在区纪委全会上的工作报告

在区纪委全会上的工作报告

刚才区委主要领导作了讲话，就全面深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件，推动全面从严治党向纵深发展，提出了明确的要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2023年度工作开展情况

2023年是全面贯彻党的XX大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在党中央、省委、市委的坚强领导下，区委深入贯彻落实党的XX大关于全面从严治党的战略部署，坚决扛起管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党，团结带领全区广大党员干部有效应对各类风险挑战，引领和保障了全区高质量发展和现代化建设。全区纪检监察机关坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"，始终以全面贯彻落实党的XX大精神为主线，以推进纪检监察工作高质量发展为主题，以推动解决大党独有难题为己任，坚持严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督、正风肃纪反腐，全区纪检监察工作高质量发展取得了新进展新成效，为全区经济社会高质量发展开好局起好步提供了坚强纪律保障。

总的来看，全区纪检监察机关始终沿着习近平总书记指引的方向，深入贯彻党的XX大和二十届中央纪委二次全会各项决策部署，奋勇争先，砥砺前行，书写了纪检监察工作高质量发展新篇章，主要体现在"五个更加"上：

--干部队伍理想信念更加坚定。我们扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，坚持读原著、学原文、悟原理，全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求，不断增强自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践的政治自觉、思想自觉、行动自觉，用以统领纪检监察一切工作，确保在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。从严从实落实纪检监察机关双重领导体制的要求，主动向市纪委报告请示64次，主动向区委报告请示62次，以实际行动体现对党忠诚、听党指挥、为党尽责的政治担当。

--落实"两个维护"政治责任更加有力。我们坚决贯彻加强和维护党中央的集中统一领导的若干规定，将拥护"两个确立"、践行"两个维护"落实到具体工作上。坚持将习近平总书记重要指示批示精神作为"第一政治要件"，严格落实闭环管理机制，常态化开展"回头看"监督，确保落地落实。坚持严明政治纪律和政治规矩，坚决查处同党离心离德的"两面人"、结党营私的"小团伙"、阳奉阴违的"伪忠诚"，及时发现和解决"七个有之"问题。2023年监督发现落实习近平总书记重要指示批示方面问题159个，查处违反政治纪律4人。

--全面从严一严到底的氛围更加浓郁。我们以永远在路上的坚韧和执着，在遏制增量、清除存量上持续发力，坚决清除党员、干部队伍中的害群之马，不断净化政治生态。严肃查处了黄腊乡原党委书记杨琼、区城管局原党组书记、局长何林、X投资公司原党委书记、董事长王光曦等一批"关键少数"严重违纪违法典型案例，严的氛围持续巩固。

--以政治监督护航经济社会发展成效更加凸显。我们紧紧围绕党的XX大战略部署，在强化政治监督具体化精准化常态化上持续加力，以过硬监督督促全区各级党组织和党员干部将党中央决策部署和省委、市委、区委各项工作要求抓落实、抓到位。一年来，全区监督检查发现问题430个，问题线索202件，立案118件125人。严肃问责了打邦河禁渔工作不力、蚕种场水库超区占线开工难、特岗教师招聘网络舆情等一批作风不正、履职不力等典型问题，真正让党规党纪"带电""长牙"，让违纪者受到惩处。

--人民群众对纪检监察工作更加认可。深入践行"四下基层"工作办法，结合重复举报专项治理工作，扎实开展带件下访，化解重复举报件16件。开展"监督在身边"工作，将纪检监察机关受理作风问题举报渠道制作成告示卡，在全区重大项目点、民营企业、医院、便民服务中心等183个场所广泛张贴，持续拓宽群众监督举报渠道。人民群众对我们的工作是满意的、认可的，2023年党风廉政建设社会民意调查显示，社会公众对我区党风廉政建设和反腐败工作成效满意率持续提升。

在具体工作中，我们严格落实X届省纪委X次全会、X届市纪委X次全会要求，重点从以下七个方面抓好贯彻落实。

（一）深入学习贯彻党的XX大精神，立足新时代新征程新要求奋勇担当、履职尽责

在系统学习上下功夫。严格落实"第一议题"制度，召开区纪委常委会会议跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神51次，结合全区实际研究部署贯彻落实的具体举措，切实把党中央各项决策部署抓具体、抓深入。严格落实党委（党组）理论学习中心组、"三会一课"等集中学习制度，全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求。区纪委常委会带头开展集中学习研讨12次、带动全系统开展集中学习研讨314次。将党的XX大精神纳入全员培训必修课，共举办各类培训14期，培训干部1953人次。

在深刻领悟上下功夫。全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好其中的立场观点方法，切实把党的创新理论贯穿纪检监察工作全过程各方面。将贯彻落实党的XX大精神和推动全区纪检监察工作高质量发展紧密结合，深入开展调查研究，区纪委监委班子成员示范带动全系统开展领题调研68个，不断用党的创新理论破解制约我区纪检监察工作高质量发展的突出问题。

