县人社局2023年工作总结、存在问题和2024年工作计划
县人社局2023年工作总结、存在问题和2024年工作计划
一、2023年工作总结
一是社会保险体系不断完善。城乡居民养老保险参保16.04万人，征收基金3390.44万元；城镇职工企业养老保险参保4.7046万人，征收基金26021.35万元；机关事业参保9676人，征收基金1131.48万元；工伤保险参保3.8506万人，征收基金945.37万元。为5.9271万名退休人员发放养老金44775.74万元，为331人发放工伤保险待遇1596.30万元。为8807名特殊人群代缴保费88.07万元，为36名农村纯女户，失独家庭代缴保费1.8万元，累计为140人发放助保贷款567.03万元。
二是就业创业保持良好态势。全年城镇新增就业3163人，城镇失业人员再就业1342人，就业困难人员实现就业392人，新增农村劳动力转移5926人。开发602个就业见习岗位，年末在岗就业见习人员95人。举办各类技能培训班112期，培训学员2922人，其中完成政府补贴性培训人数1578人；开展创业培训54期，培训1344人。发放创业担保贷款2.91亿元，扶持个人创业1183人，扶持小微企业13家，带动就业7000余人。开展"春风行动"、"民营企业招聘月"、"百日千万线上线下招聘"、校园招聘、直播带岗等公共就业活动90余场，组织400余家企业提供6000多个岗位。
三是人才人事工作有序开展。组织公开招聘、选调考试8场次，聘用工作人员396名。政策性安置"三支一扶"大学生、"三定向"毕业生28人，新招募25名三支一扶大学生到基层服务。组织教体系统高层次人才公开招聘，引进硕士研究生教师6名。20人xx籍在外事业人才通过"绿色通道"调回县内。完成首批73人事业单位管理岗位职员等级晋升工作。
四是劳动关系保持和谐稳定。积极贯彻落实"吉薪即付"工作要求，高效有序的推进根治欠薪工作。及时调查处理欠薪线索，全国欠薪线索核处管理系统核处线索回复率为100％。受理劳动保障维权投诉案件124件，其中立案结案1件，协调结案123件，为602人追讨工资550余万元，处理劳动争议纠纷案件169件，涉案金额760余万元。
二、存在问题
一是社会保险扩面征缴难度较大。参保单位（企业）对社保缴纳的社会责任感和法律意识不强，对社会保险扩面征缴工作的紧迫性和重要性认识不足，在落实法律规定和上级要求上不够到位。
二是工伤保险倒挂问题比较突出。2023年，全县工伤保险费收入878.97万元，工伤保险待遇支付1596.30万元，基金收支倒挂现象较严重，基金支付风险较大。
三是干部人事档案管理不够规范。按照中共中央办公厅《干部人事档案工作条例》第十三条规定，县以下机关（单位）的干部人事档案可以按不同类别、身份，由组织、人社部门等分别集中管理。但目前我县干部人事档案管理比较分散，县直各单位管理机关工勤、事业编工勤档案近700份，乡镇管理事业编职工档案近300份，甚至极个别档案留在本人身边，干部人事档案管理没有做到集中规范管理。
三、2024年工作计划
（一）工作任务要求
一是持续推进就业创业工作。全县新增城镇就业2900人以上，农村劳动力转移就业4600人以上，城镇失业率控制在5.5％左右。落实好企业奖补政策，推进创业贷款政策落实，力争发放创业贷款3亿元以上。紧盯高校毕业生、返乡农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体，开展援助服务活动。建好用好"农民工地图"，加强园区企业、重点企业与农民工供需对接。紧扣企业需求和就业者需求，有针对性的开展职业技能培训和创业培训。大力宣传推广"吉岗即聘"平台，加快推进xx县大学生（青年）孵化基地软硬件设施提升和县级就业创业服务综合服务体建设，积极将xx箱包劳务品牌打造成省级劳务品牌。
