平学校小学部。

西河学区：2所，西河学校小学部、西河二小。

（5）花桥镇

①花桥镇教育布局现状

初中：现有2所初中，横岗初中、花桥学校初中部。

小学：现辖2个学区，花桥学区、横岗学区。

花桥学区：现有小学3所，花桥学校小学部、团结小学、东门渡小学。

横岗学区：现有小学3所，横岗小学、九十殿小学、咸定小学。

②花桥镇教育布局调整方案

逐步撤并九十殿小学，学生分流到横岗小学。

③花桥镇调整后学校布局

初中：2所，横岗初中、花桥学校初中部。

小学：

花桥学区：3所，花桥学校小学部、团结小学、东门渡小学。

横岗学区：2所，横岗小学、咸定小学。

五、保障措施

1．成立芜湖县中小学教育布局调整工作领导小组，指导协调全县教育布局调整工作，把布局调整和学校建设管理列入政府工作议事日程。

2．将中小学的规划建设纳入城镇规划,合理布局、逐步实施，以适应学校标准化建设和城镇建设的发展。

3．城镇规划区内规划设置的学校，应充分考虑节约土地资源，并结合城镇建设，经济发展，人口分布等因素，控制在国家规定的定额标准范围内。

4．学校基本建设应依据校园总体规划进行，不得擅自兴建与教学、科研、配套生活设施无关的建筑物和其它设施，学校的校舍和场地不得擅自改变用途转让、出租、抵押，应主要用于学校的教学、科研等。

5．因城镇建设需要拆迁或征用中小学校舍、场地的，拆迁和征用单位应依据城镇规划和中小学教育布局规划要求，就近予以调整、补建或重建。原则上先建后拆。新建中小学校的建设时序，应与城镇建设时序一致。

6．积极争取项目资金，县财政应安排中小学布局调整专项经费。今后，凡未按布局调整规划目标进行的校舍建设，不予立项审批，凡中小学维修改造项目也必须结合布局，调整规划组织实施。

7．加强学校内部管理，建立完善各项规章制度，不断提高管理水平；加强教师业务培训，提高教育质量；加强中小学校安全管理，使学生安心，让家长放心。

附表

芜湖县教育局布局调整一览表（2019-2021）

镇别 类型 布局现状 拟调整

方案 完成

时间 调整后布局 学校 学生数 类别 学校 类别 县城规划区 高中 县一中 4963 高中 保留 县一中 高中 京师实验学校 1335 高中 校内增设九年制学校 2021年9月

开始招生 京师实验学校 十二年制学校 九年一贯制学校 实验学校初中部 1825 九年制学校 保留 实验学校初中部 九年制学校 南湖学校初中部 1540 九年制学校 保留 南湖学校初中部 九年制学校 县二中初中部 771 九年制学校 保留 县二中初中部 九年制学校 沚津学校初中部 337 九年制学校 保留 沚津学校初中部 九年制学校 东湖学校初中部 436 九年制学校 保留 东湖学校初中部 九年制学校 安师大附属新芜学校初中部 438 九年制学校 保留 安师大附属新芜

学校初中部 九年制学校 实验学校小学部 2907 九年制学校 保留 实验学校小学部 九年制学校 南湖学校小学部 3136 九年制学校 保留 南湖学校小学部 九年制学校 县二中小学部 2070 九年制学校 保留 县二中小学部 九年制学校 沚津学校小学部 739 九年制学校 保留 沚津学校小学部 九年制学校 东湖学校小学部 498 九年制学校 保留 东湖学校小学部 九年制学校 安师大附属新芜学校小学部 1199 九年制学校 保留 安师大附属新芜

学校小学部 九年制学校 小学 湾沚第一小学 0 小学 2019年9月

开始招生 湾沚第一小学 小学 特教 启智学校 12 特教

学校 保留 启智学校 特教

学校 中学 三元中学 227 初中 撤销并入

沚津学校 2019年9月

停止招生 湾沚镇农村学校 小学 三元小学 381 小学 保留 三元小学 小学 三元百花小学 89 小学 保留 三元百花小学 小学 赵桥小学 506 小学 保留 赵桥小学 小学 六郎镇 中学 六郎中学 681 初中 保留 六郎中学 初中 易太学校初中部 868 九年制学校 迁址新建 易太学校初中部 九年制学校 周皋中学 206 初中 建成九年制学校 2020年9月

周皋小学并入 周皋学校 九年制学校 小学 六郎小学 711 小学 保留 六郎小学 小学 易太学校小学部 406 九年制学校 迁址新建 易太学校小学部 九年制学校 周皋小学 403 小学 撤销并入

周皋学校 2020年9月

停止招生 政和小学 204 小学 保留 政和小学 小学 咸保小学 347 小学 保留 咸保小学 小学 陶辛镇 中学 陶辛中学 530 初中 保留 陶辛中学 初中 保沙学校中学部 222 九年制学校 保留 保沙学校中学部 九年制学校 小学 陶辛小学 741 小学 保留 陶辛小学 小学 十连小学 194 小学 保留 十连小学 小学 保沙学校小学部 324 九年制学校 保留 保沙学校小学部 九年制学校 保沙胡湾小学 84 小学 保留 保沙胡湾小学 小学 红杨镇 中学 红杨中学 351 初中 保留 红杨中学 初中 和平中学 150 初中 和平完小并入建成九年制学校 2020年9月 和平学校 九年制学校 西河学校初中部 161 九年制学校 保留 西河学校初中部 九年制学校 小学 红杨小学 447 小学 保留 红杨小学 小学 红杨二小 195 小学 保留 红杨二小 小学 和平小学 81 小学 逐步并入

和平学校 2021年9月 和平完小 100 完小 并入和平

中学 2020年9月 和平三胜小学 10 小学 逐步并入

和平学校 2021年9月 西河学校小学部 201 九年制学校 保留 西河学校小学部 九年制学校 西河二小 57 小学 保留 西河二小 小学 花桥镇 中学 花桥学校初中部 447 九年制学校 保留 花桥学校初中部 九年制学校 横岗中学 452 初中 保留 横岗中学 初中 小学 横岗小学 716 小学 保留 横岗小学 小学 横岗九十殿小学 8 小学 逐步并入

横岗小学 2021年9月 横岗咸定小学 145 小学 保留 横岗咸定小学 小学 花桥学校小学部 308 九年制学校 保留 花桥学校小学部 九年制学校 花桥团结小学 129 小学 保留 花桥团结小学 小学 花桥东门渡小学 10 小学 保留 花桥东门渡小学 小学

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