在狠抓落实上下功夫。把党的XX大、二十届二中全会精神与习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神结合起来，严格按照省纪委、市纪委全会工作部署，对重点任务进行责任分解，逐项对照狠抓落实。召开纪检监察业务工作推进会、全区纪检监察高质量发展专题会、重点工作调度会，"面对面"传达精神、明确思路、压实责任，确保党的XX大提出的战略部署不折不扣落地落实。

（二）抓实主题教育和教育整顿，以自我革命精神锻造纪检监察铁军

把学习教育贯穿始终筑牢政治忠诚。一体推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，坚持政治教育、党性教育、警示教育一起抓，建立"五学联动"机制，组织开展讲专题党课19次、作廉政教育报告7次、参观红色教育基地18批次，评选党员先锋岗21名，持续推进在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上出实效。举一反三开展纪检监察干部网络社交账号排查清理，制定《X区纪检监察干部网络行为规范》，进一步规范约束纪检监察干部网络言行，切实守好意识形态网络阵地。

强化监督管理锻造过硬队伍。坚持学查改相贯通，对照"6个是否""4个聚焦"，区纪委监委班子以上率下，带动全系统开展自查自纠。扎实开展"5＋2"专项整治，着力破除制约全区纪检监察工作高质量发展的突出问题。动真碰硬清除害群之马，全面起底党的十八大以来涉及纪检监察干部问题线索，加快对新收问题线索办理。坚持"当下改"和"长久立"相结合，制定《X区纪检监察干部"八小时外"监督管理办法（试行）》《X区纪委监委纪检监察干部负面清单计分管理办法（试行）》等制度，不断健全完善靠制度管人管事的体制机制。

抓实队伍建设促进担当作为。以系统观念抓好干部"选、育、管、用"全链条。常态化开展干部队伍情况分析研判，以"基层监督力量配备"为题开展领题调研，推动乡（镇、街道）纪（工）委配齐配强纪（工）委副书记、专职纪检员。通过拓宽系统内外交流使用、优秀人才引进、干部晋升等渠道，持续优化队伍结构，年内从系统外选拔干部12人、推荐到系统外任职3人、交流到外系统工作8人、提拔转重12人。分级分类开展干部能力培训，采取跟事跟案培训、上派锻炼、内部轮岗、跟班学习、鼓励干部参加法律职业资格考试等措施，推动干部队伍综合能力持续攀升。

（三）持续推动政治监督具体化精准化常态化，全力护航X经济社会高质量发展

聚焦"国之大者""省市大计"深化专项监督。立足"四区一高地""两城三基地"X主战场的定位，强化监督检查，有力解决一批政策落地、责任落实、工作落细等突出问题。聚焦全区经济社会高质量发展主题，深入开展围绕"四新"主攻"四化"主战略、落实国发〔2022〕2号文件、防范化解政府债务风险、乡村振兴领域不正之风和腐败问题等5个专项监督，发现问题188个，问题线索131件，立案83件。

锚定重点领域推进专项整治。结合主题教育"3＋6＋2＋1"专项整治，紧盯重点领域突出问题强化监督执纪问责。立足纪检监察机关主责主业，深入开展基层治理不良现象专项整治，配合开展违反客观规律大干快上搞"三个工程"专项整治。以落实合医报销政策、耕地保护、粮食种植补贴等为"小切口"开展监督，针对党员、公职人员在公共场所打麻将开展专项治理。

压紧压实管党治党政治责任。协助区委扎实开展党内政治生态分析研判，完成对全区各乡（镇、街道）、区直各部门综合性分析研判，进一步摸清"森林"与"树木"的情况，为区委履行主体责任提供参考。组织全区各乡（镇、街道）党（工）委、区直各部门党委（党组）主要负责同志开展"两述"评议，面对面指问题，提要求，对评议排名靠后的2家区直单位主要领导进行集中约谈。开展《加强对"一把手"和领导班子监督责任清单》责任落实情况自查，结合X区实际制定区级《问题清单》，聚焦"关键少数"开展监督，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。

（四）坚持"三不"一体推进，持续巩固反腐败斗争压倒性胜利

持续强化惩治震慑。始终保持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，坚持有腐必反，有案必查。全区纪检监察机关立案286件；给予党纪政务处分331人；留置8人。立案审查调查科级干部56人，查处人数达到十九大，甚至十八大以来同期最高值。持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治，配合开展医药领域腐败问题集中整治、耕地占补平衡专项整治，常态化推动扫黑除恶"打伞破网"，有力清除了征地拆迁安置、城市管理维护、煤炭资源监管等重点领域腐败"毒瘤"，有效净化系统行业领域政治生态。

持续拓展广度深度。结合本地区中心工作和民生领域集中关注问题，深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，紧盯惠民惠农资金、农村集体"三资"以及就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、执法司法等领域吃拿卡要、截留挪用、虚报冒领等行为重拳出击，查处群众身边腐败和作风问题61起，党纪政务处分61人。深化以案促改、以案促治、以案促建，推动查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通协同，督促180个案件完成"一案一整改"，整改问题229个，修订、新建制度39个，进一步扎牢"不能腐"的笼子。