二是持续提升社会保障水平。根据中央和省、市统一部署，及时做好城乡居民、企业和机关事业退休人员基本养老金调整工作，稳步提升城乡居民基础养老金水平，推动养老保险待遇水平不断提升。继续实施全民参保计划，鼓励引导编制外工作人员、园区企业职工、灵活就业人员和新业态人员参加企业职工养老保险。加强与民政、残联、乡村振兴等部门数据对接，做好困难群体代缴工作。围绕重点行业、企业加大工伤预防宣传和培训，预防和降低工伤事故，源头上解决工伤保险倒挂问题。强化基金征缴、支付和管理的监督检查，健全"四位一体"的基金风险防控机制，加大社会保险领域违法犯罪行为打击，持续开展欺诈骗保专项治理行动。
三是持续做好人才人事工作。继续推行事业单位管理岗位职员等级晋升工作，做好xx籍大学生档案接收和整理工作，规范乡镇事业干部人事档案管理。做好新瑞丰博士后工作站的建设管理工作。组织好企事业单位参加各类高校引才活动，加大企事业单位见习岗位征集力度，落实好见习人员待遇。畅通"绿色通道"等人才引进渠道，优化事业单位人才流动机制，加大高层次急需人才招聘力度。组织好各项人事考试，做好表彰奖励、及时奖励工作。
四是持续构建和谐劳动关系。完善劳动关系三方协调机制，畅通职工表达合理诉求渠道，引领企业及其职工共建共享和谐劳动关系。进一步发挥根治欠薪牵头部门作用，加强各行业主管部门对所属行业领域企业的监管力度，抓好工程领域农民工工资支付保障制度落实，做好企业欠薪的预警工作，确保全国欠薪线索核查管理系统线索回复率达99％以上。做好劳动人事争议仲裁工作，做到"快立、快审、快调、快结"，结案率达90％以上，调解率达60％以上，积极推进星级仲裁院建设。大力推广使用电子劳动合同，做好企业薪酬调查工作。
（二）重点项目
一是搭建县乡村一体化就业创业服务平台。深入推进县乡村一体化就业创业服务体系建设，使就业创业服务阵地前移、服务触角延伸和服务内容细化，打通服务群众的"最后一米"。
二是推进零工驿站建设扩容提质。聘请第三方机构，做好驿站的日常运行、维护，不断完善驿站功能，提供政策指导，职业技能培训，在促进灵活就业人员就业的同时，做好劳动保障等相关工作。
三是创建国家级孵化基地。加大创业实体支持力度，引导建设高质量创业孵化基地，积极将xx大学生（青年）电子商务创业孵化基地打造为国家级创业孵化基地。
（三）其他重点、亮点工作
一是举办就业夜市。针对我县招聘状况和夏季特点，我局在金川广场打造就业招工长廊，由企业工作人员定时更新招工信息，确保宣传栏信息真实有效。同时在宣传栏张贴"xx"小程序和"xx微就业"微信公众号二维码，营造线上线下就业招聘氛围。
二是建设零工市场。在县城中心区域建设xx零工驿站，搭建兼具政策解读、法律咨询、办事指南、歇脚休憩等多功能的综合性平台，集中发布零工信息，为灵活就业人员提供招聘求职、用工信息发布、等候休息、洽谈交流等服务，打破零工推荐服务"最后一步"、"最后一米"壁垒。
三是打造箱包品牌。2021年10月，我县箱包劳动品牌参加第三届全国创业就业服务展示交流活动，荣获积极参与劳务品牌奖。展示期间，国家人社部副部长xx视察江西展厅时，对我县箱包劳务品牌培育和发展壮大给予了高度肯定，省就业中心主任xx多次走进xx箱包展区指导，并希望我县不断推进箱包产业集群、转型升级，把xx箱包劳务品牌打造成享誉全国的劳务品牌。
四、恳请县级层面解决的事项
一是社会保险扩面征缴工作。一是建议县里加大社会保险扩面征缴工作的考核权重。二是建议县财政配套相应资金，以实现城乡居民基本养老保险月人均养老金达到xx元的目标。
二是就业创业服务综合体建设工作。我局结合实际，提出县乡村三级就业创业服务平台建设思路，目前就业资金使用中未明确有该项目支付范围，建设资金和后续运营费无保障。建议县财政安排专项资金保障县级就业创业服务综合体建设及后期运行费用。
三是创业担保贷款政策落实工作。2024年预计发放创业担保贷款3亿元，目前推进创业担保贷款政策落实过程中存在中央、省级配套贴息资金不足的情况，建议由县财政足额配套贴息资金，并及时拨付配套贴息资金。