持续深化标本兼治。坚持受贿行贿一起查，坚决斩断"围猎"和甘于"被围猎"的利益链条，全区查处行贿人员2人。严格落实"不给腐败分子留红利"的要求，持续加大追赃挽损力度，追缴涉案款758.72万元。协助区委召开全区警示教育大会，运用本年度查处的乡（镇、街道）、区直部门、区属国有企业"一把手"严重违纪违法典型案例，精心制作《坠落的"一把手"》警示教育片，组织全区150余名"一把手"和领导班子成员现场观看，接受教育。深入推进新时代廉洁文化建设，以"四廉"行动为载体，大力推进清廉学校、清廉医院示范点建设，以七眼桥镇本寨村杨家大院为依托，改造"四知堂"家风家训馆，并被市、区两级党校纳入现场教学点，实现主体班次培训全覆盖，不断厚植崇廉尚廉的土壤。

（五）坚持党性党风党纪一起抓，持续营造风清气正良好政治生态

持续加固中央八项规定堤坝。紧盯各类节假日等重要节点，对享乐奢靡歪风露头就打。严查违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利、违规配备使用公车等问题。坚决破除特权思想和特权行为，扎实开展领导干部违规使用机场贵宾厅、乘坐头等舱等专项整治。全区共查处享乐主义、奢靡之风问题11起，批评教育和处理11人。聚焦权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，坚决纠治不担当、不作为，有令不行、有禁不止，照搬照抄、上下一般粗等问题。紧盯基层干部群众反映强烈的突出问题，深入整治加重基层负担的不正之风以及漠视群众利益、损害营商环境等问题。全区查处形式主义、官僚主义问题39起，批评教育和处理42人。深挖彻查党员和公职人员酒驾醉驾等背后公车私用、违规吃喝、利益交换等问题，全区核查处置酒驾醉驾案件68件，挖出背后风腐问题3个，党纪政务处分3人。

全面加强党的纪律建设。推动纪律教育常态化长效化，扎实开展干部任前廉政考试、廉政谈话，协助区委将党章党规党纪纳入区委党校主体班次必修课，教育引导全区党员干部把遵规守纪内化为"日用而不觉"的言行准则。严明组织纪律，全区各级纪检监察机关回复党风廉政意见4297人次，提出否定性意见24人次，切实为党委从严把好选人用人政治关、廉洁关。坚持执纪必严、违纪必究，精准规范问责党员领导干部和监察对象11人，其中"一把手"和领导班子6人，以严肃问责维护纪律刚性。

强化策略运用激励干部担当作为。推进党委（党组）运用监督执纪"第一种形态"规范化制度化，综合运用谈话函询、提醒批评等方式让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，最大限度地教育和挽救干部。全区纪检监察机关深化运用"四种形态"批评教育帮助和处理528人次，其中，第一、第二种形态占比90.72％，防微杜渐、抓早抓小成效更加明显。坚持严管厚爱结合，激励约束并重，运用"三个区分开来"，深入开展容错纠错、澄清正名及受处理干部教育回访，续激发党员干部干事创业热情。

（六）突出政治巡察定位，巡察监督穿透力、震慑力不断增强

推进巡察全覆盖任务走深走实。认真贯彻落实中央和省委、市委全覆盖部署安排，协助区委修订《六届区委巡察工作规划（2022-2026年）》，细化巡察监督重点，把牢巡察监督正确方向。完成对4个乡镇、8个事业单位的常规巡察，配合市委完成对旧州镇党委及8个村（社区）党组织提级巡察任务。按照对村巡察"三个一批"工作要求，分类完成对81个村（社区）党组织巡察任务，有效延伸监督触角。

完善巡察监督与各类监督贯通协调机制。持续运用区纪委监委相关室（组）负责同志担任不驻巡察组的副组长机制，加强巡前通报、巡中指导和问题会商研判，共开展各类培训、指导30余次，问题线索精准度得到提升。在巡察村级党组织期间，调动乡镇纪委、党务和村支两委干部参与监督，运用走村串户、赶场天摆摊设点、"码上巡察"、发放宣传册等方式拓宽群众反映问题渠道。针对乡村两级项目、债务和村级合作社运行中的问题，从审计、财政、发改等部门业务骨干中组建业务指导组，充实巡察监督专业力量。

压实巡察整改和成果运用责任。建立X区巡察整改成效评估工作机制，制发《区委巡察整改和成果运用责任清单》《落实巡察整改及成果运用流程及时间节点预警图》，构建有序衔接、协调一致的整改责任链条。探索建立《巡察整改材料"4＋N"多方会审会商工作机制（试行）》等制度，推动"纪巡"监督协同发力。通过审核把关整改方案和整改进展情况报告、列席整改专题民主生活会、开展实地调研督促、下发整改提醒提示函等方式，有力推动巡察整改落地落实。